春耕備耕已經開啟。今年中央一號文件提出——

　　全力抓好糧食生產(chan) ，嚴(yan) 防“割青毀糧”(“一號文件”新提法傳(chuan) 遞哪些信號③)

　　本報記者 廖睿靈

　　鬆土、播種、施肥……正值春耕備耕時節，全國多地農(nong) 民搶抓農(nong) 時，春小麥播種有序展開，農(nong) 田間一派繁忙景象。

　　聚焦抓好糧食生產(chan) ，今年中央一號文件明確，嚴(yan) 防“割青毀糧”。這是本世紀以來中央一號文件在糧食生產(chan) 領域提出的首個(ge) “嚴(yan) 防”，意義(yi) 重大。

　　“割青毀糧”有什麽(me) 影響？它與(yu) 人們(men) 的飲食生活是何關(guan) 聯？聽聽農(nong) 業(ye) 領域專(zhuan) 家怎麽(me) 說——

　　劃定紅線

　　為(wei) 保障糧食安全護航

　　每年5月起，農(nong) 民種植的小麥陸續迎來成熟期。由南向北，全國麥收工作緊鑼密鼓展開，為(wei) 全年糧食豐(feng) 收奠定基礎。

　　然而，去年5月中旬，眼看華北平原的小麥就快成熟，河南、安徽等地卻傳(chuan) 出了“割青麥作飼料”的消息：有農(nong) 民提前收割還未成熟的小麥，做成青貯飼料賣給飼料企業(ye) 。

　　“用小麥作青貯並不罕見，正常年份也有，但出於(yu) 小麥生物產(chan) 量和種植成本等因素，一般不會(hui) 被用作青貯飼料原料，青貯小麥需求量很小。”山東(dong) 省農(nong) 業(ye) 科學院畜牧獸(shou) 醫研究所研究員趙紅波告訴本報記者。

　　“把小麥做成青貯飼料並不劃算。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心研究員曹慧算了筆賬：站在養(yang) 殖場經營者的角度，5月上旬大部分地區的小麥剛開始灌漿，營養(yang) 價(jia) 值不高，去年網傳(chuan) 每畝(mu) 1500元的收購價(jia) 格偏高；從(cong) 農(nong) 戶的立場看，按照小麥籽粒收獲畝(mu) 產(chan) 1000至1200斤計算，去年麵粉企業(ye) 小麥收購價(jia) 格約每斤1.6元，行業(ye) 新麥收購價(jia) 約每斤1.5元，算下來籽粒小麥畝(mu) 收益和青貯小麥相當，甚至偏高。正常情況下，農(nong) 戶對賣青貯小麥沒有動力。

　　那麽(me) ，為(wei) 什麽(me) 部分地區去年會(hui) 出現“割青麥作飼料”的情況？

　　“主要是前年秋汛和病蟲害等因素，導致一些奶牛場青貯料不足。而青貯飼料的替代產(chan) 品較少，且有限的補充產(chan) 品價(jia) 格偏高，所以有企業(ye) 選擇用青貯小麥作為(wei) 補充。”曹慧說。對於(yu) 個(ge) 別麥田長勢較差、預期產(chan) 量較低的農(nong) 戶來說，割青小麥轉作青貯飼料售賣似乎更加穩妥，便出現了提前割青麥的情況。

　　“這雖然屬於(yu) 個(ge) 別現象，但也反映了國內(nei) 口糧與(yu) 飼料糧邊界被‘打穿’的趨勢。如果不能有效管控，將給我國口糧安全帶來隱患。”曹慧分析。

　　農(nong) 民出於(yu) 種糧收益、飼料商忙於(yu) 喂料“救急”，選擇青貯小麥作為(wei) 飼料補充，可以理解。但盲目“割青毀糧”的行為(wei) 必須製止。“要嚴(yan) 防破壞糧食安全的違法違規行為(wei) ，尤其是耕地轉建設用地、毀麥開工等。對於(yu) 真正用於(yu) 發展畜牧業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 青貯飼料，應該給予大力支持。”趙紅波說。

