編者按

　　2020年8月30日，在密雲(yun) 水庫建成60周年之際，習(xi) 近平總書(shu) 記給建設和守護密雲(yun) 水庫的鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 回信，強調密雲(yun) 水庫作為(wei) 北京重要的地表飲用水源地、水資源戰略儲(chu) 備基地，已成為(wei) 無價(jia) 之寶。作為(wei) 北京的生態涵養(yang) 區、首都最重要的水源保護地及區域生態治理協作區、國家生態文明先行示範區、特色文化旅遊休閑及創新發展示範區，北京市密雲(yun) 區在守好水庫、打好生態牌、走好高質量發展等方麵開展了怎樣的探索實踐？有哪些啟示？光明日報調研組對此開展了深入調研。　　

　　冬日暖陽下的密雲(yun) 水庫如詩如畫，浩浩蕩蕩的候鳥大軍(jun) 已穿越山川湖泊，落腳在庫區邊、潮河畔，它們(men) 中有豆雁、赤麻鴨，還有白鶴、扇尾沙錐等珍稀鳥類，觀鳥愛好者聞訊而來。

　　“對這些遠道而來的客人，我們(men) 可不敢怠慢，悄悄地或者遠一點觀看。”北京攝影愛好者宋會(hui) 強指著水庫中的濕地說，“遇到更珍貴的鳥，比如白枕鶴，有時候連呼吸都屏住，生怕打擾到它們(men) 。”日益向好的生態環境，讓候鳥對密雲(yun) 投出了“信任票”，這些大大小小的飛行“明星”在此駐足停留或安居樂(le) 業(ye) ，繪就了一幅人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 畫卷。

　　保水保生態，堅定不移守護好綠水青山

　　調研組來到煙波浩渺的密雲(yun) 水庫和美麗(li) 的潮白河畔。

　　在水庫上遊潮河高嶺橋段，初結的薄冰和流水相映成趣，一大群野鴨正在寬闊的水麵上悠閑遊弋，戲水覓食。一旁幾隻大白鷺時而佇(zhu) 立時而展翅，為(wei) 冬日河道增添了靈動的生機。

　　“濕地、河道裏經常能看到成群結對的候鳥，有些鳥兒(er) 常年生活在這裏，像安家了似的，生態美、候鳥歸，作為(wei) 密雲(yun) 人，我感到非常自豪。”一位市民說。

　　“目前密雲(yun) 全區記錄的鳥類有409種，其中國家一級保護鳥類21種，國家二級保護鳥類70種。現在，我們(men) 有100多人的監測隊伍，三年來人工監測數據達到8萬(wan) 多條，為(wei) 全市製定鳥類及棲息地的保護提供了有力支撐。”密雲(yun) 區園林綠化局調查隊隊長張德懷說。

　　調研組了解到，近年來，密雲(yun) 區持續改善森林生態係統，加強生物多樣性保護，針對密雲(yun) 水庫水位上漲淹沒部分臨(lin) 水灘塗地，在條件適宜區域建設鳥類棲息地，研究候鳥習(xi) 性、種群、生存條件等，給候鳥提供更加優(you) 質的生存環境。

　　清新的空氣、清澈的水流、青綠的群山、清朗的環境，孕育了密雲(yun) 豐(feng) 富獨特的生物種群。為(wei) 擁抱自然、守護一片生機，密雲(yun) 區持續織密生態保護網絡，科學保護自然生物種群，構建起萬(wan) 物和諧共生的美麗(li) 家園。

　　在密雲(yun) 區新城子鎮古柏公園內(nei) ，一棵“超高齡”的古側(ce) 柏展現出勃勃生機。在建設古柏公園過程中，為(wei) 保護好這棵全北京乃至整個(ge) 京津冀地區最古老的“樹王”——具有3500年樹齡的新城子“九摟十八杈”古柏，把古樹周邊的道路整體(ti) 東(dong) 移近20米，把生長空間“還給”古樹。

　　“要協調路邊好幾個(ge) 單位‘搬家’，難度不小。但想要保護好大自然，就要尊重自然規律，給古樹充足的生長空間。”新城子鎮鎮長王江波說。為(wei) 一棵樹，挪一條路，這促成了北京市首個(ge) 古柏公園的建成。

