作者：趙朝峰（北京師範大學馬克思主義(yi) 學院教授）

　　內(nei) 容提要

　　社會(hui) 穩定對國家命運和人民利益至關(guan) 重要，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國而團結奮鬥尤需安全穩定的社會(hui) 環境。要在黨(dang) 的全麵領導下，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理之路，紮實推進共同富裕，維護和促進社會(hui) 公平正義(yi) ，創新有效預防和化解社會(hui) 矛盾和風險的體(ti) 製機製，確保社會(hui) 既充滿活力又和諧有序。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出：“國家安全是民族複興(xing) 的根基，社會(hui) 穩定是國家強盛的前提。”社會(hui) 穩定對國家命運和人民利益至關(guan) 重要，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國而團結奮鬥尤其需要安全穩定的社會(hui) 環境。我們(men) 要在黨(dang) 的全麵領導下，切實貫徹總體(ti) 國家安全觀，統籌發展和安全，不斷夯實社會(hui) 長期穩定的基礎，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家創造良好社會(hui) 環境。

　　社會(hui) 穩定是人民幸福和國家強盛的前提

　　“利莫大於(yu) 治，害莫大於(yu) 亂(luan) 。”國泰民安是中國人民最基本、最普遍的願望，社會(hui) 穩定是經濟社會(hui) 發展的前提條件。沒有安全穩定的社會(hui) 環境，就沒有人民的幸福、國家的強盛。

　　馬克思主義(yi) 認為(wei) ，事物的矛盾雙方既具有對立性，又具有統一性，對立性和統一性相結合推動事物發展。我們(men) 要注意在對立中把握統一，在統一中把握對立。社會(hui) 穩定的實現主要是通過協調社會(hui) 矛盾體(ti) 係中諸方麵、諸要素而形成的相互依存、協同共生的相對和諧狀態。穩定有序的狀態對國家和社會(hui) 至關(guan) 重要，能夠使國家和社會(hui) 各係統良性運行，使國家諸要素和社會(hui) 各主體(ti) 各得其所。政治穩定、社會(hui) 安寧是人們(men) 安居樂(le) 業(ye) 的基礎，是社會(hui) 文明進步的表現。

　　社會(hui) 穩定曆來是治國理政的頭等大事。古代中國的文景之治、光武中興(xing) 、貞觀之治、開元盛世、康乾盛世等都是社會(hui) 穩定的“治世”。進入近代，由於(yu) 西方列強入侵、封建統治腐朽，中國陷入內(nei) 憂外患的黑暗境地，中國人民經曆了戰亂(luan) 頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為(wei) 救民於(yu) 水火，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領人民推翻三座大山，建立新中國，結束了內(nei) 憂外患、動亂(luan) 紛爭(zheng) 的混亂(luan) 局麵，實現了從(cong) 動蕩落後到穩定發展的曆史性跨越。社會(hui) 主義(yi) 革命完成後，黨(dang) 團結帶領人民在一個(ge) 和平的環境中推進社會(hui) 主義(yi) 建設，取得巨大成就。

　　1978年，黨(dang) 召開十一屆三中全會(hui) ，果斷結束“以階級鬥爭(zheng) 為(wei) 綱”，開啟了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 強調：“保持必要的社會(hui) 政治安定，按照客觀經濟規律辦事，我們(men) 的國民經濟就高速度地、穩定地向前發展”。在改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的偉(wei) 大實踐中，我們(men) 黨(dang) 堅持把改革力度、發展速度和社會(hui) 可承受的程度統一起來，在保持社會(hui) 穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會(hui) 穩定，開創、堅持、捍衛、發展了中國特色社會(hui) 主義(yi) ，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供了充滿新的活力的體(ti) 製保證和快速發展的物質條件。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央強調國家安全和社會(hui) 穩定是改革發展的前提，堅持總體(ti) 國家安全觀，統籌發展和安全，以高質量發展夯實高水平安全物質基礎，以高水平安全保障高質量發展，推動我國邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進入了不可逆轉的曆史進程。

　　黨(dang) 的全麵領導是實現社會(hui) 穩定的根本保證

　　社會(hui) 是一個(ge) 複雜的有機係統，穩定與(yu) 否取決(jue) 於(yu) 內(nei) 在各要素係統的協調程度。在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展中，中國共產(chan) 黨(dang) 發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，黨(dang) 的領導是黨(dang) 和國家的根本所在、命脈所在。堅持黨(dang) 的全麵領導，是實現政治穩定、經濟發展、社會(hui) 安定、民族團結的根本保證。

　　實現國家和社會(hui) 長治久安是黨(dang) 的不懈追求。中國共產(chan) 黨(dang) 是馬克思主義(yi) 政黨(dang) ，以全心全意為(wei) 人民服務為(wei) 根本宗旨，黨(dang) 的一切工作都是為(wei) 了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。鄧小平同誌說過：“隻有共產(chan) 黨(dang) 的領導，才能有一個(ge) 穩定的社會(hui) 主義(yi) 中國。”習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。”黨(dang) 堅強有力，黨(dang) 同人民保持血肉聯係，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。黨(dang) 的性質宗旨決(jue) 定了我們(men) 黨(dang) 能夠擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以人民利益為(wei) 重、以人民期盼為(wei) 念，真正把14億(yi) 多中國人的思想統一起來、力量凝聚起來，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會(hui) 公平正義(yi) ，形成有效的社會(hui) 治理、良好的社會(hui) 秩序，使人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　黨(dang) 的集中統一領導為(wei) 實現社會(hui) 長期穩定提供根本製度保證。我國社會(hui) 主義(yi) 政治製度優(you) 越性的一個(ge) 突出特點是黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用。我國能夠創造經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡，根本在於(yu) 有黨(dang) 的集中統一領導。社會(hui) 運行受經濟、政治、文化、生態、人口等諸多要素、諸多方麵的影響。如果沒有中國共產(chan) 黨(dang) 堅強有力的統一領導，就難以實現社會(hui) 的長期安定有序運行，其結果就是“四分五裂，一事無成”。改革開放以後，我們(men) 黨(dang) 持續加強和改善黨(dang) 的領導。黨(dang) 的十八大以來，堅持黨(dang) 中央集中統一領導的最高政治原則得到進一步明確，我們(men) 黨(dang) 係統完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，黨(dang) 中央權威和集中統一領導得到有力保證，全黨(dang) 的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提高。黨(dang) 團結帶領人民成功應對一係列重大風險挑戰、克服諸多艱難險阻，通過統籌社會(hui) 力量、平衡社會(hui) 利益、調節社會(hui) 關(guan) 係、規範社會(hui) 行為(wei) ，使我國社會(hui) 在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，成功推進和拓展了中國式現代化，創造了物質文明、政治文明、精神文明、社會(hui) 文明、生態文明協調發展的人類文明新形態。

