光明日報記者 崔興(xing) 毅

　　【問計民生】

　　圍繞兜住兜牢民生底線，織密社會(hui) 保障安全網，今年政府工作報告提出，“階段性擴大低保等社會(hui) 保障政策覆蓋麵,將更多困難群體(ti) 納入保障範圍”“將更多群眾(zhong) 急需藥品納入醫保報銷範圍”“提高城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金最低標準”“實施三孩生育政策及配套支持措施”……一件件涉及百姓切身利益的事，為(wei) 人民生活安康穩穩“托底”。

　　織密民生安全網

　　社會(hui) 保障是民生安全網、社會(hui) 穩定器，關(guan) 係人民群眾(zhong) 的切身利益。

　　“因病返貧致貧仍是規模性返貧的風險隱患。”在遼寧省醫療保障局副局長嶽澤慧委員看來，擴大城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度覆蓋麵，確保每一名農(nong) 村易返貧致貧人口及時參保，實現應保盡保是防範化解因病返貧致貧風險的有效手段。

　　“要對脫貧人口和農(nong) 村易返貧致貧人口中患重特大疾病的群體(ti) ，實施更加有力的醫療救助製度保障、待遇傾(qing) 斜政策。”嶽澤慧委員建議，及時研究出台關(guan) 於(yu) 支持和鼓勵醫療互助、商業(ye) 健康保險發展的實施細則，明確權責邊界、功能定位等。

　　寧夏社會(hui) 主義(yi) 學院院長姚愛興(xing) 委員建議，落實異地就醫結算，解決(jue) 好群眾(zhong) 關(guan) 心的就醫報銷難題，進一步提升老百姓的幸福感。中國醫學科學院阜外醫院主任醫師敖虎山委員則提出，應鼓勵醫療領域高端人才多為(wei) 家鄉(xiang) 作貢獻，助力鄉(xiang) 村醫療能力提升，推廣遠程醫療手段，縮小城鄉(xiang) 醫療水平差距。

　　健全多層次保障體(ti) 係

　　養(yang) 老牽動億(yi) 萬(wan) 家庭，如何讓老年人安享幸福晚年？在姚愛興(xing) 委員看來，發展多層次、多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係，是托起幸福晚年的重要舉(ju) 措。

　　“目前兜底性養(yang) 老由政府提供，廣大人民群眾(zhong) 多樣化、井噴式的需求很難充分滿足。”江蘇省淮安市委副書(shu) 記、市長史誌軍(jun) 代表建議，從(cong) 供給端、需求端進行梳理，做好未來產(chan) 業(ye) 的頂層設計，把養(yang) 老產(chan) 業(ye) 作為(wei) 未來經濟發展的重要抓手，盡可能預見將來發展過程中的問題，促進養(yang) 老行業(ye) 長期健康規範發展。

　　解決(jue) 好獨生子女家庭的養(yang) 老問題，是解決(jue) 人口老齡化問題的關(guan) 鍵。中國社會(hui) 科學院世界曆史研究所研究員俞金堯委員一直關(guan) 注獨生子女家庭的養(yang) 老和養(yang) 護問題。“在基本養(yang) 老和養(yang) 護條件方麵，提供全國統一的政策支持，既是一項重大惠民政策，也是堅持以人民為(wei) 中心發展思想的體(ti) 現。”他告訴記者，根據《“十四五”國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老服務體(ti) 係規劃》，為(wei) “計劃生育特殊家庭老年人”提供服務和“探索設立獨生子女父母護理假製度”將得以實施，這是在國家層麵上為(wei) 解決(jue) 獨生子女家庭養(yang) 老問題邁出的第一步。

　　提高社會(hui) 保障預見性主動性

　　當下，靈活就業(ye) 成為(wei) 年輕人的新選擇。據統計，我國靈活就業(ye) 人員已達2億(yi) 人，如何更好地保障他們(men) 的生存和發展？

　　“近年來，國家不斷完善靈活就業(ye) 社會(hui) 保障政策，明確靈活就業(ye) 人員參加養(yang) 老保險權益，擴大工傷(shang) 保險覆蓋麵，著力解決(jue) 靈活就業(ye) 人員參保難、待遇保障難等情況。”湖南省湘西民族職業(ye) 技術學院副教授江天亮代表建議，未來對不同形態不同需求的靈活就業(ye) 人員，可分類細化參保方式，提供多樣化的保險保障方案，提高多層次保障水平。同時，優(you) 化各地用工信息采集係統功能，動態掌握用工情況和平台企業(ye) 總單量，科學確定社保繳費標準。

　　立足新發展階段，社會(hui) 保障工作更要提高預見性、主動性，及時回應民生關(guan) 切。史誌軍(jun) 代表建議：“加快優(you) 化現行製度，補齊短板，把更多人納入社會(hui) 保障體(ti) 係，加大再分配力度，強化互助共濟功能，為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 提供更可靠、更充分的保障。”