“時間差”難掩貪腐之實

　　重慶市九龍坡區原旅遊局黨(dang) 組書(shu) 記、局長薑廷憲嚴(yan) 重違紀違法案剖析

　　薑廷憲，男，1965年10月出生，1985年8月參加工作，1993年12月加入中國共產(chan) 黨(dang) ，2016年10月提前退休。曾任重慶市九龍坡區衛生局辦公室主任；九龍坡區陶家鎮鎮長；九龍坡區白市驛花卉苗木產(chan) 業(ye) 示範園區管委會(hui) 主任；九龍坡區白市驛鎮黨(dang) 委書(shu) 記；九龍坡區旅遊局黨(dang) 組書(shu) 記、局長。

　　2021年10月，重慶市九龍坡區紀委監委對薑廷憲涉嫌嚴(yan) 重違紀違法問題立案審查調查並采取留置措施。2022年5月，薑廷憲被開除黨(dang) 籍，按規定取消退休待遇。2022年12月，九龍坡區人民法院以受賄罪判處薑廷憲有期徒刑十一年六個(ge) 月，並處罰金七十萬(wan) 元；以濫用職權罪，判處有期徒刑五年。數罪並罰，決(jue) 定執行有期徒刑十五年六個(ge) 月，並處罰金七十萬(wan) 元。

　　心生貪欲，淪為(wei) 咬上毒餌的“獵物”

　　曾經的薑廷憲聰敏好學、勤奮進取，這使他從(cong) 農(nong) 家子弟成長為(wei) 機關(guan) 幹部。在組織培養(yang) 下，他通過多個(ge) 崗位的曆練，工作能力不斷提高，工作成績得到組織認可。2006年，薑廷憲任九龍坡區白市驛花卉苗木產(chan) 業(ye) 示範園區管委會(hui) 主任，成為(wei) 手握重要權力的“一把手”。

　　產(chan) 業(ye) 示範園作為(wei) 當時九龍坡區統籌城鄉(xiang) 發展、實施都市農(nong) 業(ye) 戰略的示範區，大量的資金、資產(chan) 、資源在此聚集，各項政府職能、政策優(you) 惠在此集約。“一把手”的光環，讓薑廷憲身邊迅速圍攏了一大批商人老板。慢慢地，在一些不法商人老板拉攏腐蝕下，他開始悄然蛻變。

　　“到了園區之後，接觸的都是大老板，他們(men) 有豪車代步，出入高端會(hui) 所，看到他們(men) 的樣子，就萌發了要當‘人上人’的想法。”薑廷憲坦言，這種貪圖享受的欲望，讓自己丟(diu) 失了理想信念，將人生奮鬥目標由“為(wei) 公”變成了“為(wei) 己”。

　　奢靡之始，危亡之漸。察覺到薑廷憲內(nei) 心變化的別有用心之人，對他的拉攏腐蝕更加殷勤，變著花樣帶他“享受生活”。想打高爾夫球，有老板陪玩陪打並買(mai) 單；熱衷戶外野釣，有商人貼心服務車接車送。沉迷其中的薑廷憲，對噓寒問暖的“關(guan) 心”越發心安理得，對各種吃請欣然接受，對燈紅酒綠的生活更加向往。不知不覺間，他已然淪為(wei) 咬上毒餌的“獵物”。

　　“他們(men) 通過我賺得盆滿缽滿，我想著隻要不收錢，跟著吃點喝點沒有關(guan) 係，現在想想真是大錯特錯。”反思當初的錯誤行徑，薑廷憲悔恨地說。出入高端會(hui) 所、品嚐山珍海味、穿戴奢侈名牌，物質上的窮奢極欲，少不了巨額金錢的支撐，以前從(cong) 來“不搞錢”的薑廷憲慢慢“想搞錢”了。

　　此時的薑廷憲已被“糖衣炮彈”擊中，麵對不法商人劉某為(wei) 謀求園區工程項目上的“關(guan) 照”而送來的50萬(wan) 元“感謝費”，他無法抗拒誘惑，猶豫再三還是懷著僥(jiao) 幸心理收了下來。

　　貪欲的口子一旦打開，就如決(jue) 堤的洪流再難遏製。有了第一次，麵對接下來五萬(wan) 元、十萬(wan) 元甚至百萬(wan) 元的賄賂款，薑廷憲再也沒有了顧慮和負擔，膽子越收越大、贓款越收越多。2006年1月至2016年10月，薑廷憲利用職務上的便利，在工程承攬、施工事項協調、工程款撥付等方麵為(wei) 他人謀取利益，先後收受他人財物共計折合人民幣683萬(wan) 餘(yu) 元。

