即將捧著“挑戰杯”金獎進孵化器，北京理工大學計算機學院碩士生梁瑛平語氣中滿是興(xing) 奮：“雖然公司具體(ti) 落戶在哪裏，我們(men) 還在考慮，但團隊總算是要‘有個(ge) 家’了。”

　　在極暗的環境下，如何讓攝像設備拍照如同白晝？梁瑛平的團隊一直致力的，就是打造一隻讓夜間安防更有效的“夜視鷹瞳”。從(cong) 一支學生興(xing) 趣團隊到一個(ge) 創業(ye) 集體(ti) ，從(cong) 創意、設想到算法迭代、科研攻關(guan) 、市場調研、參加“挑戰杯”，再到謀劃項目落地，梁瑛平坦言，自己一直在學習(xi) 、在成長。

　　在建設科技強國的新征程上，鼓勵和支持廣大青年創新創業(ye) ，是激發全社會(hui) 創新潛能的重要舉(ju) 措。然而，懷揣夢想的創業(ye) 路，注定不會(hui) 一帆風順。麵對未知和挑戰，政策支持如何更為(wei) 精準，創業(ye) 教育如何更有溫度，以賽促創如何更顯實效？第十三屆“挑戰杯”中國大學生創業(ye) 計劃競賽全國決(jue) 賽的研究團隊，對本次30餘(yu) 萬(wan) 個(ge) 參賽項目進行內(nei) 容挖掘，並開展了多方調研和專(zhuan) 家座談。

　　1、製度保障何以更為(wei) 精準

　　【創業(ye) 學生說】

　　華東(dong) 地區某985高校參賽團隊負責人：

　　目前看，我們(men) 的參賽作品作為(wei) 項目落地，硬件保障上沒有問題，成果轉讓方麵，學校已經給予很多支持，地方政府也會(hui) 給我們(men) 一些啟動資金、人員入駐扶持等。近幾年，政府也落地了很多創新創業(ye) 基地、孵化器，如果我們(men) 大學生有需求，會(hui) 批辦公空間給我們(men) 。

　　對團隊而言，當前最大困難在於(yu) 對整個(ge) 產(chan) 業(ye) 生態不熟悉，簡單地說就是我們(men) 不知道怎麽(me) 去找客戶，客戶也不知道怎麽(me) 找我們(men) ，我們(men) 需要一個(ge) 服務平台，幫助我們(men) 跟有需求的客戶精準對接。此外，成立公司之後，需要申稅報稅等涉及公司運營方麵的法律流程，我們(men) 並不清楚相關(guan) 注意事項和法律風險等，通過網上查找、詢問創業(ye) 的學長等方式獲取的信息其實都很有限。

　　【政策梳理】

　　1999年1月，我國教育部頒布《麵向21世紀教育振興(xing) 行動計劃》，首次以文件形式倡導大學生自主創業(ye) 。2004年4月，共青團中央、勞動和社會(hui) 保障部聯合發布《關(guan) 於(yu) 深入實施“中國青年創業(ye) 行動”促進青年就業(ye) 工作的意見》。2015年《政府工作報告》提出“推動大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，培育和催生經濟社會(hui) 發展新動力”，國家對青年創新創業(ye) 的重視程度達到新高度。截至2022年12月，我國各省出台的大學生創業(ye) 支持政策已達168項，尤其是“安排專(zhuan) 項資金支持雙創示範基地建設”“加大創業(ye) 擔保貸款貼息力度”等針對性政策，充分激發大學生創業(ye) 激情。

　　調研組也發現，我國大學生創業(ye) 保障政策仍存優(you) 化空間。一是創業(ye) 法律法規有待係統性優(you) 化，支持和保護小企業(ye) 的法律法規體(ti) 係有待進一步完善；二是創業(ye) 資金支持力度有限，金融服務類政策供給尚不能滿足大學生創業(ye) 的需求；三是創業(ye) 服務體(ti) 係較為(wei) 分散，需進一步提升高校創業(ye) 培訓服務水平。

　　【專(zhuan) 家評析】

　　北京理工大學國家安全與(yu) 發展研究院常務副院長周波：

　　創業(ye) 是推動經濟高質量發展的重要舉(ju) 措。全麵提升大學生創業(ye) 能力是世界各國應對錯綜複雜的國際環境、保持國家競爭(zheng) 優(you) 勢、增強國際話語權和影響力的重要手段。我國出台了多項支持大學生創業(ye) 的政策，有效激發了高校師生參與(yu) 創新創業(ye) 實踐的積極性，對大學生創業(ye) 活動提供了有力支持和保障。

