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　　廢舊手機回收處理作為(wei) “朝陽產(chan) 業(ye) ”，擁有很大的發展潛力。但與(yu) 手機保有量和報廢量相比，我國手機回收率仍然較低。專(zhuan) 家建議，應加大政策扶持力度，激發回收企業(ye) 主觀能動性。

　　當手機達到使用壽命，或者不能滿足我們(men) 需求時，就會(hui) 被淘汰，變成廢舊手機。中國循環經濟協會(hui) 數據顯示，目前一部手機的平均壽命在2.2年左右。我國平均每年產(chan) 生4億(yi) 部以上廢舊手機，廢舊手機存量超過20億(yi) 部。

　　該協會(hui) 研究數據還顯示，手機廢棄後，約54.2%被消費者閑置留存，隻有約5%能夠進入專(zhuan) 業(ye) 的廢舊手機回收平台、“以舊換新”新型回收渠道。

　　“這說明人們(men) 目前還沒有形成相關(guan) 意識。當然，這也意味著廢舊手機回收處理作為(wei) ‘朝陽產(chan) 業(ye) ’，擁有很大的發展潛力。”湖南省循環經濟研究會(hui) 會(hui) 長周儆說。當前，受回收價(jia) 格較低、不夠方便快捷、數據安全性難以保障等問題困擾，消費者對廢舊手機回收的信任度不高、回收意願較低。“行業(ye) 的透明度和標準化是行業(ye) 發展的關(guan) 鍵。”

　　“城市礦山”

　　“我和妻子都不算數碼產(chan) 品愛好者，但家裏的廢舊手機加起來也超過10部。”長沙90後小夥(huo) 王楊告訴記者。打開抽屜，映入眼簾的各種型號的智能機和功能機。因為(wei) 卡頓、掉電快或內(nei) 存不足，這些手機不得不放在家裏“吃土”。“賣掉吧，一來賣不上價(jia) ，二來呢，也擔心個(ge) 人信息被泄露。即便是格式化處理或者恢複出廠設置，也難保不被專(zhuan) 業(ye) 人士恢複。”王楊說。

　　沒有垃圾，隻有放錯地方的資源。廢舊手機便是放錯地方的“城市礦產(chan) ”。“一部手機配件有超過60種元素材料，包含金銀鈀銠等多種稀貴金屬，手機材料也可以回收再利用。”周儆介紹說。據估算，每噸廢舊手機可提煉約200克黃金、2200克白銀、100千克銅。

　　相關(guan) 報告顯示，到2030年，我國廢舊手機總量將達37萬(wan) 噸。根據測算，隻要中國的手機回收率保持在33%左右，到2030年，回收金屬總價(jia) 值便可達251億(yi) 元，比通過原始開采的方式節省近56 億(yi) 千瓦時能源，相當於(yu) 中國2022年可再生能源發電量的20倍。

　　廢舊手機的資源價(jia) 值和環境風險並存。手機材料中有包括汞、鉛、鎘等重金屬在內(nei) 的多種有害物質，如果進入土壤、地下水中，在生態係統中累積，就會(hui) 帶來生態環境和人體(ti) 健康風險。手機材料本身也難以自然分解，如不規範處置，會(hui) 對環境造成長期影響。

　　“與(yu) 手機保有量和報廢量相比，我國手機回收率仍然較低。”周儆說。據介紹，目前，我國僅(jin) 規定在電視機、電冰箱、洗衣機、空調器4類家電產(chan) 品中鼓勵生產(chan) 企業(ye) 實施回收目標責任製，對於(yu) 廢舊手機尚未明確責任或製定回收率目標，難以對生產(chan) 商形成有效約束。同時，對手機回收的補貼也難以落到實處，使相關(guan) 企業(ye) 的回收積極性大打折扣。

　　“朝陽產(chan) 業(ye) ”