　　黨(dang) 始終葆有並自覺肩負維護社會(hui) 穩定的清醒和擔當。安居樂(le) 業(ye) 是民之所盼，也是黨(dang) 之所念。中國共產(chan) 黨(dang) 對社會(hui) 穩定的重要意義(yi) 始終有著清醒的認識和把握。新中國成立後，毛澤東(dong) 同誌把國家的統一、人民的團結、國內(nei) 各民族的團結看作“我們(men) 的事業(ye) 必定要勝利的基本保證”。改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期，鄧小平同誌強調穩定是“中國的最高利益”。新時代，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會(hui) 穩定。沒有安全和穩定，一切都無從(cong) 談起。”認識上愈清醒，行動上愈自覺。經過新中國70多年的實踐探索，我們(men) 黨(dang) 積累了豐(feng) 富的維護社會(hui) 穩定的經驗，堅持正確處理人民內(nei) 部矛盾，正確處理改革、發展、穩定的關(guan) 係，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力。

　　為(wei) 推進中國式現代化創造良好社會(hui) 環境

　　越是偉(wei) 大的事業(ye) ，越充滿風險挑戰，越需要安全穩定的社會(hui) 環境。我們(men) 要進一步增強戰略定力，保持曆史耐心，統籌發展和安全，促進改革發展穩定有機統一，實現發展與(yu) 穩定的平衡，為(wei) 以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 創造良好社會(hui) 環境。

　　堅持黨(dang) 的全麵領導，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理之路。中國共產(chan) 黨(dang) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心，是社會(hui) 主義(yi) 現代化建設各項事業(ye) 取得成功的根本保證。曆史雄辯地證明，沒有中國共產(chan) 黨(dang) 就沒有新中國，就沒有國家統一和社會(hui) 穩定，就沒有中國人民的幸福生活。新時代新征程，堅持黨(dang) 的全麵領導必須深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，把黨(dang) 的全麵領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢轉化為(wei) 社會(hui) 治理優(you) 勢，著力推進社會(hui) 治理係統化、科學化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理體(ti) 係，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，更好解決(jue) 我國社會(hui) 出現的各種問題，確保社會(hui) 既充滿活力又和諧有序。

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，紮實推進共同富裕。國之稱富者，在乎豐(feng) 民。發展仍是解決(jue) 我國所有問題的關(guan) 鍵，沒有堅實的物質基礎，就不可能全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。解決(jue) 新時代我國社會(hui) 的主要矛盾，必須抓住推動高質量發展這個(ge) 首要任務，著力提高發展的質量和水平，進一步築牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會(hui) 和諧穩定的物質基礎。但是，經濟發展、物質生活改善並不是中國式現代化的全部內(nei) 容。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“物質豐(feng) 富了，但發展極不平衡，貧富懸殊很大，社會(hui) 不公平，兩(liang) 極分化了，能得人心嗎？”我們(men) 必須深刻認識共同富裕既是經濟問題又是體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 本質特征、影響社會(hui) 安定團結的政治問題，切實解決(jue) 好人民群眾(zhong) 切身利益問題，堅決(jue) 防止兩(liang) 極分化，紮實推進共同富裕，維護和促進社會(hui) 公平正義(yi) ，實現社會(hui) 和諧安定。

　　創新有效預防和化解社會(hui) 矛盾和風險的體(ti) 製機製，不斷提升社會(hui) 治理效能。中國式現代化的前進道路不會(hui) 是一片坦途，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 必然會(hui) 遇到這樣那樣的困難和挑戰。我們(men) 要增強憂患意識，堅持底線思維，樹立係統觀念，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局、發展安全兩(liang) 件大事，全麵貫徹落實總體(ti) 國家安全觀，注意防範和化解各種社會(hui) 矛盾和風險。下好防範風險的先手棋，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，對各種可能的風險及其原因都要心中有數、對症下藥、綜合施策，做到未雨綢繆。要有應對和化解風險挑戰的高招，力爭(zheng) 把風險化解在源頭，不讓小風險演化為(wei) 大風險，不讓個(ge) 別風險演化為(wei) 綜合風險，不讓局部風險演化為(wei) 區域性或係統性風險，不讓經濟風險演化為(wei) 社會(hui) 政治風險，不讓國際風險演化為(wei) 國內(nei) 風險，打好化險為(wei) 夷、轉危為(wei) 機的戰略主動戰。同時，注重創新有效預防和化解社會(hui) 矛盾與(yu) 風險的體(ti) 製機製，全麵完善風險防控機製，把體(ti) 製機製建設貫穿社會(hui) 治理各領域、各方麵、各環節，健全共建共治共享的社會(hui) 治理製度，不斷提升社會(hui) 治理效能。