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從改革之問看國企之變——山東國企改革述職問詢三年觀察

發布時間:2022-03-14 15:22:00來源: 經濟參考報

  原標題:從(cong) 改革之問看國企之變

  再一次走進山東(dong) 國企改革述職問詢現場,一切仿佛回到了三年前。但在拿到企業(ye) 出場名單那一刻,我忽然意識到,山東(dong) 省屬企業(ye) 發生了太多的變化。

  2019年8月,山東(dong) 省開展首屆國企改革述職和問詢,以強化省屬企業(ye) 抓改革的主體(ti) 責任意識,今年的述職問詢是第三屆。透過改革之問,不到三年時間裏的山東(dong) 國企之變讓人耳目一新。

  名單之變:聚指成拳主業(ye) 做強

  兗(yan) 礦集團、齊魯交通、國泰租賃、山東(dong) 地勘等一批企業(ye) 從(cong) 名單中消失,山東(dong) 港口、山東(dong) 產(chan) 權(新)、山東(dong) 文旅、山東(dong) 健康等“新麵孔”登場。與(yu) 三年前相比,山東(dong) 省屬企業(ye) 的名單大變樣。

  這背後,是山東(dong) 省近年來著力推動省屬企業(ye) 聚焦主業(ye) ,對國有資產(chan) 布局進行大力調整。

  2019年,山東(dong) 重工集團完成對中國重汽集團的戰略重組,整合了山東(dong) 省沿海港口國有資產(chan) 的山東(dong) 港口集團掛牌成立……

  2020年,山東(dong) 能源集團與(yu) 兗(yan) 礦集團、山東(dong) 高速集團與(yu) 齊魯交通集團分別進行聯合重組……

  2021年,山東(dong) 國欣頤養(yang) 健康產(chan) 業(ye) 發展集團與(yu) 山東(dong) 魯華能源集團完成整合重組,山東(dong) 產(chan) 權交易集團揭牌成立……

  今年沒有出現在改革述職問詢名單中的山鋼集團,與(yu) 中國寶武的聯合重組已經進入操作實施階段。

  “合並同類項”不是“壘大戶”。山東(dong) 省要求省屬企業(ye) “敲鑼賣糖各幹一行”,明確規定非主業(ye) 投資占比不得超過10%。數據顯示,2020年,山東(dong) 省屬企業(ye) 主業(ye) 投資占比達99%。

  在日常采訪中我發現,量的疊加與(yu) 質的提升同步推進,讓山東(dong) 省長期以來存在的國有資本布局不夠合理、有實力的頭部企業(ye) 偏少、綜合競爭(zheng) 力不強等突出問題,肉眼可見地得到改善,省屬企業(ye) 行業(ye) 話語權和資源配置能力不斷加強。

  如,山東(dong) 港口集團貨物吞吐量穩居全球首位,整合前各港口重複投資、同質化競爭(zheng) 等現象銷聲匿跡;山東(dong) 能源與(yu) 兗(yan) 礦集團聯合重組後,煤炭產(chan) 量躍居全國第三;山東(dong) 高速集團ETC業(ye) 務迎來大爆發;山東(dong) 重工集團重卡、發動機、重型變速箱的銷量均躍居全球第一。

  問答之變:改革深化任務升級

  隨著山東(dong) 機場集團領導班子作為(wei) “考生”在台上落座,今年的山東(dong) 省國企改革述職問詢拉開帷幕。

  兩(liang) 天時間的述職問詢中,評委席上比三年前多了山東(dong) 省科技、交通等相關(guan) 省直部門的負責人,提問的針對性和開放性都有了不同;問詢對象也從(cong) 省屬企業(ye) “一把手”,擴大到企業(ye) 領導班子全體(ti) 成員。