　　“我國的廢舊手機回收利用產(chan) 業(ye) 正進入發展機遇期。”周儆判斷。據介紹，目前我國廢舊手機回收渠道主要有三種：一是生產(chan) 商回收，如國內(nei) 一些手機廠商開展的“以舊換新”活動；二是銷售平台回收，如京東(dong) 等一些電商平台提供的廢舊手機報價(jia) 和回收服務；三是企業(ye) 回收，如一些企業(ye) 通過自建平台、與(yu) 生產(chan) 商合作等方式回收廢舊手機。天眼查專(zhuan) 業(ye) 版數據顯示，目前我國現存手機回收企業(ye) 4500餘(yu) 家，其中湖南以1400餘(yu) 家位列區域首位。從(cong) 成立時間來看，50.3%的企業(ye) 成立於(yu) 1~5年內(nei) 。

　　被回收的廢舊手機，大致有兩(liang) 種去向：上市時間短、功能完好的手機經翻新後，低價(jia) 流入二手市場；損壞無法使用的，拆解零部件再利用，或直接提煉原材料。

　　處理廢舊手機，需要經過預處理、回收和精煉提純等步驟。其中，預處理主要是將電子廢棄物中的金屬與(yu) 非金屬分開，實現金屬的初步富集；回收主要是將稀貴金屬進行提取富集；精煉提純則是從(cong) 回收的貴金屬浸出液中，得到純度較高的稀貴金屬。

　　位於(yu) 湖南汨羅的萬(wan) 容電子廢棄物處理有限公司，是國家首批家電“以舊換新”試點拆解企業(ye) 。該公司相關(guan) 負責人表示，看好廢舊手機資源化利用前景，公司也擁有相關(guan) 技術手段。“目前還在觀望，一方麵是盈利模式還不是很明確；另一方麵，對於(yu) 作為(wei) ‘新九類’的廢舊手機，目前國家還沒有出台補貼激勵政策，大家積極性不夠。”該負責人直言。

　　2010年，我國發布《廢棄電器電子產(chan) 品處理目錄》(第一批)，將電冰箱、洗衣機、房間空調器、微型計算機等五類產(chan) 品(簡稱“四機一腦”)的回收處理管理納入法製化軌道，並實施基金補貼製度。後續《廢棄電器電子產(chan) 品處理目錄(2014年版)》新增了手機、傳(chuan) 真機、打印機、複印機等九個(ge) 品類(簡稱“新九類”)，但目前尚無基金補貼。

　　“若‘新九類’納入基金補貼範圍，行業(ye) 肯定會(hui) 迎來大幅抬頭。”周儆說。

　　打通堵點

　　近年來，《廢棄電器電子產(chan) 品回收處理管理條例》、循環經濟促進法、固體(ti) 廢物汙染環境防治法等一係列法律法規的出台實施，促使廢舊手機回收利用產(chan) 業(ye) 有了政策保障，發展逐步規範。不過有業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，產(chan) 業(ye) 仍麵臨(lin) 綜合處理能力不足、消費者回收廢舊手機意願低下、回收流程長、回收成本較高等堵點。

　　智研谘詢發布的相關(guan) 報告顯示，2023年全國共回收手機約2.8億(yi) 部，其中2.5億(yi) 部以上用於(yu) 直接/翻新銷售，占總回收量的90%左右，是0.26億(yi) 部報廢拆解手機量的近十倍。能否在回收品中“掘金”，事關(guan) 企業(ye) “入場”信心。

　　隱私泄露和信息安全，無疑是製約廢舊手機回收利用的痛點。“國家應從(cong) 法律層麵和監督執法層麵著手，保障消費者的信息安全。要鼓勵機構和個(ge) 人對企業(ye) 的手機回收和二手交易進行監督，建立獎懲製度，促進手機回收和安全處置。”民建長沙市委副主委、長沙理工大學法學院副教授黃周炳認為(wei) 。

　　“大家在換新手機的同時，也應考慮舊手機的去向。”周儆建議消費者處理廢舊手機應盡量選擇正規渠道，既保護個(ge) 人信息安全，又為(wei) 環保做貢獻。而對於(yu) 回收行業(ye) ，他建言通過加強監管、提升技術、規範操作流程，探索製定統一的行業(ye) 標準，實現回收全流程標準化、規範化，確保“物盡其用”。

　　“應加大政策扶持力度，激發回收企業(ye) 主觀能動性；推動手機廠商設定回收率目標，提高二手市場回收效率。”他說。

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