　　從(cong) 追求所謂的“人上人”生活開始，薑廷憲的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀逐漸扭曲，理想信念滑坡，最終行差踏錯跌入腐敗深淵，可謂教訓深刻、令人警醒。

　　濫權妄為(wei) ，獨斷專(zhuan) 行打造“私人領地”

　　從(cong) 近些年查處的違紀違法案件來看，一些“一把手”不能正確看待和行使手中的權力，把民主決(jue) 策變為(wei) 個(ge) 人拍板定調，把個(ge) 人意誌淩駕於(yu) 集體(ti) 之上。薑廷憲就是這樣一個(ge) 反麵典型。

　　為(wei) 迅速打開產(chan) 業(ye) 示範園工作局麵、推動園區建設發展，從(cong) 園區領導班子的組建到關(guan) 鍵崗位的任免，組織充分聽取了園區成立後第一任主要領導——薑廷憲的意見建議。但這份信任沒有轉化為(wei) 他主動作為(wei) 、建功立業(ye) 的動力，反而被他當做了培植身邊人、組成小圈子的機會(hui) 。

　　據薑廷憲交代，園區領導班子成員大多是他建議選用的幹部，對他唯命是從(cong) ，即便在集體(ti) 決(jue) 策時提出不同意見，也會(hui) 強調“以主任最後決(jue) 定為(wei) 準”。這種唯他馬首是瞻的工作環境，助長了薑廷憲獨斷專(zhuan) 行的霸道作風，園區大小事項的決(jue) 定權他視為(wei) “自家事”，對涉及到工程發包、人事任免、資金安排等重大事項大搞“一言堂”，將手中的職權變成謀取利益的籌碼。

　　2008年，產(chan) 業(ye) 示範園啟動花卉苗木市場建設項目，計劃對相關(guan) 地塊開展土地整治工作。受利益關(guan) 聯公司請托，薑廷憲直接跳過重大項目集體(ti) 決(jue) 策程序，在工程項目未立項、未規劃、未審批的情況下，安排下屬與(yu) 某公司簽訂《土地整治協議》，擅自將總價(jia) 約1400萬(wan) 元的土地整治項目發包施工。

　　施工建設過程中，薑廷憲還利用職務影響，對該公司偽(wei) 造項目工程資料、重複申報土石方數量、虛增騙取土地整治費用的行為(wei) 大開方便之門，造成國家利益損失620餘(yu) 萬(wan) 元。而忙前忙後的薑廷憲，也撈到了220餘(yu) 萬(wan) 元的“好處費”。

　　獨斷專(zhuan) 行的背後，往往有著欲壑難填的貪欲驅使。“凡是有可能撈好處的事情，都必須按我的意見辦，不允許班子成員提不同意見，提了也不采納。”薑廷憲說，在他的把持下，產(chan) 業(ye) 示範園區變成了他濫權妄為(wei) 的“自留地”，一些工程建設項目雖然表麵上按程序進行招投標，但實際上都是他一個(ge) 人說了算。

　　2009年6月，薑廷憲調任白市驛鎮黨(dang) 委書(shu) 記，為(wei) 方便自己在新單位依然把控項目建設、工程發包等“有油水”的事項，他以熟悉工作為(wei) 名，千方百計把產(chan) 業(ye) 示範園的老部下調至新單位，專(zhuan) 門負責項目招投標工作，嚴(yan) 重影響了當地政治生態，造成了極為(wei) 惡劣的影響。

　　掩耳盜鈴，處心積慮大搞“期權腐敗”

　　為(wei) 了逃避監督，隱瞞自己的違紀違法所得，薑廷憲采取設立“影子公司”的方式，把親(qin) 屬推上前台，自己做幕後老板，妄圖轉移“漂白”所收贓款，以投資收益來掩蓋貪腐事實。

　　不僅(jin) 如此，薑廷憲還錯誤地認為(wei) ，黨(dang) 員幹部收錢是違紀違法，如果是商人老板，收錢則是天經地義(yi) ，隻要自己打好“時間差”，通過“在任辦事、退休收錢”的方式，就可以躲過組織調查。