　　一是建議強化政策銜接，從(cong) 國家重大戰略需求和我國經濟社會(hui) 發展全局出發，堅持目標導向和問題導向相結合，按照政策設計的內(nei) 在邏輯，構建上下貫通、左右協調、前後銜接的有效聯動機製，支持有條件的地方大膽探索，推動以創新引領創業(ye) ，以創業(ye) 帶動就業(ye) 。二是建議關(guan) 注創業(ye) 主體(ti) 需求，完善知識產(chan) 權歸屬、科技成果轉化等製度保障體(ti) 係，明晰政府、高校、大學生和企事業(ye) 服務組織等主體(ti) 的權利和義(yi) 務，把地方實踐證明行之有效的創新創業(ye) 政策進行示範推廣，持續提高政策的權威性和執行力。

　　2、學校創業(ye) 教育何以更有溫度

　　【創業(ye) 學生說】

　　北京某985高校參賽學生：

　　在本科階段，能感受到創新創業(ye) 的思路有機融入課程中，學院一對一導師製度也讓我在本科二年級時接觸科研前沿。從(cong) 政策支持上，學校支持相關(guan) 專(zhuan) 利“零成本”轉讓給團隊，幫助我們(men) 聯係孵化器，獲獎後幫助團隊申請了50平方米的辦公空間，現在正在幫我們(men) 申請50萬(wan) 元啟動資金。

　　當然，團隊一開始還是不太適應從(cong) 學生角色、科研角色到創業(ye) 角色的轉變。僅(jin) 靠項目導師指導還是有些局限，老師更關(guan) 注算法是不是頂尖的，然而投資人可能更關(guan) 注市場前景，思維差異會(hui) 比較大。是不是可以增加一些針對性的創業(ye) 教育，或者一對一的創業(ye) 輔導，讓我們(men) 談合作、找投資的時候更有策略、更有針對性。

　　【數據解讀】

　　據統計，第十三屆“挑戰杯”中國大學生創業(ye) 計劃競賽共吸引了來自32個(ge) 省級賽區和港澳地區3011所高校、142.4萬(wan) 餘(yu) 名在校學生的33萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 項目。其中，專(zhuan) 科院校的參賽率達73%，13個(ge) 省份的所有本科院校均有參賽項目，西藏、青海、新疆、寧夏的作品晉級率躋身全國前十。

　　競賽數據顯示，參賽團隊具有師資投入大、成果落地實、市場實踐多、人生規劃遠等特點。決(jue) 賽中，78%的團隊擁有3位及以上的指導教師，77%的項目擁有相關(guan) 專(zhuan) 利，36%的項目獲得相關(guan) 領域軟件著作權，40%的項目已經注冊(ce) 公司或進入融資階段，近七成的選手選擇在學業(ye) 上繼續深造。

　　【專(zhuan) 家評析】

　　清華大學二十國集團創業(ye) 研究中心SDG開放創新馬拉鬆中國執委會(hui) 執行主任毛東(dong) 輝：

　　高校以人才培養(yang) 、科學研究、社會(hui) 服務、文化傳(chuan) 承為(wei) 辦學宗旨。現實中，往往存在一些高校過度關(guan) 注各類排名、就業(ye) 率、競賽獲獎等，如不及時引導，恐出現知識及人才價(jia) 值被低估，創新創造的文化、意願、動力缺失等問題，這與(yu) 大學的使命和願景相背離，與(yu) 國家和社會(hui) 的要求相脫節。

　　在知識經濟與(yu) 第四次工業(ye) 革命的背景下，創新驅動發展戰略要求大學為(wei) 國家、為(wei) 社會(hui) 培養(yang) 大批創新創業(ye) 創造型人才。一是要研究在部分一流高校將“創新”提升為(wei) 與(yu) “教學”“科研”齊抓並舉(ju) 的核心辦學定位與(yu) 職能，作為(wei) 引領高校改革的價(jia) 值導向和評價(jia) 標準，探索推進科學研究與(yu) 創新創業(ye) 素質教育“雙輪驅動”的大學創新體(ti) 係。二是要推動高校內(nei) 部教育改革，在機製創新、師資隊伍、課程建設、校企協作等方麵完善高校雙創教育體(ti) 係。雙創課程應充分注重認知模式和行為(wei) 模式的有機結合。三是在開展雙創教育時，要以社會(hui) 問題和市場需求為(wei) 導向，不斷總結積累幫助創新創業(ye) 人才和團隊成長、為(wei) 社會(hui) 創造新產(chan) 品新企業(ye) 新模式的成功路徑，努力形成創新創業(ye) 教育的良性循環。

