近日，全國人大常委會(hui) 法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會(hui) 第七次會(hui) 議報告2023年備案審查工作情況。其中，報告指出，有的市轄區議事協調機構發布通告，對涉某類犯罪重點人員采取懲戒措施，其中對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親(qin) 屬在受教育、就業(ye) 、社保等方麵的權利進行限製。有公民對此提出審查建議，認為(wei) 這樣的限製措施實際上屬於(yu) “連坐”性質，應予停止執行。

　　法工委與(yu) 有關(guan) 主管部門督促有關(guan) 機關(guan) 對通告予以廢止，支持有關(guan) 主管部門在全國範圍內(nei) 部署開展自查自糾，防止、避免出現類似情況，確保執法司法工作在法治軌道上規範推進。

　　這個(ge) 最新發布的典型案例，很容易讓人聯想起一些引發關(guan) 注的媒體(ti) 報道。此前，有網友給孩子報名上小學，發現孩子竟然屬於(yu) “報名受限對象”，接連被多所小學拒絕，經多方谘詢才得知，所在區提出“十個(ge) 一律”綜合措施，“凡是參與(yu) 電信網絡新型違法犯罪嫌疑人的子女，一律在城區學校就讀時予以招生入學限製”，自己因參與(yu) 電信網絡新型違法犯罪，所以讓子女受到了“牽連”。

　　除此以外，有的區縣還“放大招”，對涉嫌違法犯罪人員的直係親(qin) 屬暫停辦理戶籍、出入境、駕駛證、車輛管理等業(ye) 務，發放各種政策性補貼補助，等等。

　　為(wei) 了打擊犯罪活動，遏製不法分子的囂張氣焰，有關(guan) 職能部門采取若幹措施，比如曝光姓名相片，關(guan) 停手機號碼，凍結銀行及電子支付賬戶，凍結與(yu) 其有密切資金往來的其他資金賬戶，暫停辦理戶籍、出入境、駕駛證、車輛管理等業(ye) 務，納入失信人員和公安部“兩(liang) 卡”懲戒人員名單，劍鋒直指違法犯罪人員，本身也在法律法規允許之內(nei) ，並沒有什麽(me) 不妥之處，關(guan) 鍵是不能別出心裁、法外加碼，將無辜的近親(qin) 屬也推進“連坐”懲治地帶。

　　受教育權是憲法明確賦予公民的基本權利。基於(yu) 憲法的最高位階，任何下位法不得與(yu) 之抵觸和衝(chong) 突，否則一律無效。

　　根據義(yi) 務教育法，凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒(er) 童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chan) 狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義(yi) 務教育的權利，並履行接受義(yi) 務教育的義(yi) 務。這一立法，體(ti) 現了保護公民受教育權的憲法精神。至於(yu) 有的市轄區議事協調機構發布的通告，該機構本身並非立法機構，也沒有立法的權力，所發布的通告更不屬於(yu) 法規，與(yu) 憲法、法律規定背道而馳，更應當歸入無效。

　　不僅(jin) 如此，對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親(qin) 屬限製權利，這是如假包換的“連坐”懲罰。封建時代的“連坐”之法，一人犯法全家遭殃，冷漠無情的法律，建立在強化專(zhuan) 製王權統治、無視民眾(zhong) 權利的基礎之上，而根據現代刑法所確立的罪責自負原則，刑事責任隻能由犯罪者本人承擔，刑罰隻及於(yu) 犯罪者本人而不能連累無辜，無論是違法者的子女、父母，還是其他親(qin) 屬，都不應當受到波及。即便是涉某類犯罪重點人員，就算罪行嚴(yan) 重，性質惡劣，也隻能歸咎本人，不能擴大打擊範圍，將他們(men) 的近親(qin) 屬一並懲罰。

　　一個(ge) 現代文明社會(hui) ，應對法治倒退保持清醒與(yu) 警覺。之前，當一些地方以打擊犯罪為(wei) 由，出台涉罪重點人員近親(qin) 屬“連坐”措施時，並無多少阻力，網上也出現不少叫好之聲，這不能不說是一種遺憾。目前，法工委與(yu) 有關(guan) 主管部門督促有關(guan) 機關(guan) 對通告予以廢止，支持有關(guan) 主管部門在全國範圍內(nei) 部署開展自查自糾，有關(guan) 部門也應引以為(wei) 戒、警鍾長鳴，真正樹牢憲法意識、弘揚法治精神，防止類似一幕重演。

　　楊晨 來源：中國青年報