　　古樹名木，見證著悠久的曆史，承載著鄉(xiang) 愁情思，是有生命的“文物”、活著的“檔案”。密雲(yun) 區因地製宜，積極探索古樹名木保護新思路、新方法，留住千年古都獨特的文明記憶。近年來，他們(men) 持續實施生物多樣性保護工程，區域內(nei) 的國家級、市級珍稀野生動植物已達287種。

　　調研組發現，密雲(yun) 區開展的生態清潔小流域綜合治理，在推進生態保護修複中發揮了重要作用。

　　“古石峪、史莊子村位於(yu) 半城子水庫上遊，河道長期受自然侵蝕影響，出現了防護壩壩基掏空、泥沙淤積、雜草叢(cong) 生的現象，形成了安全隱患。”密雲(yun) 區水務局局長郭寶林介紹。為(wei) 保護水源，改善生物環境，提高村莊安全防護能力，2023年5月起，密雲(yun) 區將水係、農(nong) 路、農(nong) 田、村莊、綠化美化、景觀建設一並進行整治提升。目前，密雲(yun) 區已累計治理小流域92條，河道碧水悠悠、魚翔淺底，村域環境煥發“新顏”。

　　綠水青山的守護和水源安全還離不開法治護航。近年來，密雲(yun) 區不斷優(you) 化升級科技保水各項措施，通過構建密雲(yun) 水庫及周邊地區“水陸空”立體(ti) 化保水平台，實現全天候、全覆蓋、常態化的自動巡查、監測及管理，全力守護水源安全穩定。

　　在溪翁莊、高嶺、太師屯等鎮域五處製高點位，“瞭望塔”如同哨兵一般，每日實時觀察著密雲(yun) 水庫的動靜。周邊生態環境、水域異常情況在“電子眼”的監視下一目了然，瞭望範圍覆蓋了水源一級保護區。

　　“瞭望塔配有360度攝像頭和高倍望遠鏡，能夠第一時間發現水庫周邊釣魚等涉水違法行為(wei) 並及時上報。”高嶺鎮石匣村村幹部趙洪海說。

　　在庫區內(nei) 部，無人機、無人船每天開展日常巡邏檢查，執法人員通過觀察監控儀(yi) ，便可對違法人員、作業(ye) 船隻和整體(ti) 案件的處置過程進行數據回傳(chuan) ，比起人工巡查有著動靜更小、視野更廣闊的優(you) 勢。“使用無人機巡查發現異常行為(wei) 後，我們(men) 快速與(yu) 陸地分隊聯係，到達違法地點，取證立案處罰，形成高壓態勢，確保庫區內(nei) 秩序良好。”密雲(yun) 水庫綜合執法大隊水上分隊隊長崔小軍(jun) 說。

　　調研發現，有了科技力量的加持，密雲(yun) 水庫實現了水量和水質“雙提升”。密雲(yun) 水庫蓄水量持續保持高水位運行，水質保持在國家地表水Ⅱ類標準，潮河、白河水質保持國家地表水I類標準。密雲(yun) 水庫入選生態環境部“美麗(li) 河湖”優(you) 秀案例，被水利部評為(wei) “人民治水·百年功績”治水工程項目，對全國飲用水源地保護起到了示範引領作用。

　　高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 生態涵養(yang) 區發展提供支撐

　　走進懷柔科學城東(dong) 區（密雲(yun) 部分），現代化高科技氣息撲麵而來。

　　懷柔科學城跨密雲(yun) 、懷柔兩(liang) 區，占地100.9平方公裏，是北京建設具有全球影響力的科技創新中心“三城一區”主平台之一。

　　“懷柔科學城東(dong) 區主要聚焦地球係統科學、生命科學兩(liang) 大方向，布局重大科技基礎設施、科技研發平台、成果轉化服務，配套居住、綜合服務等功能”，懷柔科學城東(dong) 區辦副主任張雪雲(yun) 介紹，科學城東(dong) 區集聚中國科學院、清華大學、北京大學等科研院所，依托大科學裝置及科研資源，重點發展環境科學、醫藥健康等產(chan) 業(ye) ，成為(wei) 推動密雲(yun) 綠色高質量發展的重要引擎。

