對症下藥確保工業(ye) 平穩增長

　　當前，要改善企業(ye) 效益，在穩住市場主體(ti) 的基礎上，確保工業(ye) 經濟平穩增長。對於(yu) 受衝(chong) 擊較大的中小企業(ye) ，要積極開展馳援行動，強化紓困幫扶力度，千方百計守住更多企業(ye) 的“生命線”；對於(yu) 外貿外資企業(ye) ，要堅持擴大高水平對外開放，積極回應企業(ye) 來華營商便利等訴求。

　　近日召開的穩增長穩市場主體(ti) 保就業(ye) 座談會(hui) 指出，受新一輪新冠肺炎疫情、國際局勢變化等超預期因素影響，3月份以來特別是4月份部分經濟指標明顯轉弱，一些重點地區更為(wei) 突出，物流不暢，部分行業(ye) 和企業(ye) 困難加劇，經濟新的下行壓力進一步加大。在諸多經濟門類中，工業(ye) 經濟作為(wei) 影響經濟運行的關(guan) 鍵因素，尤其值得關(guan) 注。一些工業(ye) 企業(ye) 利潤分化加劇、生產(chan) 經營困難加大，亟需進一步優(you) 化升級。當前，要創造有利條件，改善企業(ye) 效益，在穩住市場主體(ti) 的基礎上，確保工業(ye) 經濟平穩增長。

　　企業(ye) 是市場經濟的主體(ti) ，效益是企業(ye) 發展的動力。一方麵，量大麵廣的中小企業(ye) 是構成經濟肌體(ti) 的細胞單元，是參與(yu) 市場競爭(zheng) 、保障供給、吸納就業(ye) 的必要力量。但多數中小企業(ye) 由於(yu) 規模較小、實力較弱，也是易受市場衝(chong) 擊的脆弱群體(ti) 。當下，麵對大宗商品價(jia) 格高企、成本飆升、需求收縮等多重挑戰，中小企業(ye) 缺資金、缺訂單、流通難、回款難等諸多困境更加凸顯，一些企業(ye) 甚至徘徊於(yu) 存亡邊緣。一季度，以中小企業(ye) 為(wei) 主的私營工業(ye) 企業(ye) 利潤增速顯著低於(yu) 工業(ye) 企業(ye) 平均水平。為(wei) 此，對於(yu) 受衝(chong) 擊較大的中小企業(ye) ，要積極開展馳援行動，強化紓困幫扶力度，破解突出難點、堵點、斷點，千方百計守住更多企業(ye) 的“生命線”。同時，持續優(you) 化政策，切實解決(jue) 拖欠中小企業(ye) 賬款難題，大幅降低各類成本，廣泛拓展需求空間，全麵激發創新創業(ye) 活力。

　　另一方麵，外貿外資企業(ye) 是聯通中國與(yu) 世界的窗口和紐帶。當前我國已深度融入世界經濟，外貿外資企業(ye) 成為(wei) 全球產(chan) 業(ye) 分工體(ti) 係的有機構成，隨著國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建，必將迎來更廣闊的發展空間和競爭(zheng) 舞台。當前，國際貿易和投資秩序加速重構，一係列長短期因素疊加共振，外貿外資工業(ye) 企業(ye) 壓力趨增，效益水平下滑明顯。因此，要穩住外貿外資，堅持擴大高水平對外開放，積極回應企業(ye) 來華營商便利等訴求。應拓展開放空間，積極貫徹落實外商投資法，深入實施外資準入負麵清單，擴大鼓勵外商投資範圍。與(yu) 此同時，要穩定投資預期。搭建更多開放平台、加大投資促進力度，持續打造市場化法治化國際化的一流營商環境，不斷優(you) 化外資外貿企業(ye) 政策支持與(yu) 服務體(ti) 係。

　　此外，我國多年來在不同領域、不同環節積累了眾(zhong) 多優(you) 勢企業(ye) ，互動互通、協作協同，積累構建了健全多元的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係，成為(wei) 穩定經濟運行的有力保障，也顯著體(ti) 現了產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢和回旋韌性。近期，一些超預期變化擾動了工業(ye) 正常生產(chan) ，部分企業(ye) 開工不足，部分關(guan) 鍵產(chan) 品出現斷供缺件，上下遊關(guan) 聯環節受到挫傷(shang) ，不僅(jin) 拖累相關(guan) 企業(ye) 效益增長，也對產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定造成一定影響。應對症下藥、精準發力，實施保鏈穩鏈工程，全力推動物流保通保暢，落實落細“白名單”製度，確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈重點企業(ye) 運轉正常。同時，要構建長效機製，加強大宗商品保供穩價(jia) ，提升關(guan) 鍵和重要基礎產(chan) 品供給能力，持續培育和釋放優(you) 質產(chan) 能，持久維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。

　　（作者係中國宏觀經濟研究院研究員）

　　付保宗