新華社記者

　　7日，全國人大常委會(hui) 委員長栗戰書(shu) 向十四屆全國人大一次會(hui) 議報告全國人大常委會(hui) 工作。圍繞全國人大常委會(hui) 工作報告，全國人大代表認真審議。

　　代表們(men) 表示，十三屆全國人大常委會(hui) 的五年任期，正逢黨(dang) 和國家事業(ye) 蓬勃發展的偉(wei) 大曆史變革時期。人大常委會(hui) 貫徹全過程人民民主重大理念，依法行使立法權、監督權、決(jue) 定權、任免權，切實履行黨(dang) 和人民賦予的光榮職責，為(wei) 新時代人大工作高質量發展作出了重要貢獻。

　　加快完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係

　　通過憲法修正案，製定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關(guan) 法律問題和重大問題的決(jue) 定決(jue) 議53件，已經審議尚未通過的法律案、決(jue) 定案19件……五年來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係加快完善，社會(hui) 主義(yi) 法治建設成果豐(feng) 碩。

　　“十三屆全國人大及其常委會(hui) 堅持以習(xi) 近平法治思想為(wei) 指導，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，立法工作呈現任務重、覆蓋廣、節奏快、質量高的特征，取得了非凡成績。”成都市政協副主席裏讚代表說，以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係日益完備、日臻完善，開啟了新征程良法善治新篇章。

　　及時製定鄉(xiang) 村振興(xing) 促進法，修改土地管理法、農(nong) 產(chan) 品質量安全法等，助推鄉(xiang) 村振興(xing) 、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展；製定電子商務法等，修改反壟斷法等，推動形成更加公平合理的市場經濟法律製度；修改專(zhuan) 利法、著作權法等，助力科技強國建設……十三屆全國人大常委會(hui) 以高質量立法保障高質量發展。

　　安徽省蚌埠市市長馬軍(jun) 代表說：“十三屆全國人大常委會(hui) 把當下發展急需、群眾(zhong) 熱切期盼、富有中國特色的立法擺在優(you) 先位置，這些務實管用之法，體(ti) 現出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。”

　　“立法緊跟時代步伐，為(wei) 高質量發展注入法治新動能，為(wei) 我們(men) 營造出更加穩定、更有保障的發展環境。”上海熊貓機械（集團）有限公司采購經理李豐(feng) 代表說，圍繞人民對美好生活的向往，聚焦老百姓所思所盼，十三屆全國人大常委會(hui) 出台了一批與(yu) 幸福美好生活緊密相關(guan) 的法律，讓人民群眾(zhong) 成為(wei) 受益者。

　　2021年10月，黨(dang) 中央首次召開人大工作會(hui) 議，對新時代堅持和完善人民代表大會(hui) 製度、加強和改進人大工作作出係統部署。

　　中國社會(hui) 科學院馬克思主義(yi) 研究院黨(dang) 委書(shu) 記辛向陽代表說，中央人大工作會(hui) 議明確提出，要加快完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係、以良法促進發展保障善治等任務要求，為(wei) 我國立法工作提供了有力指引。

　　積極踐行全過程人民民主

　　十三屆全國人大常委會(hui) 貫徹全過程人民民主重大理念，全麵加強和改進代表工作，服務、支持和保障代表更好依法履職。

　　邀請1026人次代表列席常委會(hui) 會(hui) 議，基本實現基層全國人大代表在任期內(nei) 列席一次常委會(hui) 會(hui) 議；建立常委會(hui) 會(hui) 議期間召開列席代表座談會(hui) 機製，組織召開17次座談會(hui) ；常委會(hui) 會(hui) 議審議的36部法律草案，提前征求相關(guan) 領域或具有相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 背景代表的意見建議……

　　好醫生藥業(ye) 集團耿福能代表是一名工作30多年的醫藥學工作者，在藥品管理法修訂期間被多次邀請參加座談研討。“我前後提出了7條意見和建議，既反映農(nong) 村一線的心聲，也提出行業(ye) 的期待，得到了很好的采納。意見和建議每一次被認真傾(qing) 聽，被最終采納，都是全過程人民民主的生動細節，也讓我的履職工作更加有動力。”