　　“薑廷憲為(wei) 不法商人謀取不正當利益時，行賄人通常不馬上兌(dui) 現，而是承諾待他退休經商時再以投資名義(yi) 送上行賄款。”辦案人員介紹，此種所謂的“市場經濟行為(wei) ”，根本目的是想掩蓋權錢交易的事實。

　　眼看自己幫助過的老板承諾“到期兌(dui) 付”的款項越來越多，薑廷憲的心思早已飄到退休後過上奢靡生活的幻想之中。2016年7月，看穿薑廷憲心思的一名朱姓商人，勸他早點離職經商，並邀請他負責一個(ge) 工程項目的前期籌備工作，許諾50萬(wan) 元年薪和6%的股份。該名商人口中說的年薪、股份，其實是此前與(yu) 薑廷憲約定未付的“好處費”。

　　麵對持續保持的反腐敗高壓態勢，急於(yu) 兌(dui) 現多年來積存巨額“承諾”的薑廷憲，思慮再三，於(yu) 2016年9月在九龍坡區原旅遊局黨(dang) 組書(shu) 記、局長任上申請提前退休。

　　“當時我想，幹脆早點退休做生意，把自己以前約定的贓款要來投進去，晚年還可以再發一筆大財。”此時的薑廷憲，沉醉在即將過上奢華生活的夢境中，但他那些看似瞞天過海的招數，實則是自欺欺人。

　　提前退休後，薑廷憲開始大張旗鼓經商辦企業(ye) ，他利用在任時積累的關(guan) 係人脈拓展生意，迅速完成了從(cong) 政府官員到商人老板的轉變。同時，他以各種名義(yi) 、方式聯係此前受過自己“關(guan) 照”的商人老板，迅速收回在任時權錢交易的“承諾”。

　　2019年，薑廷憲在1月以借多還少的方式，收取他人承諾的受賄款20萬(wan) 元；2月出售他人代持的受賄房產(chan) 一套，獲利138萬(wan) 元；3月從(cong) 經營的園林度假酒店套現251萬(wan) 元……

　　在留置期間，薑廷憲聲淚俱下地懺悔道：“我以為(wei) 退休了組織就不會(hui) 再監督我了，那些小聰明、小動作，完全是此地無銀三百兩(liang) ，現在想想完全沒這個(ge) 必要，自己做下的事怎麽(me) 可能沒人知道。”

　　退休從(cong) 來不是貪腐者的“護身符”，更不是監督的“隔離牆”，無論手段多“高明”、行為(wei) 多隱蔽，隻要伸出貪腐之手，都難逃紀法懲處。

　　欺瞞對抗，機關(guan) 算盡終是“黃粱一夢”

　　收錢隻收現金、“好處費”延遲兌(dui) 現、成立“影子公司”“洗白”贓款，薑廷憲自以為(wei) 一番操作天衣無縫，提前退休後便安心地做起了自己的老板夢，甚至在組織對其進行談話時，薑廷憲仍然沉浸在美夢中無法自拔，非但不向組織主動坦白、爭(zheng) 取寬大處理，反而第一時間與(yu) 行賄人串通掩蓋，斷送了減輕自己罪責的機會(hui) 。

　　“本來幻想著退休後能當老板、發大財，所以組織找我談話時雖然內(nei) 心很恐慌，但是為(wei) 了‘發財夢’，我心存僥(jiao) 幸、鋌而走險，再一次作出了錯誤選擇。”此時的薑廷憲既怕自己的貪腐行徑暴露，更怕多年苦心經營的“生意”和所謂的“人上人”生活付諸東(dong) 流，於(yu) 是他悄悄找到商人王某商量“對策”。

　　薑廷憲在產(chan) 業(ye) 示範園和白市驛鎮任職期間，多次幫助王某中標工程項目，先後收受其賄賂近300萬(wan) 元，其中大部分行賄款是王某以公司名義(yi) 轉入薑廷憲的“影子公司”賬戶中。因此，麵對組織審查調查，薑廷憲最擔心暴露的就是他和王某之間的“交易”，以及通過“影子公司”收取贓款的暗箱操作。經過一番商議，薑廷憲認為(wei) 打起“借款”的幌子最為(wei) 穩妥，於(yu) 是他偽(wei) 造了借條，將受賄款項說成向王某弟弟的借款，並與(yu) 王某統一口徑，共同對抗組織審查調查。

　　自以為(wei) 準備充分、萬(wan) 無一失的薑廷憲在前期的談話過程中，還妄想試探組織已經掌握了哪些情況，交待問題時避重就輕，企圖蒙混過關(guan) 。然而，“聰明反被聰明誤”，在翔實證據麵前，薑廷憲最終如實供述了自己的問題，但此時，他已經是接受組織審查調查、身處留置室內(nei) 。