　　今年中央一號文件提出“全力抓好糧食生產(chan) ”“嚴(yan) 防‘割青毀糧’”。中國農(nong) 業(ye) 科學院農(nong) 業(ye) 經濟與(yu) 發展研究所教授蔣和平告訴本報記者，這是進入本世紀以來，中央一號文件在糧食生產(chan) 領域提出的首個(ge) “嚴(yan) 防”，政策導向十分鮮明——各種肆意毀糧行為(wei) 違法違規。

　　“我國糧食生產(chan) 雖然實現‘十九連豐(feng) ’，但並不意味著可以高枕無憂，國內(nei) 糧食產(chan) 需在今後相當長的時間裏仍將處於(yu) 緊平衡態勢。小麥是中國人的主糧，必須反對和製止盲目收割做成青貯飼料的現象。中央一號文件提出嚴(yan) 防‘割青毀糧’，既是提醒飼料商提前做好儲(chu) 備規劃，也體(ti) 現了國家對廣大農(nong) 民和農(nong) 業(ye) 科技工作者辛勤勞動的尊重。”蔣和平說。

　　聚焦痛點

　　大力發展青貯飼料

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，去年割青麥作飼料的行為(wei) 範圍小、處理及時，對口糧安全影響有限。不過，這也反映出當前國內(nei) 畜牧業(ye) 飼料短缺的問題。

　　伴隨人們(men) 生活水平提升，中國人對畜產(chan) 品即肉禽蛋奶等需求量不斷增長。國家統計局發布的數據顯示，2022年，國內(nei) 居民膳食結構進一步優(you) 化。中國人均糧食消費量為(wei) 136.8公斤，比上年減少7.8公斤，下降5.4%；人均肉類消費量為(wei) 34.6公斤，增長5%，其中人均豬肉消費量增長6.7%，人均牛肉消費量增長2.9%；人均蛋類消費量為(wei) 13.5公斤，增長2.4%。

　　“隨著我國居民食物消費結構轉型升級，人們(men) 對傳(chuan) 統糧食的消費量有所下降，對肉禽蛋奶的消費需求正在增加，這直接擴大了飼料需求，也倒逼我國飼用大豆原料進口量逐年上漲。”蔣和平告訴記者，目前國內(nei) 糧食飼用消費占比較高，從(cong) 品種看，國內(nei) 動物生產(chan) 產(chan) 業(ye) 主要以玉米作為(wei) 能量飼料、大豆豆粕為(wei) 蛋白飼料，形成了對玉米、進口高蛋白大豆的高度依賴。“但國內(nei) 蛋白質飼料原料生產(chan) 領域仍存在一些‘卡脖子’問題，比如非糧飼料原料綜合利用和多元化發展不足、已有的飼料轉化利用效率較低、新型飼料蛋白質研發尚未形成支撐產(chan) 業(ye) 的科技能力等。”

　　要滿足人們(men) 飲食需求的變化，關(guan) 鍵在於(yu) 加強飼料供應，不斷提升動物產(chan) 能產(chan) 量。在此情況下，今年中央一號文件提出“大力發展青貯飼料”，引起業(ye) 內(nei) 人士廣泛關(guan) 注。

　　“國家提出大力發展青貯飼料，一方麵是由青貯飼料本身的特點決(jue) 定的。”趙紅波告訴記者，青貯飼料由水分較多的植物性飼料經密封發酵而成，包括一般性青貯、半幹青貯和添加劑青貯，主要用來喂養(yang) 反芻動物。這類飼料能有效保存青綠植物中的營養(yang) 成分，提高飼料的適口性，且受天氣因素影響較小，冬春季節也能為(wei) 家畜提供青綠多汁的飼料，從(cong) 而提高動物的生產(chan) 性能。