　　在地球係統數值模擬裝置的“地球模擬實驗室”展廳裏，一個(ge) 直徑3米的LED版“模擬地球”吸引了調研組的目光。

　　“地球係統數值模擬裝置名叫‘寰’，被人們(men) 親(qin) 切地稱為(wei) ‘裝在實驗室裏的地球’”，地球係統數值模擬裝置總工程師助理唐曉告訴調研組，“它通過超級計算機對地球係統數據進行模擬與(yu) 計算，推演地球各圈層的變化，大氣、洋流、冰雪、地塊、生物……億(yi) 萬(wan) 種變化都在‘寰’的推演之中。‘寰’是我國首個(ge) 以軟件為(wei) 核心的大科學裝置，不僅(jin) 能提升我國氣候外交實力和環境話語權，而且能加強在防災減災、極端天氣預測、應對氣候變化、環境治理、生態保護等方麵的轉化應用。”

　　中國科學院大氣物理研究所項目主管李國強介紹，中國科學院大氣物理研究所地球係統數值模擬裝置項目作為(wei) 科學城五大裝置之一落戶密雲(yun) 區，後續將為(wei) 密雲(yun) 水庫生態環境保護提供技術支持。

　　水環境治理和水質改善離不開環境科學技術作支撐。走進中國科學院生態環境研究中心承建的環境汙染物識別與(yu) 控製協同創新平台，調研組看到，實驗室內(nei) ，質譜分析儀(yi) 器高速運轉，將分析數據上傳(chuan) 至電腦終端，科研人員正在進行工業(ye) 廢水處理、活性炭再生方法等專(zhuan) 業(ye) 實驗，紅外光譜氣體(ti) 分析儀(yi) 、總有機碳分析儀(yi) 、高性能計算平台等11台（套）科研設備已完成安裝，進入科研狀態。

　　隨後，調研組來到北京大學懷密醫學中心。北京大學懷密醫學中心建設項目已於(yu) 2023年12月正式啟動。

　　“該項目將整體(ti) 布局北大醫學主體(ti) 功能，建設尖端醫學突破、新型醫療科技、新藥創新、臨(lin) 床研究等相關(guan) 領域研究平台及機構”，北京大學醫學部副主任肖淵介紹說，北大懷密醫學中心將推動北大醫學整體(ti) 跨越式發展，引領生命健康領域高端要素加速向密雲(yun) 區集聚，為(wei) 北京國際科創中心建設注入強勁動力，還將帶動密雲(yun) 科技創新和生命健康戰略發展帶的蓬勃發展。

　　在推進綠色高質量發展過程中，需要發揮科技創新的集聚效應和溢出效應。自2017年懷柔科學城東(dong) 擴密雲(yun) 32.5平方公裏以來，密雲(yun) 區緊握這支“神來之筆”，立足功能定位，憑借舒適宜人的生態環境，在密雲(yun) 區的青山綠水間，鑄造“國之重器”，主動融入北京國際科技創新中心戰略布局。

　　目前，密雲(yun) 區正全力推動科學城東(dong) 區一批基礎設施和公共服務設施的完善、完工，為(wei) 科學家們(men) 提供最優(you) 美的科學城區、最有品質的“科學家之家”，積極做好科學城科技成果轉化，加快規劃建設生命健康科學小鎮，推動中關(guan) 村密雲(yun) 園和生態商務區提質升級，打造綠色高質量發展的新高地。一批生命健康科研機構已落地密雲(yun) 區，30餘(yu) 家生命健康企業(ye) 集聚中關(guan) 村密雲(yun) 園，全周期、全鏈條的“大健康”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係正在形成。

　　保水涵綠與(yu) 高質量發展相得益彰

　　位於(yu) 密雲(yun) 水庫主壩西側(ce) 1公裏處的溪翁莊鎮尖岩村，陽光溫暖而柔和，讓人感到舒適和寧靜。

　　為(wei) 保護好北京重要的地表飲用水源地——密雲(yun) 水庫，在過去60多年裏，尖岩村經曆了整體(ti) 搬遷、創業(ye) 致富、關(guan) 停產(chan) 業(ye) 、再辟路徑。

