全國打擊防範文物犯罪專(zhuan) 項行動持續開展至2025年

　　保持嚴(yan) 打高壓態勢築牢文物安全底線

　　□ 本報記者 董凡超

　　白天利用鋼製金屬探測器探測墓址並做好標記，深夜用鐵鍬和鋤頭挖掘洞穴盜竊墓室內(nei) 陪葬品……今年8月，湖北省鄂州市公安機關(guan) 破獲一起7年前發生的盜掘古墓葬案，涉案犯罪團夥(huo) 成員悉數落網。

　　2015年7月，鄂州西山公園內(nei) 出現了疑似人為(wei) 挖掘形成的盜洞，鄂州市公安機關(guan) 立即組織警力趕赴案發現場勘查，但受限於(yu) 當時的偵(zhen) 查條件，案件一直沒有取得突破性進展。

　　“根據線索深入走訪摸排，我們(men) 鎖定了一輛當年7月初曾深夜在西山公園附近逗留的可疑轎車。”辦案民警吳傑介紹說，經深挖擴線，方某、楊某、趙某、王某4名嫌疑人進入公安機關(guan) 的偵(zhen) 查視線。今年8月17日，鄂州公安民警在浙江台州警方協助下將方某等4人抓獲。

　　這起7年前跨省盜墓案的偵(zhen) 破是全國打擊防範文物犯罪專(zhuan) 項行動的一個(ge) 縮影。自公安部會(hui) 同國家文物局於(yu) 2020年8月部署開展新一輪全國打擊防範文物犯罪專(zhuan) 項行動以來，共破獲文物犯罪案件4200餘(yu) 起，追繳文物9.3萬(wan) 件，其中三級以上文物7038件，取得顯著成效。

　　不久前召開的全國打擊防範文物犯罪專(zhuan) 項行動推進部署會(hui) 披露，公安部和國家文物局決(jue) 定，將打擊防範文物犯罪專(zhuan) 項行動持續開展至2025年，再次釋放出保持嚴(yan) 打嚴(yan) 防高壓態勢、堅決(jue) 築牢文物安全底線的鮮明信號。

　　聚焦難點

　　推動信息化建設進程

　　2019年8月6日晚，戴某將最後一箱海撈瓷器裝上車。呼吸著海邊的空氣，他內(nei) 心竊喜：“又是收獲滿滿的一夜！”此時他並不知道，等待自己的不是一夜暴富，而是法網恢恢。當晚10時許，戴某準備將瓷器轉運時被民警抓獲。

　　隨著戴某落網，福建省連江縣公安局持續對相關(guan) 犯罪嫌疑人進行追蹤，最終將一個(ge) 打著“撈海螺、海膽”幌子、做著盜撈文物勾當的犯罪團夥(huo) 成功搗毀，追回被盜文物1838件。

　　統計數據顯示，盜掘古文化遺址、古墓葬一直是專(zhuan) 項行動打擊的重點和難點。2017年至2021年，全國法院一審新收各類妨害文物管理刑事案件共計3058件，其中盜掘古文化遺址、古墓葬刑事案件占比超過80%。

　　今年2月，江蘇省徐州市公安局偵(zhen) 辦的部督“2·26”盜掘倒賣文物案的被告人鄭某等因犯倒賣文物罪被判處8個(ge) 月至5年不等有期徒刑。

　　“這些涉案嫌疑人除了盜掘古墓葬的前科人員，還有文物鑒定師等，既有本地結夥(huo) ，也有外地流竄，更有內(nei) 外交叉作案，無論是工具、設備還是技能都很先進。”徐州市公安局刑警支隊支隊長李振介紹說。

　　對此，徐州市公安局專(zhuan) 門邀請相關(guan) 專(zhuan) 家對專(zhuan) 案組進行全員培訓，文物部門也抽調多名專(zhuan) 家晝夜隨警參戰，協助專(zhuan) 案組甄別、扣押、登記、保管文物，高效助推案件偵(zhen) 辦。

　　針對當前文物犯罪職業(ye) 化、專(zhuan) 業(ye) 化、智能化特點，公安機關(guan) 不斷加強與(yu) 文物部門的協作配合，公安部與(yu) 國家文物局協同建立打擊防範文物犯罪聯合長效工作機製，完善中國被盜(丟(diu) 失)文物信息發布平台，為(wei) 打擊文物犯罪提供支撐和保障。

