10月31日，為(wei) 期兩(liang) 天的中央金融工作會(hui) 議閉幕。會(hui) 議指出，堅持把防控風險作為(wei) 金融工作的永恒主題，堅持在市場化、法治化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側(ce) 結構性改革，堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調。在總體(ti) 內(nei) 容和目標之下，這一次的中央金融工作會(hui) 議，對於(yu) 當前的金融領域，有哪些新的判斷？對於(yu) 接下來的金融工作，又有哪些新的部署？《新聞1+1》今晚連線中銀證券全球首席經濟學家管濤，共同關(guan) 注：中央金融工作會(hui) 議，金融工作新部署！

　　金融監管仍是重點

　　如何進一步完善金融監管製度，是此次中央金融工作會(hui) 議的重要內(nei) 容之一。會(hui) 議提出，要全麵加強金融監管，有效防範化解金融風險。要切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，全麵強化機構監管、行為(wei) 監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴(yan) 厲打擊非法金融活動。

　　中央金融工作會(hui) 議畫了哪些重點？

　　中銀證券全球首席經濟學家管濤表示，今年成立中央金融委員會(hui) 和中央金融工作委員會(hui) 以後，首次召開金融工作會(hui) 議，聚焦四個(ge) 方麵的工作，一個(ge) 是加強金融監管，第二個(ge) 是完善金融體(ti) 製，第三個(ge) 是優(you) 化金融服務，第四個(ge) 是防範化解風險。它這個(ge) 聚焦就是要加快建設金融強國。大家都知道，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭(zheng) 力的重要組成部分，所以要建設經濟強國必然需要建設金融強國。

　　為(wei) 何要“防範風險跨區域、跨市場、跨境傳(chuan) 遞共振”？

　　這次會(hui) 議特別提到了要防範風險跨區域、跨市場、跨境傳(chuan) 遞共振，為(wei) 什麽(me) 有這樣的一個(ge) 提法？這傳(chuan) 遞出了什麽(me) 樣的信號？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：我們(men) 看到最近各個(ge) 金融市場的表現比較低迷，在這樣一種情況下，實際上是反映了金融領域的各種問題和矛盾相互影響、相互作用，有的問題比較突出。比如大家關(guan) 心的房地產(chan) 市場的問題，它可能就會(hui) 影響到地方政府債(zhai) 務的負擔，那麽(me) 地方政府債(zhai) 務的問題又會(hui) 影響到金融機構的資產(chan) 安全，所以它是一個(ge) 相互作用、相互影響的這樣一個(ge) 傳(chuan) 導鏈條。而且我們(men) 看到，隨著金融市場越來越開放以後，對外的不論是資產(chan) 還是負債(zhai) ，這個(ge) 風險暴露也增加，海外的一些金融風險可能也會(hui) 對境內(nei) 產(chan) 生傳(chuan) 染效應。

　　如何增強金融服務？

　　今天，中國工商等六大銀行宣布，將降低多項銀行服務收費。多項減免措施從(cong) 今天起實施，部分銀行此前已經降低或減免的相關(guan) 收費項目，將繼續延續優(you) 惠措施。此次六大銀行推出新一輪減費讓利服務措施，無疑會(hui) 進一步減輕實體(ti) 經濟經營成本和金融消費者的負擔，同時也提高了金融服務的效率和質量。而“切實改進金融服務”也一直是我國金融工作的重點之一。在中央金融工作會(hui) 議上，也提到了相關(guan) 內(nei) 容。

　　會(hui) 議提出，金融要為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供高質量服務。要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重大領域和薄弱環節的優(you) 質金融服務。

　　會(hui) 議強調全麵加強金融監管，釋放什麽(me) 信號？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：會(hui) 議裏提出來的金融監管和治理比較薄弱，提出來要全麵加強金融監管，繼續強調依法將所有金融活動全部納入監管，意味著所有的金融活動必須得執照經營，不能夠無“照”駕駛。對於(yu) 下一步的金融監管工作，從(cong) 強化機構監管、行為(wei) 監管、功能監管、穿透式監管、持續監管方麵提出了一係列的要求。對未來加強和完善金融監管、填補監管空白、提高監管的有效性提供了指引和遵循。

　　會(hui) 議對地方債(zhai) 作出了什麽(me) 新部署？

　　這次中央金融工作會(hui) 議提出要“建立防範化解地方債(zhai) 務風險長效機製，建立同高質量發展相適應的政府債(zhai) 務管理機製”，這又意味著什麽(me) ？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：地方政府債(zhai) 務問題也是當前市場關(guan) 注的經濟金融領域的重大風險，7月24日召開的中央政治局會(hui) 議提出，“要有效防範化解地方債(zhai) 務風險，製定實施一攬子化債(zhai) 方案”。之後我們(men) 也看到采取了一係列舉(ju) 措，比方最近允許一些地方開始發行特殊再融資債(zhai) 券。10月24日，全國人大常委會(hui) 批準中央財政將在今年四季度增發2023年國債(zhai) 1萬(wan) 億(yi) 元，作為(wei) 特別國債(zhai) 管理。這1萬(wan) 億(yi) 國債(zhai) 由中央轉移支付，全麵劃撥給地方使用，幫助地方緩解債(zhai) 務困難，但是這些都是一些短期的應急措施。在中央金融工作會(hui) 議裏麵提出了要研究長效機製，特別強調要建立和高質量發展相適應的國債(zhai) 管理體(ti) 製，我覺得這個(ge) 市場關(guan) 心的問題又給予了進一步積極回應，讓市場有更多的期待。

　　如何進一步加強金融服務實體(ti) 經濟？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：在經濟麵臨(lin) 調整壓力的情況下，我們(men) 看到一些領域的風險在暴露，金融服務實體(ti) 經濟的質效不高，這個(ge) 問題比較突出，但是經濟和金融是相互作用、相互影響的關(guan) 係。實體(ti) 經濟是金融發展的基礎，沒有健康的實體(ti) 經濟，金融發展就是無源之水、無本之木。在這樣一個(ge) 情況下，強調金融服務實體(ti) 經濟，我們(men) 看到的就是怎樣通過完善金融體(ti) 製來疏通資金進入實體(ti) 經濟的渠道，來解決(jue) 當前的金融空轉問題。大家現實中經常講的，寬貨幣不能轉化為(wei) 寬信用一個(ge) 很重要的原因，就是資金不能進入實體(ti) 經濟，在金融體(ti) 係內(nei) 自我循環，它們(men) 醞釀著一些金融風險，市場上一些有效的融資需求又不能得到有效滿足，所以要采取一係列措施。

　　強調擴大金融高水平開放，意味著什麽(me) ？

　　這次會(hui) 議不斷強調金融高水平開放的重要性，在金融高水平開放上，未來還需要在哪些方麵發力？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：①要在金融領域推動製度性開放，一方麵要和最高的國際經貿規則接軌，另外一方麵是現有的一些開放，要進一步變得更加連續、透明、可預期。②要用好自貿區、自貿港，還有一些金融中心，進一步推動金融市場的市場化、法治化和國際化。③要更好統籌開放和安全，在擴大開放過程中也要有效地防範涉外經濟風險，特別是跨境風險的傳(chuan) 染。在我們(men) 金融市場雙向開放越來越擴大的情況下，不論是對外金融資產(chan) ，還是負債(zhai) 的風險暴露都在增加，這對我們(men) 防範化解風險提出了新的挑戰。