　　報告指出，本屆以來，代表的履職意識更強了，代表的職責定位更準了，代表的作用發揮更好了。

　　赴京參會(hui) 前，上海市長寧區虹橋街道榮華居民區黨(dang) 總支第一書(shu) 記盛弘代表仍在忙著接待社區居民，聽取他們(men) 對社區建設、民生改善方麵的意見建議。

　　“作為(wei) 全國人大基層立法聯係點，虹橋街道是基層群眾(zhong) 參與(yu) 立法的直通車。”盛弘說，全過程人民民主的深刻內(nei) 涵也融入了社區建設的方方麵麵，百姓的“金點子”轉化為(wei) 促進基層治理體(ti) 係和治理能力現代化的“金鑰匙”。

　　為(wei) 人民用權、為(wei) 人民履職、為(wei) 人民服務。

　　“隨著各級立法機關(guan) 不斷健全完善民主立法工作機製，人民群眾(zhong) 有序參與(yu) 立法、表達意願關(guan) 切的途徑也越來越廣泛。”湖南人和人律師事務所江帆代表說，在參與(yu) 立法協商、立法谘詢等活動中，自己看到各方訴求得以充分表達，切切實實感受到了全過程人民民主。

　　“五年來，十三屆全國人大常委會(hui) 注重健全製度體(ti) 係，保證人民當家作主，讓人民民主權利能夠通過法定途徑，真實具體(ti) 地體(ti) 現在人大工作各方麵、全過程，實現人民群眾(zhong) 知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權全覆蓋。”陝西省西安市人大常委會(hui) 副主任楊宗科代表說。

　　正確監督、有效監督、依法監督

　　監督權是憲法和法律賦予全國人大常委會(hui) 的一項重要職權。

　　五年來，全國人大及其常委會(hui) 聽取審議182個(ge) 監督工作報告和其他報告，檢查30件法律和決(jue) 定實施情況，開展11次專(zhuan) 題詢問、33項專(zhuan) 題調研。

　　湖南省資興(xing) 市回龍山瑤族鄉(xiang) 二峰村黨(dang) 支部書(shu) 記趙春梅代表表示，通過人大監督，讓權力在陽光下運行，有利於(yu) 融洽幹群關(guan) 係、營造幹事氛圍、助推基層治理。

　　人民群眾(zhong) 的關(guan) 切就是人大監督的著力點。

　　五年來，全國人大常委會(hui) 加強法律實施情況的監督，製定執法檢查工作辦法，從(cong) 選題、組織開展、報告和審議、處理和反饋等各個(ge) 環節作出全麵規範。

　　在生態環保領域，全國人大常委會(hui) 聚焦突出問題，精準發力，在連續4年對大氣、水、土壤、固體(ti) 廢物汙染防治領域的專(zhuan) 項法律實施情況進行檢查後，2022年啟動對環境保護法的執法檢查。

　　2018年，中國工程院院士、中國科學院生態環境研究中心副主任賀泓代表參加大氣汙染防治法執法檢查，通過現場調研、座談等獲得第一手數據，不打招呼直奔現場進行檢查，令他印象深刻。

　　談到執法檢查，賀泓代表說：“執法檢查真正做到了不講情麵、不走過場，直奔問題、動真碰硬，變監督壓力為(wei) 改進工作的動力，助推了生態環境持續改善。”

　　江蘇省南京市人大常委會(hui) 主任龍翔代表說，五年來，在審議通過事關(guan) 改革發展、百姓民生的法律時，全國人大及其常委會(hui) 切實做到圍繞中心、服務大局、堅持人民至上，讓人民群眾(zhong) 對美好生活的向往不斷變為(wei) 可觸可感的現實。（記者翟翔、熊豐(feng) 、任沁沁、劉芳洲、陳諾、楊思琪、陳席元）