　　“另一方麵，發展青貯飼料主要還是以構建多元化食物供給體(ti) 係和‘大食物觀’為(wei) 指導，根據各地資源稟賦，宜糧則糧、宜牧則牧，既要滿足口糧需求，也要滿足飼用需求，防止‘人畜爭(zheng) 糧’。”趙紅波說。

　　豐(feng) 富來源

　　構建多元化食物供給體(ti) 係

　　在關(guan) 注青貯飼料的同時，今年中央一號文件還提出，建設優(you) 質節水高產(chan) 穩產(chan) 飼草料生產(chan) 基地，加快苜蓿等草產(chan) 業(ye) 發展。

　　采訪中，多位農(nong) 業(ye) 領域專(zhuan) 家表示，這樣的要求可謂“對症下藥”，將有效助推中國飼草料產(chan) 業(ye) 實現快速發展。

　　“目前我國草產(chan) 品結構和種植模式較為(wei) 單一，市場上常見的飼草料產(chan) 品主要是草顆粒、草塊、草捆、草粉等初級產(chan) 品，使用效率和附加值都較低，再加上國內(nei) 飼草料收貨、調製、加工等技術也較為(wei) 落後，飼草料自然無法得以有效發展，每年都得從(cong) 國外進口大量優(you) 質飼草。”蔣和平說。

　　就拿苜蓿來說，養(yang) 牛出奶需要大量飼草料，作為(wei) 反芻動物獲取蛋白質的優(you) 質粗飼料，苜蓿被業(ye) 界視作“牧草之王”。然而，目前國內(nei) 紫花苜蓿的產(chan) 量和質量遠遠無法滿足農(nong) 戶需求。數據顯示，2021年，全國苜蓿草產(chan) 量超400萬(wan) 噸，而牛用優(you) 質苜蓿供應僅(jin) 100多萬(wan) 噸。國內(nei) 苜蓿供應仍較依賴進口，苜蓿進口來源國包括美國、西班牙、加拿大、阿根廷等，其中美國的苜蓿占了中國進口苜蓿的大頭。因此，今年中央一號文件提出加快發展苜蓿等草產(chan) 業(ye) ，將推動降低進口依賴，進一步助力國內(nei) 畜牧業(ye) 發展，進而滿足人們(men) 的飲食需求。

　　不論是大力發展青貯飼料，還是加快苜蓿等草產(chan) 業(ye) 發展，在中央一號文件中，這些目標任務都被置於(yu) “構建多元化食物供給體(ti) 係”要求之下。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長唐仁健表示，保障糧食安全，一要穩住麵積，二要提升產(chan) 能，另外還要樹立大食物觀，分領域製定方案，加快構建多元化食物供給體(ti) 係，豐(feng) 富食物品種來源。

　　“‘大食物觀’之‘大’，就是要跳出傳(chuan) 統的‘糧食即食物’的觀念，全方位、多途徑開發食物和飼料資源，在保障食物和飼料供給的前提下保證食品安全和營養(yang) 健康，響應人民群眾(zhong) 飲食結構的變化和多元化食物消費的需求。”趙紅波說。

　　全方位開發食物來源，具體(ti) 咋操作？蔣和平告訴記者，樹立大食物觀，要充分利用鹽堿地、坡地、旱地、沙土地等豐(feng) 富的土地資源，在全國適宜區域全麵實施“糧改飼”，種植苜蓿、青貯玉米、燕麥、狼尾草等多種草本和木本高產(chan) 高蛋白優(you) 質飼料品種，建設高標準優(you) 質飼料生產(chan) 基地。此外，還可以綜合利用食品工業(ye) 等產(chan) 生的大量玉米渣、甘蔗渣、鹹蛋清等副產(chan) 品，拓寬飼料資源，持續提升動物產(chan) 能產(chan) 量，從(cong) 而滿足人們(men) 的飲食需求。(人民日報海外版)