　　尖岩村第一書(shu) 記王淑平回憶，隨著國家作出修建密雲(yun) 水庫的決(jue) 定，尖岩村的鄉(xiang) 親(qin) 帶著必需的生活用品，僅(jin) 用了一天時間，就完成了全部搬遷，成為(wei) 密雲(yun) 區“移民第一村”。搬遷後，尖岩村在鎮黨(dang) 委和村支部的帶領下轉變思路，靠水吃水，開始發展漁業(ye) 。

　　調研組了解到，20世紀90年代，尖岩村有網箱養(yang) 魚、地毯廠、花磚廠、服裝廠等，人人有工作，家家有收入。隨著南水北調中線工程正式通水，密雲(yun) 水庫保護升級，村民們(men) 含淚把養(yang) 雞場、養(yang) 豬場、養(yang) 牛場關(guan) 掉，尖岩村成了全鎮唯一的低收入村。

　　鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 很苦惱：靠水不能吃水嗎？致富的道路，到底在哪裏？

　　靠水也能吃水，隻是需要找準“吃法”。近年來，隨著鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略深入實施，尖岩村挖掘特色，把發展重點放在了休閑旅遊。村裏把村民閑置的房屋整體(ti) 租賃，邀請專(zhuan) 業(ye) 團隊精心設計經營，發展集體(ti) 經濟，收入給百姓分紅。

　　紛至遝來的遊客，讓村民嚐到了“吃生態飯”的甜頭，綠水青山變成了金山銀山。以前，靠著水庫，富過；為(wei) 了保護水庫，也窮過。現在，護好了水庫，日子一年比一年甜，尖岩村成了“全國文明村鎮”。村莊的發展變化，讓村民們(men) 明白了一個(ge) 道理：以前的做法是竭澤而漁，現在“吃生態飯”才能長長久久。

　　尖岩村是密雲(yun) 區綠色發展帶動村民增收的一個(ge) 縮影。

　　走進北莊鎮山水甜源養(yang) 蜂專(zhuan) 業(ye) 合作社，隻見所有蜂箱都已“穿上了冬裝”，做好了越冬的準備。

　　合作社社員高成順告訴調研組：“11月份中旬開始進行保溫，把蜂群放在蜂箱底層，將蜂巢以成排的形式逐級堆放，在地麵上鋪設保溫板。這樣可以提高蜜蜂在冬季的成活率。”

　　密雲(yun) 水庫二級生態保護區生長的眾(zhong) 多蜜源植物無汙染，適宜養(yang) 殖中蜂。密雲(yun) 區園林綠化局蜂業(ye) 管理站站長羅其花介紹，在蜜蜂種業(ye) 、蜜蜂養(yang) 殖、蜂產(chan) 品深加工以及文旅融合等方麵，密雲(yun) 區已形成了較為(wei) 完整的產(chan) 業(ye) 鏈，蜂產(chan) 業(ye) 正成為(wei) 帶動村民致富增收的“金名片”。

　　一座水庫涵養(yang) 一座城。碧波浩渺、水清岸綠，是密雲(yun) 區高質量發展的“底色”。憑借生態資源優(you) 勢，密雲(yun) 區立足區域定位發展新型旅遊產(chan) 業(ye) ，打造門前有花、推門見綠的自然生態景觀，吸引了大批創客青年在村裏紮根。

　　金叵羅農(nong) 場宣傳(chuan) 員黃成晏告訴調研組：“城市創客的到來，吸引了更多遊客，帶動了農(nong) 場旅遊和村莊農(nong) 產(chan) 品銷售。”

　　調研組發現，在密雲(yun) ，“旅遊+教育”“旅遊+體(ti) 育”“旅遊+康養(yang) ”“旅遊+生態”“旅遊+夜經濟”等高品質旅遊項目多點開花，露營、騎行、市集等新業(ye) 態火爆“出圈”。

　　龍雲(yun) 山自然風景區負責人孫國華介紹，近年來很多學校和青少年教育機構組織學生來學習(xi) 野外生存技能、走進長城文化帶感受曆史氣息、在田間地頭開展素質拓展……這樣的研學活動，不僅(jin) 豐(feng) 富了遊客的旅遊體(ti) 驗，也成為(wei) 密雲(yun) 區旅遊市場的新熱點。

