應對老齡化要堅持係統觀念
應對老齡化要堅持係統觀念(多棱鏡)
以更加全麵、長遠的眼光係統謀劃,統籌應對,綜合施策,更好承接億(yi) 萬(wan) 老年人的美好生活需要
國家衛生健康委、全國老齡辦日前發布的《2021年度國家老齡事業(ye) 發展公報》顯示,截至2021年末,全國60周歲及以上老年人口26736萬(wan) 人,占總人口的18.9%;全國65周歲及以上老年人口20056萬(wan) 人,占總人口的14.2%。
黨(dang) 的十八大以來,我國在“老有所養(yang) ”上持續用力,將積極應對人口老齡化確定為(wei) 國家戰略,專(zhuan) 門出台並實施中長期規劃。截至2021年底,人均預期壽命增長到78.2歲,全國基本養(yang) 老保險覆蓋10.3億(yi) 人,使廣大老年人擁有更好社會(hui) 保障、更多養(yang) 老服務和更高生活質量。
但也要清醒認識到,我們(men) 正從(cong) 輕度老齡化邁向中度老齡化,2035年左右將進入重度老齡化。我國老年人口多、老齡化進程速度快、城鄉(xiang) 和區域差異大、應對任務重的特征更加凸顯。老齡化不隻關(guan) 乎老年人,對經濟社會(hui) 的影響是全方位的,從(cong) 人力供給、消費結構、產(chan) 業(ye) 發展到公共服務、社會(hui) 保障等都會(hui) 麵臨(lin) 新挑戰。
正因如此,應對老齡化帶來的多重挑戰,必須堅持係統觀念。隻有用普遍聯係的、全麵係統的、發展變化的觀點觀察事物,才能把握事物發展規律。老齡化社會(hui) 麵臨(lin) 的是多重複合型問題,需要多措施、多手段、多視角、多維度結合的辦法係統解決(jue) 。
要兼顧好老和幼。老齡化往往伴隨少子化,積極應對人口老齡化不能隻顧一頭,不僅(jin) 要重視養(yang) 老服務體(ti) 係,還要調整優(you) 化生育政策及配套支持措施,才能促進人口長期均衡發展。大部分家庭都會(hui) 同時麵臨(lin) 養(yang) 老、照料、養(yang) 育負擔,要針對其中的共性短板弱項,協同發力解決(jue) 。比如,一體(ti) 化推進養(yang) 老托育人才隊伍、普惠服務、公共設施等建設,建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體(ti) 係等。
要統籌好點和麵。應對人口老齡化挑戰,一方麵要注重整體(ti) ,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會(hui) 發展全過程,加快健全社會(hui) 保障體(ti) 係、養(yang) 老服務體(ti) 係、健康支撐體(ti) 係,推動實現全體(ti) 老年人享有基本養(yang) 老服務。另一方麵也要聚焦急難愁盼,在整體(ti) 推進中實現重點突破。對於(yu) 失能失智、高齡慢病、生活困難等老人的特殊需求,要格外關(guan) 注、格外關(guan) 愛、格外關(guan) 心,在長期照護、居家醫療、入戶探訪等“關(guan) 鍵小事”上綿綿用力,盡力解決(jue) 他們(men) 的後顧之憂。
要協調好城和鄉(xiang) 。我國老齡化水平城鄉(xiang) 差異明顯,需要立足實際,分類施策。比如對城鎮老年人來說,出行不便、“數字鴻溝”等問題更突出,亟待加強老舊小區適老化改造和城市無障礙建設,並幫助老人融入數字社會(hui) ;對農(nong) 村老年人來說,居住相對分散、獨居空巢現象普遍,亟待加強互助式養(yang) 老機構建設,配套提升基層醫療衛生服務,推動城鄉(xiang) 養(yang) 老資源均衡發展。
黨(dang) 的二十大報告提出,實施積極應對人口老齡化國家戰略,發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) ,優(you) 化孤寡老人服務,推動實現全體(ti) 老年人享有基本養(yang) 老服務。我們(men) 要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,以更加全麵、長遠的眼光係統謀劃,統籌應對,綜合施策,既全方位改善生活品質,又有針對性地補強所急所盼,才能更好承接億(yi) 萬(wan) 老年人的美好生活需要,不斷增強全體(ti) 人民的獲得感、幸福感、安全感。
邱超奕
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