3年來中央企業(ye) 和各地改革完成率均超過98%——

　　國企改革重點領域關(guan) 鍵環節取得突破

　　本報記者 周 雷

　　今年是國企改革三年行動的收官之年。數據顯示，各中央企業(ye) 和各地改革工作台賬完成率均超過98%。

　　7月底召開的中共中央政治局會(hui) 議指出，要繼續實施國企改革三年行動方案。“這既是對國企改革三年行動取得成績的充分肯定，也是對高質量完成三年行動任務的殷切期望和鼓舞鞭策。”國務院國企改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁傑明表示，要全力攻堅，確保三年行動按期完成，確保改革成果經得起曆史和實踐檢驗。

　　主體(ti) 任務基本完成

　　“目前，安徽省國企改革三年行動的129項重點任務已基本完成，為(wei) 國有企業(ye) 發展注入強勁動能。”安徽省國資委主任李中用數據說話。

　　為(wei) 推動國企科技創新，安徽省實施費用加回、考核加分、人才加薪、股權加持和創新容錯等“四加一減”激勵措施。“十三五”期間，安徽省屬企業(ye) 研發投入年均增長16.8%，去年以來，連續19個(ge) 月保持25%以上增速。

　　國企改革三年行動是2020年至2022年落實國有企業(ye) 改革“1+N”政策體(ti) 係和頂層設計的具體(ti) 施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。有關(guan) 方麵以空前力度推進國企改革，在重點領域、關(guan) 鍵環節不斷取得突破。

　　著力提升國企活力、效率，就要扭住深化勞動、人事、分配製度三項製度改革這個(ge) “牛鼻子”。自2016年下半年起，中國一重從(cong) 集團總部開始，通過推行領導班子競聘上崗、職業(ye) 經理人內(nei) 部市場化選聘，公司中層以上領導幹部從(cong) 320人縮減至106人。競聘後，在崗職工由10962人減至8626人。

　　山東(dong) 重工深化“幹部能上能下、員工能進能出、薪酬能增能減”機製出硬招，層層簽訂個(ge) 人績效考核指標，全麵構建“業(ye) 績導向+精準考核+剛性兌(dui) 現”的差異化薪酬分配體(ti) 係。按照創新導向、價(jia) 值導向，分類設置相應的增量激勵機製，有的同崗位人員收入差異達4倍以上。

　　經過努力，今年上半年，國企改革三年行動取得決(jue) 定性進展。中央企業(ye) 改革三年行動主體(ti) 任務基本完成，改革紅利不斷釋放。數據顯示，上半年，中央企業(ye) 實現營業(ye) 收入同比增長12%，淨利潤同比增長6.1%，累計上繳稅費同比增長14.4%。

　　國務院國資委日前強調，要以更大力度紮實推動國資央企提質增效穩增長和高質量發展，繼續深入實施國企改革三年行動，確保高質量收官，堅定不移做強做優(you) 做大國有資本和國有企業(ye) ，更好發揮國有經濟戰略支撐作用，為(wei) 鞏固經濟回升向好趨勢、保持經濟運行在合理區間作出更大貢獻。

　　仍需補短板強弱項

　　國企改革三年行動已進入決(jue) 戰決(jue) 勝的關(guan) 鍵期，尤需加強對改革的實效評估，梳理存在的突出短板和弱項，有針對性地逐一推動解決(jue) 。

　　從(cong) 在線數據看，各中央企業(ye) 和各地改革工作台賬完成率均超過98%。特別是今年以來，各中央企業(ye) 和各地注重把工作重心由抓改革進度逐漸轉移到提質量、求實效上，推動三年行動取得新成果。但必須清醒認識到，改革仍存在不平衡、穿透基層一線不夠、部分重點改革任務形到神不到、改革質量和實效仍需提高等突出問題，個(ge) 別單位有“到站”鬆勁傾(qing) 向，下一步努力提升方位不明。

　　“這些問題如果不能很好解決(jue) ，就難以交出三年行動的滿意答卷。”翁傑明強調，行百裏者半九十，要切實提升補短板強弱項的緊迫感和針對性，有的放矢、對症下藥、加快解決(jue) 。

　　今年7月份，國務院國企改革領導小組辦公室印發《關(guan) 於(yu) 抓好國企改革三年行動高質量收官有關(guan) 事項的通知》。9月初又召開專(zhuan) 題推進會(hui) 強調，聚焦公司治理、“三能”機製、資源優(you) 化配置、上市公司、國資監管五大類任務，進一步精準動態高效推進補短板強弱項工作。

　　按照有關(guan) 部署，“三能”機製相關(guan) 任務要聚焦普遍激活，通過鞏固“總部機關(guan) 化”專(zhuan) 項治理成果、剛性兌(dui) 現考核結果、強化對科技創新人才的精準激勵等方式推動“三能”機製在各層級常態化運行；資源優(you) 化配置相關(guan) 任務要聚焦核心競爭(zheng) 力，努力在培育世界一流企業(ye) 和專(zhuan) 精特新企業(ye) 上邁出新步伐；上市公司相關(guan) 改革任務要聚焦示範引領，優(you) 化股權結構，加大授權放權力度，推動上市公司成為(wei) 市場化經營機製的先鋒表率，推進混改企業(ye) 深度轉換經營機製。

　　確保高質量收官

　　“進入收官階段，剩下的短板弱項都是‘硬骨頭’。”華潤集團總經理王崔軍(jun) 表示，華潤集團正采取綜合施策和定向攻堅相結合的方式，加大力度推進。據介紹，截至7月底，華潤集團62項改革任務已基本完成，但企業(ye) 認為(wei) 在產(chan) 業(ye) 組合、科技創新等方麵還存在短板和不足，支撐持續高質量發展的基礎尚不牢固。為(wei) 此，華潤集團持續強化結構優(you) 化和科技創新，推動資源配置向主責主業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集中，向重點區域集中，打造具有持續競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 組合，持續完善科技創新管理體(ti) 係，加快原創技術策源地和現代產(chan) 業(ye) 鏈鏈長建設。

　　河北省已基本完成三年行動主體(ti) 任務，正在開展“回頭看”。河北省國資委副主任李光表示，要對標“三個(ge) 明顯成效”的效果導向，突出在“實”字上下功夫，下一步，將積極推進“雙百企業(ye) ”“科改示範企業(ye) ”及科技型企業(ye) 建立完善中長期激勵分配機製。

　　中企聯研究部研究員劉興(xing) 國認為(wei) ，國有企業(ye) 要珍惜來之不易的改革成果，不失時機加快高質量發展步伐。特別是要落實好中央提出的“讓國企敢幹”的要求，堅定打贏改革攻堅戰，並在改革中落實打造世界一流企業(ye) 、促進國有經濟高質量發展的目標要求。

　　吉林大學中國國有經濟研究中心研究員李錦預計，今年底，國企將實現改革和效益雙豐(feng) 收，央企將在打造世界一流企業(ye) 方麵展現更大作為(wei) 。