　　“從(cong) 一開始辦案人員就不斷向我說明政策，主動交代、配合調查才能獲得從(cong) 輕處理。當時我一門心思想著咬牙不說就能‘過關(guan) ’，就能繼續自己的‘老板夢’，不斷對抗審查調查，最終是自己害了自己。”黃粱夢已醒的薑廷憲，留下的隻有無盡的悔恨……

　　薑廷憲懺悔錄(節選)

　　我是恢複高考製度的直接受益者，對黨(dang) 充滿了感激之情，曾經立誌早日加入中國共產(chan) 黨(dang) ，為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 奉獻一生。然而職務升遷後，我卻放鬆了黨(dang) 性鍛煉，導致腐朽、落後的價(jia) 值觀開始浸染我的思想，開始在生活上貪圖享受，工作上獨斷專(zhuan) 行，並大肆收受賄賂，一步一步滑入犯罪深淵。

　　跟老板接觸久了，我的人生目標變為(wei) 過“人上人”的生活，過體(ti) 麵生活，對金錢的追求就變得越來越迫切。到海南打球、周末用公車前往外地野釣、出入星級酒店或會(hui) 所等高消費場所，這些享樂(le) 活動，就像鴉片，不但讓人上癮，還讓人的靈魂逐漸變得醜(chou) 陋。於(yu) 是，我開始重新規劃自己的後半生，想趁當官時打好經濟基礎和人脈基礎，在適當的時候退出仕途下海經商，過上有錢人的生活。

　　當商人劉某給我送50萬(wan) 元“感謝費”時，我強烈不安，這是我第一次收取大額的現金賄賂，想退還但又舍不得，於(yu) 是就暫時收下，幾個(ge) 月後風平浪靜，覺得收受現金賄賂也沒有好大風險。此後我的膽子越來越大，對賄賂來者不拒，有時還要暗示老板給我送錢，逐漸淪為(wei) 了金錢的奴隸。

　　到園區工作後，我沒有把組織的重用當成是榮譽，是信任，而是把它作為(wei) 實現自己人生價(jia) 值——做“人上人”的階梯。作為(wei) 園區的“一把手”，所有重大事項，都是我一個(ge) 人說了算。這養(yang) 成了我獨斷專(zhuan) 行的霸道作風，聽不進不同意見。我將組織賦予的權力作為(wei) 了自己的禁地，別人不能碰觸。凡是有可能撈好處的事情，都必須按我的意見辦，不允許班子成員提不同意見，提了也不采納。按照議事規則，主要領導應該最後發言，而我經常為(wei) 達到自己的意圖，幫助事先打招呼的老板承接到工程項目，會(hui) 事先表明自己的態度，這更壓製了班子成員的不同意見。

　　2011年，我調任區旅遊局局長，自以為(wei) 仕途已無上升空間，就開始混日子，工作上消極應對。但這樣的日子混久了，我又覺得浪費時間，感覺該為(wei) 自己的後半生考慮了。我當時的想法就是把自己以前收受的贓款投資經商，也許自己晚年還會(hui) 發一筆大財，從(cong) 此改變自己和家人的人生，過富裕的生活，於(yu) 是我在2016年提出了提前退休的申請，正式終止了自己的仕途，在沉淪的道路上越走越遠。

　　在事業(ye) 的高峰期墮落成為(wei) 一個(ge) 罪犯，我在反思墮落的根源。一是忽視黨(dang) 性修養(yang) ，導致扣錯了人生的第一顆扣子。作為(wei) 黨(dang) 的基層幹部，我長期不重視學習(xi) ，導致思想滑坡，拒腐防變的能力下降。二是價(jia) 值觀扭曲，導致墮落犯罪。由於(yu) 忽視了黨(dang) 性修養(yang) ，將人生目標由“為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 奉獻一切”調整為(wei) “為(wei) 自己和家人過上有錢人的生活”，所以瘋狂地追求地位和金錢。三是德不配位，終致災殃。職務有了升遷，但我的道德水準反而在下降。傳(chuan) 統文化中就有“為(wei) 民做主”“報效國家”等為(wei) 官之道，而我當官的目的是讓自己過上好日子，追求的是“人上人”的生活，德不配位，必有災殃！(中國紀檢監察報 通訊員 向導)