城，所以盛民也；民，乃城之本也。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，要堅持人民城市人民建、人民城市為(wei) 人民。在這一重要理念指引下，上海，一江一河貫通開放；福州，“閩都韻”與(yu) “國際範”交相輝映；雄安，從(cong) 無到有繪就未來城“實景畫”。一幅幅生動雋永的實踐圖景，正勾勒出新時代宜業(ye) 宜居的“人民之城”。

　　社區裏有民意“大文章”

　　【總書(shu) 記的囑托】2019年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記在上海市楊浦區考察時強調，無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為(wei) 中心，聚焦人民群眾(zhong) 的需求。

　　【實踐故事】“不到一百元，我和幾個(ge) 老哥就能吃頓好的，還能聊一下午。”深秋中午，走進位於(yu) 上海楊浦區228街坊的社區食堂——熊貓飯堂，老人們(men) 飯後愜意地聊著家常。

　　三黃雞18元、本幫熏魚16元……用老年卡按時間段可以再打8.8折或7.8折；每吃一頓飯，政府還給老年卡補貼一元錢。食堂環境整潔明亮，社區還有健身培訓場地。

　　曾幾何時，這裏還是擁擠吵鬧、一到用電高峰就跳閘的“老破小”社區。

　　20世紀50年代，為(wei) 了解決(jue) 產(chan) 業(ye) 工人的住房問題，上海建設了9個(ge) 基地、17個(ge) 新村的集中居住區，228街坊是其中之一。隨著歲月更迭，動遷更新提上議事日程。

　　“怎麽(me) 動遷？動遷後的228街坊更新成什麽(me) 樣？我們(men) 把決(jue) 定權交給居民。”楊浦區長白新村街道黨(dang) 工委書(shu) 記孫輝說。

　　2016年起，當地街道等組織了問卷調查、專(zhuan) 題座談會(hui) ，以收集社區居民更新建議。很多老街坊提出希望保留228街坊原始風貌，“社區食堂”“社區服務”“記憶展陳”“健身培訓”等百姓高頻需求，成為(wei) 228街坊引入更新業(ye) 態的“指南針”。

　　“考慮到用地成本較高，我們(men) 不得不‘精打細算’。”上海創寓科技發展有限公司總經理陳軍(jun) 說，建設社區食堂是老百姓呼聲最高的事，最終將最好的位置留出來，辦了“熊貓飯堂”。

　　如今的228街坊“修舊如舊”，成為(wei) 上海唯一完整的“兩(liang) 萬(wan) 戶”街坊風貌保護區。有“工人文化”展陳，留住工人新村記憶，有裁縫店、修鞋店、修表店等便民服務業(ye) 態，還設立了黨(dang) 群服務站點和市民健身中心……

　　“這裏真是大變樣，越來越好！未來怎麽(me) 變，我們(men) 全程都有發言權。”228街坊動遷居民池梅芳說。

　　“楊浦濱江的10個(ge) 人民建議征集點，既可以是健身補給站，也可以是公園休憩點、公共圖書(shu) 館……居民們(men) 對於(yu) 城市發展有哪些建議，都可以在這裏直接提交。”楊浦區委書(shu) 記薛侃說。

　　線上線下的人民建議征集點開在“指尖上”“家門口”，上海25個(ge) 基層立法聯係點全城覆蓋……聲音在一線傾(qing) 聽、建議在一線協商、成果在一線落地，更多群眾(zhong) 的“金點子”變成各地城市發展的“金果子”。

　　老坊巷煥發新活力

　　【總書(shu) 記的囑托】2021年3月，習(xi) 近平總書(shu) 記在福建省福州市考察時表示，保護好傳(chuan) 統街區，保護好古建築，保護好文物，就是保存了城市的曆史和文脈。對待古建築、老宅子、老街區要有珍愛之心、尊崇之心。

　　【實踐故事】被譽為(wei) “中國明清建築博物館”的福州三坊七巷曆史文化街區暑期遊人如織。都市中心，200餘(yu) 座古建築群保留著延續千年的中國裏坊製度格局，一條南後街從(cong) 中軸線穿過。

　　進入街區內(nei) ，“中華老字號”同利肉燕店裏賓客滿座，等待品嚐地道“福州味”的人們(men) 排起長隊。同利肉燕第四代傳(chuan) 承人陳君凡忙活著招呼客人，不亦樂(le) 乎。

　　1954年出生的陳君凡是土生土長的三坊七巷居民。“打從(cong) 我記事起，坊巷裏都是朱漆高門、深宅大院，南後街是為(wei) 坊巷提供生活用品的商業(ye) 街，我曾祖父的店就在這條街上。”陳君凡說，這片坊巷寄托著他濃濃的鄉(xiang) 愁。

　　上世紀末，隨著居住人口的發展，很多院子變成大雜院，白牆黛瓦的明清古厝一度在違章搭建中黯淡無光。在城市開發建設的熱潮下，曆史遺產(chan) 被寫(xie) 上大大的“拆”字。

　　緊要關(guan) 頭，一場文物工作現場辦公會(hui) 在林覺民故居召開。時任福州市委書(shu) 記的習(xi) 近平在會(hui) 上一錘定音：“要在我們(men) 的手裏，把全市的文物保護、修複、利用搞好，不僅(jin) 不能讓它們(men) 受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳(chuan) 給後代。”