  結合審計、巡視、日常監督和充分調研形成的問題,依舊辣味十足,但內(nei) 容有了顯著的變化。

  三年前頻頻被提及的董事會(hui) 建設、僵屍企業(ye) 處置等方麵的問題,今年消失殆盡。在會(hui) 場外,山東(dong) 省國資委一名處室負責人告訴我,這些“欠賬”都已經補上。以董事會(hui) 建設為(wei) 例,第一次問詢時,不少省屬二級企業(ye) 沒有建董事會(hui) ;現在該建的都建了,而且大多數企業(ye) 還實現了外部董事占多數。“再拿這些工作去問企業(ye) ,相當於(yu) 送分。”

  如果說三年前的提問更多聚焦在給國企“治病”層麵,三年後的不少問題,已經瞄準攻堅改革“硬骨頭”、實現高質量發展等“強身”層麵。如,企業(ye) 如何對標行業(ye) 先進、人員淘汰的力度有多大、如何統籌國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場等。這也說明,山東(dong) 省國有企業(ye) 改革與(yu) 三年前相比,已經處於(yu) 不同的階段,企業(ye) 麵臨(lin) 的任務也已經“升級”。

  轉變還發生在“考生”的表現上。

  記得前兩(liang) 次述職問詢時,有的省屬企業(ye) 負責人被突如其來的尖銳問題難住,回答磕磕絆絆,被山東(dong) 省政府相關(guan) 領導和山東(dong) 省國資委負責人多次直接打斷、追問到底,得分也頗顯尷尬。

  但今年的述職問詢中,被問詢的企業(ye) 負責人多表現從(cong) 容,談問題、談思路幹脆利落,也沒有出現以前急得“立軍(jun) 令狀”的情況。誠然,經過兩(liang) 屆述職問詢,多數企業(ye) 應對“刁難”的經驗更加豐(feng) 富,也能看出解決(jue) 問題和謀劃發展的思路更加清晰、信心更足。

  評價(jia) 之變:闖關(guan) 破障踔厲奮發

  山東(dong) 省國資委主任張斌曾直言不諱地說,一些省屬企業(ye) 負責人缺少“心無旁騖攻主業(ye) ”的定力、“大刀闊斧搞改革”的魄力、“不怕得罪人、敢捅馬蜂窩”的精神。堅持問題導向、堅持壓實責任開展述職問詢,把省屬企業(ye) “一把手”直接推向考場,目的就是傳(chuan) 導壓力,進一步推動省屬企業(ye) 勇於(yu) 改革、擔當作為(wei) 、狠抓落實。

  在首屆國企改革述職問詢之後不久,山東(dong) 啟動省屬國企“倒計時”改革。當時的30家省屬企業(ye) 在山東(dong) 省委機關(guan) 報上公布各自的改革任務和目標,以及完成時限。在山東(dong) 省國資委辦公區每個(ge) 樓層的電梯口,整體(ti) 完成時間的倒計時每天更新,敦促各處室按台賬清任務。

  兩(liang) 年多時間裏,山東(dong) 省屬企業(ye) “一企一策”推進改革。數據顯示,去年底山東(dong) 省國企改革三年行動整體(ti) 任務完成占比就已達90%。給我的直觀感受則是,無論是調研國資國企改革的哪個(ge) 方麵,可供采訪的企業(ye) 都多了。

  各界對山東(dong) 省屬企業(ye) 推進改革的評價(jia) 發生轉變,也在情理之中。

  今年,“主考官”山東(dong) 省副省長淩文對每戶企業(ye) 仍是“挑刺”和建議多、表揚少。但散場前的總結中,曾在國有企業(ye) 工作20多年的他,難得地對參加述職問詢的23家山東(dong) 省屬企業(ye) 整體(ti) 表現給出了正麵的評價(jia) ,認為(wei) 和自身以往年度相比、橫向和同行相比,山東(dong) 省屬企業(ye) 都表現出色。“問出了國企改革的經驗,問出了山東(dong) 對國資國企的貢獻,更問出了對未來山東(dong) 國資國企事業(ye) 的信心。”(陳灝)

  (責編:聶俊穹、劉穎婕)

(責編: 李文治)

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