　　綠色高質量發展的“密雲(yun) 啟示”

　　總書(shu) 記回信三年來，密雲(yun) 區用實際行動踐行彰顯人與(yu) 自然和諧共生的中國式現代化魅力。藍綠交織、詩情畫意的生態空間為(wei) “大美密雲(yun) ”塑造了更加亮麗(li) 的外形，生態優(you) 勢向發展優(you) 勢的轉化為(wei) “生態密雲(yun) ”構築起越發堅實的內(nei) 核，快馬加鞭的民生工程建設為(wei) “幸福密雲(yun) ”賦予了愈加深厚的內(nei) 涵。

　　立足功能定位，揚長避短、因地製宜選擇發展路徑。與(yu) 首都功能核心區相比，生態涵養(yang) 區在人才、資金、科技、市場等方麵均不具備特殊優(you) 勢。密雲(yun) 區立足自身生態資源的優(you) 勢和生態涵養(yang) 區功能定位，站在人與(yu) 自然和諧共生的高度來謀劃發展，通過補齊民生短板，增進民生福祉，走出一條特色的綠色高質量發展之路，不斷增強群眾(zhong) 的幸福感和獲得感。基於(yu) 自身功能定位和資源稟賦，揚長避短、因地製宜采取具有區域特色的發展模式，是推進共同富裕的現代化的重要思路。換言之，隻有選對了發展路徑，才能實現高質量發展。

　　堅持黨(dang) 建引領，重視改革和創新。密雲(yun) 區堅持把黨(dang) 的建設擺在首位，以高質量黨(dang) 建引領高質量發展。為(wei) 持續增強政治功能和組織功能，密雲(yun) 區委打造“密雲(yun) 先鋒”特色黨(dang) 建品牌，創新“1+10”黨(dang) 員聯係群眾(zhong) 工作機製，引導廣大黨(dang) 員幹部融入全區各項事業(ye) 發展，切實打通基層治理“末梢循環”，為(wei) 推進密雲(yun) 區綠色高質量發展匯聚奮鬥力量。

　　構建政策機製，推動“兩(liang) 山”理論轉化。密雲(yun) 區創新多部門協同治理，製定北京首個(ge) 《環境保護禁止令實施辦法》，強化“河長+警長+檢察長+法院院長”協同機製。率先在全國實現特定區域綜合性執法。統籌推進生態產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 生態化，探索“兩(liang) 山”理論轉化機製。探索水源地生態環境保護和經濟協同發展的綠色發展道路，推進國家級生態產(chan) 品認證試點工作。為(wei) 進一步將生態優(you) 勢轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，堅持走綠色路，吃“生態飯”，打造“1+4+N”生命健康產(chan) 業(ye) 發展體(ti) 係，探索特色化發展路徑。一流的生態環境、秀美的綠水青山，成為(wei) 推進高質量發展的底氣所在。

　　調研組建議，在國家和市級層麵上應積極探索建立“生態特區”，將密雲(yun) 區打造成為(wei) “兩(liang) 山”理論樣板區、生態產(chan) 品價(jia) 值實現的先行示範區、物種基因的儲(chu) 備區、生態文明的教育區、碳匯交易的示範區和休閑康養(yang) 的先行區。加大重大項目、重要平台等國家戰略部署向生態涵養(yang) 區布局，並給予資金政策支持和人才政策傾(qing) 斜。生命健康產(chan) 業(ye) 是朝陽產(chan) 業(ye) 、幸福產(chan) 業(ye) 、綠色產(chan) 業(ye) ，符合首都最重要水源保護地的發展要求，在產(chan) 業(ye) 方麵應重點關(guan) 注生命健康產(chan) 業(ye) 的政策扶持力度，在爭(zheng) 當守護好密雲(yun) 水庫、打好生態牌、走好高質量發展之路“三好生”、打造“兩(liang) 山”理論樣板區上取得新作為(wei) 、新成效。

　　（調研組成員：光明日報記者董城，北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員何仁偉(wei) 、侯昱薇、陳楠）

　　《光明日報》（2024年02月08日 07版）