　　“盜掘古文化遺址、古墓葬案件一直占比大，且難以打擊。重要原因之一就是此類文物缺乏全麵統計、登記(鑒定)，一旦被盜，因公安機關(guan) 難以及時準確獲得被盜文物的具體(ti) ‘身份’(類型、級別)信息，給追查工作帶來極大不便。”中國人民公安大學法學院教授張品澤認為(wei) ，公安部與(yu) 國家文物局協同建立“被盜(丟(diu) 失)文物信息發布平台”，一定程度上能夠促使相關(guan) 部門完善文物登記(鑒定)製度，推動信息化建設進程，化解此類犯罪打擊難點。

　　因地製宜

　　提升全鏈條打擊能力

　　專(zhuan) 項行動中，各地公安機關(guan) 以本地突出文物犯罪類型為(wei) 發力點，結合社情民情，廣泛搜集線索，循線深挖細查，全鏈條打擊的偵(zhen) 查辦案能力不斷提升。

　　甘肅公安機關(guan) 發揮公安信息化手段優(you) 勢，高效研判預警、精準落地偵(zhen) 控，全麵篩查追蹤可疑線索，及時落地核查打擊。同時圍繞古玩舊貨商店及網絡鑒寶交易平台等重點區域部位，持續加大巡查力度，堅決(jue) 整頓文物收藏、交易、流通、鑒定領域亂(luan) 象。

　　陝西省渭南市、山西省運城市、河南省三門峽市公安機關(guan) 及文物部門共同簽訂了《秦晉豫黃河金三角區域公安文物聯合執法合作協議》，陝西寶雞、鹹陽、漢中和甘肅天水、平涼、隴南毗鄰六地簽訂《陝甘毗鄰六地市打擊文物犯罪工作區域協作協議》……陝西公安機關(guan) 積極與(yu) 相鄰省市聯合建立打擊文物犯罪工作區域協作機製，推動“獨立作戰”向“跨區域聯合作戰”轉變。

　　“犯罪網絡化是當前我國犯罪類型轉變的一個(ge) 普遍趨勢。網絡通信技術為(wei) 文物犯罪的預謀、組織實施以及販賣、銷售提供了極大便利。”張品澤分析指出，公安機關(guan) 應針對此類犯罪上下遊關(guan) 係鏈條及其網絡留痕等特征，實施相應的技術反製，同時發揮區域協作機製及群防群治力量“人熟、地熟、情況熟”的優(you) 勢。

　　優(you) 勢互補

　　開創文物安全新局麵

　　位於(yu) 山西平遙古城照壁南街上的一座青磚灰瓦的四層仿古建築古樸典雅，外牆懸掛著一枚熠熠生輝的警徽。這裏就是平遙縣公安局古城派出所、平遙縣公安局古城旅遊警察大隊的辦公場所。

　　走進大隊調度指揮室，大屏幕上重點文保單位實時監控畫麵映入眼簾。這樣的技防措施為(wei) 各地文物保護架起了一張巨大的防護網。

　　專(zhuan) 項行動中，各地公安機關(guan) 和文物部門加強聯動協作，強化文博單位內(nei) 部治安保衛工作，督促落實各項製度和人防物防技防建設，聯合開展巡查巡檢，在重點文博單位設立警務站、警務室，排查安全隱患，有力防範和強力震懾文物犯罪活動，開創了優(you) 勢互補、資源共享、共同發展的文物安全新局麵。

　　陝西公安機關(guan) 積極推動構建政府主導、部門聯動、打防結合、群防群治的文物安全防範體(ti) 係，深入排查文物安全領域風險隱患，不斷改進措施，加大館藏和田野文物保護力度。

　　甘肅公安機關(guan) 指導文物部門持續加強內(nei) 部安全管理和周邊治安防控，指導全省重點文博單位新增設安防設施26處，將多處荒郊田野遺跡遺址納入110接處警係統聯網響應，以實際行動堅決(jue) 守護國家文化遺產(chan) 安全。

　　張品澤評價(jia) 說，公安機關(guan) 聯合文物部門共同推出可視化、物聯網、雲(yun) 平台等技防措施，在預防文物犯罪方麵具有全麵、實時、可視、高效等多重優(you) 勢，彌補了傳(chuan) 統文物保護措施的不足，也為(wei) 打擊文物犯罪奠定了堅實基礎。(法治日報)