　　3、以賽促創如何更顯實效

　　【創業(ye) 學生說】

　　北京理工大學“夜視鷹瞳”參賽團隊負責人梁瑛平：

　　在參加比賽之前，說實話我們(men) 就是一個(ge) 學生團隊，簽訂單也是學校去簽，然後學校把錢發給我們(men) 。參賽過程中，我們(men) 才逐漸理清了從(cong) 一個(ge) 學生團隊到一個(ge) 公司成立要走的路，如何去融資，如何做規劃，一步一步地堅定了我們(men) 真正成為(wei) 創業(ye) 者的決(jue) 心。

　　比賽也幫助我們(men) 思考了項目如何更好落地，如何更好地改進產(chan) 品。在比賽之前，我們(men) 的項目僅(jin) 限於(yu) 手機和監控攝像頭的暗光成像，參賽過程中。我們(men) 意識到項目其實有更廣闊的應用領域和市場前景，例如航空航天、深水探測等極端複雜環境。我們(men) 還在思考，如何更好地和人工智能等新技術趨向結合。在和其他團隊隊員交流過程中，我們(men) 也獲得了一些“過來人”關(guan) 於(yu) 融資和選擇項目落地地點的經驗，可以說“收獲滿滿”。

　　【案例分析】

　　本屆“挑戰杯”超過80%的決(jue) 賽項目選題與(yu) 服務國家重大戰略需求和國民經濟社會(hui) 發展需要緊密相關(guan) ，“鄉(xiang) 村振興(xing) ”“智慧農(nong) 業(ye) ”“智能製造”“醫療機器人”“綠色材料”等社會(hui) 熱點問題成為(wei) 高頻詞，能源、芯片、數據、智能等領域的安全問題備受關(guan) 注。

　　分析發現，參賽者對“挑戰杯”項目的定位和參賽目的是以技術、產(chan) 品等創新來對接市場、社會(hui) 發展需要，通過對社會(hui) 發展問題的實踐探索來提高服務水平。選手普遍反映，成果轉化是最需要加強指導的環節，特別是評委專(zhuan) 家一對一指導，這一選擇的占比由起初的47.98%提升到決(jue) 賽的79.43%。

　　【專(zhuan) 家評析】

　　中國宏觀經濟研究院研究員曾紅穎：

　　雙創是創新驅動發展戰略的重要組成部分，在麵臨(lin) 投資拉動和國際貿易動力機製轉換、社會(hui) 老齡化程度加深等經濟社會(hui) 變局時，夯實高校雙創教育十分必要。“挑戰杯”等賽事麵向國家和社會(hui) 發展迫切需要的突出問題進行深入研究和實踐，鍛煉了大學生的創新能力，並為(wei) 大學生提供了繼續深造、就業(ye) 創業(ye) 的機會(hui) 。大學生創新創業(ye) 熱情高漲，創業(ye) 能力呈現不均衡態勢，在創業(ye) 競賽組織、創業(ye) 工作管理等方麵仍需持續發力。

　　一是加強大學生自主創業(ye) 意識的培養(yang) 。引領高校雙創教育從(cong) 短期培養(yang) 向長期的信義(yi) 教育轉變。對於(yu) 學生價(jia) 值觀、職業(ye) 觀的建立應先於(yu) 能力培養(yang) 。高校應基於(yu) 各類平台，加強對大學生自覺學習(xi) 創業(ye) 知識、積極提高創業(ye) 技能的引導和教育，推動我國大學生創新創業(ye) 局麵從(cong) 被動就業(ye) 轉變為(wei) 主動創業(ye) 。

　　二是完善大學生創業(ye) 競賽管理機製。對工作基礎薄弱、往年未參賽的學校加強指導。通過召開專(zhuan) 門部署會(hui) 、設置進步顯著獎、麵對麵指導、發函爭(zheng) 取學校支持等方式，充分調動各類高校參賽的積極性。

　　三是開展雙創理論常態化研究。針對大學生創新創業(ye) 競賽開展持續跟蹤和回溯評估，探究教育活動在雙創中的作用機理和實現路徑；精準定義(yi) 國家經濟社會(hui) 發展需求，主動布局大學生創業(ye) 競賽項目。

　　(本報記者 周世祥 本報通訊員 餘(yu) 麗(li) 丹聃 王璐璐)