　　30多年過去，規模壯觀的古建築群經過匠心修繕，讓三坊七巷活態遺產(chan) 煥發出新的生機。

　　南後街修複後，陳君凡回到了坊巷，成為(wei) 第一批入駐的非遺老字號當家人。“隨著慕名而來的遊客越來越多，老字號得以存活並傳(chuan) 給下一代。”陳君凡說。

　　如今三坊七巷的業(ye) 態不斷豐(feng) 富，文化類業(ye) 態比例超過60%，開放公益博物館30多個(ge) 。福建省文物局局長傅柒生說，目前沈葆楨故居等新一批古厝修繕工程正在進行，“要讓大眾(zhong) 看到老福州城的樣子，讓公共遺產(chan) 更好地造福於(yu) 民”。

　　前不久，在一座由古厝改造的書(shu) 吧“無用空間”裏，一場關(guan) 於(yu) “三坊七巷修複與(yu) 再生”的新書(shu) 發布會(hui) 吸引了100多位讀者參與(yu) 。“這裏是城市曆史文脈的中心，三坊七巷也成為(wei) 文史愛好者的‘天堂’。”無用空間的主理人方碧峰說，自成立以來已舉(ju) 辦了近300場公益活動。

　　如今，三坊七巷遊客年接待量超過1000萬(wan) 人次。在三坊七巷修複活化基礎上，福州著力打造梁厝、南公河口等17個(ge) 特色曆史文化街區，保護和整治261條傳(chuan) 統老街。

　　古街區裏文博展覽應接不暇，“老字號”重裝亮相，傳(chuan) 統藝術輪番登台……城市曆史文化遺產(chan) 正不斷被“找出來、保下來、用起來”，大大提升了城市文化品質，為(wei) 人民創造更加宜樂(le) 宜遊的幸福之城。

　　精細“繡”出未來城

　　【總書(shu) 記的囑托】2023年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記在河北雄安新區考察時強調，要同步推進城市治理現代化，從(cong) 一開始就下好“繡花”功夫，積極推進基本公共服務均等化，構築新時代宜業(ye) 宜居的“人民之城”。

　　【實踐故事】幼兒(er) 園的小朋友們(men) 頭戴小黃帽，手持園所旗幟，排成一隊，興(xing) 高采烈地走在回家路上……這是雄安容西青禾幼兒(er) 園今年9月在雄安新區首發的“步行巴士”，即為(wei) 兒(er) 童特別設置步行上下學安全路線。目前，路上有教師、家長誌願者陪同，每個(ge) 路口還配有執法隊隊員、民警，全麵保障孩子們(men) 的安全。

　　“在路線設計上我們(men) 充分吸收家長們(men) 的意見建議，聯合社區、執法隊、誌願者多次召開研討會(hui) ，並提前多次踩點，摸清道路狀況等，確保孩子們(men) 的安全。”青禾幼兒(er) 園園長楊曉楠說，實踐證明“步行巴士”可以減輕家長接送孩子的負擔，緩解學校門口聚集擁堵等情況。

　　如今，雄安新區十餘(yu) 萬(wan) 回遷群眾(zhong) 住進安置房，從(cong) 村民變成市民，開始了新生活，提供更好的教育、就業(ye) 等公共服務是寫(xie) 好民生答卷的關(guan) 鍵。

　　家住容東(dong) 片區南文營社區弘文花園的鍾愛敏今年54歲，白天把孫子送到幼兒(er) 園後沒事幹就想找個(ge) 工作，恰好在短視頻平台發現附近社區有一家零工驛站，於(yu) 是試著去做了登記。沒想到當天晚上，她就收到了南文營社區養(yang) 老服務驛站招聘保潔員的信息，後來通過麵試成功上崗。

　　“走路上班幾分鍾，工資按月發。最重要的是，我喜歡這裏的氛圍，周邊的老人都來這裏活動，打球、下象棋、練書(shu) 法，又溫馨又熱鬧。”鍾愛敏說。

　　為(wei) 保障回遷居民就業(ye) ，雄安新區容東(dong) 片區開展大走訪等專(zhuan) 項活動，詳細了解每戶居民就業(ye) 狀況、就業(ye) 意向、培訓需求等，詳細記錄“民情台賬”，並建立“1+N”就業(ye) 服務體(ti) 係，設立容東(dong) 就業(ye) 服務中心、零工驛站，搭建供需對接平台，充分挖掘崗位，幫助居民家門口就業(ye) 。

　　抓住重點精準發力，美好生活才更加“可見可感”。圍繞讓群眾(zhong) 住得穩、過得安、有奔頭，雄安新區規劃了多層次的生活圈：“15分鍾”社區中心，配置公交站、中學、社區服務中心、健身區及養(yang) 老區等；“10分鍾”鄰裏中心，配置小學、社區衛生站等；“5分鍾”街坊中心，配置嬰幼兒(er) 服務設施、幼兒(er) 園、居委會(hui) 、社區活動站及老人服務中心等。聚焦人民需求，下足“繡花”功夫織就的“未來之城”正在成為(wei) 現實。

　　領銜記者：王永前

　　文字記者：周琳、張濤、劉桃熊、鄧倩倩

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