江蘇在全國率先施行工業(ye) 企業(ye) 安全生產(chan) 風險報告製度，去年推動32.7萬(wan) 家企業(ye) 首次報告較大以上安全生產(chan) 風險51萬(wan) 條並落實管控措施。今年，江蘇主要瞄準打造風險報告“升級版”，把工作重心放在抓報告質量和大數據運用上，著力壓實企業(ye) 主體(ti) 責任，推動精準監管執法。

　　根據去年2月實施的《江蘇省工業(ye) 企業(ye) 安全生產(chan) 風險報告規定》，企業(ye) 應當於(yu) 每年第一季度完成安全風險定期報告。截至3月16日，全省已有29.6萬(wan) 家企業(ye) 完成報告，完成進度超過90%。

　　聚焦服務指導，

　　企業(ye) 填報更及時

　　今年1月，蘇州市應急管理局通過官方微信向全市工業(ye) 企業(ye) 發出提醒，明確告知今年風險報告的時限要求、係統登錄方式、填報注意事項等。

　　《江蘇省工業(ye) 企業(ye) 安全生產(chan) 風險報告規定》明確，新建企業(ye) 應當在建設項目竣工驗收合格後三十日內(nei) 完成首次安全風險報告，涉及危險化學品建設項目的，在試生產(chan) 前完成報告。有新增較大以上安全風險等情況的，應當在確定或發生變化後十五日內(nei) 進行變更報告。

　　省應急管理廳明確要求，各地要督促工業(ye) 企業(ye) 在第一季度對安全風險進行全麵充分辨識，通過風險報告係統進行上報。宿遷市應急管理局專(zhuan) 門召開工作推進視頻會(hui) ，各級各部門協同發力，該市多個(ge) 縣區企業(ye) 定期報告工作已基本完成。

　　將相關(guan) 資料匯編成冊(ce) 發放到所有工業(ye) 企業(ye) ，開辦風險報告“雲(yun) 課堂”“雲(yun) 直播”，為(wei) 外資企業(ye) 量身定製多語種培訓課件，線上“一對一”問答、線下“麵對麵”論壇……我省多地沿用去年以來行之有效的服務指導手段，“手把手”輔導企業(ye) 辨識風險、落實管控措施、及時報告。

　　在去年出台5批次20個(ge) 行業(ye) 領域342條較大以上安全生產(chan) 風險目錄的基礎上，我省今年將宣傳(chuan) 和完善較大以上風險目錄作為(wei) 重點，深入組織開展解讀、釋義(yi) 和宣傳(chuan) ，提升企業(ye) 對照目錄準確開展風險辨識和管控的能力。

　　聚焦核查檢查，

　　風險報告質更高

　　線上先後回退7.73萬(wan) 家次風險報告信息，較大以上風險企業(ye) 占比從(cong) 24%提升到49%；線下組織4個(ge) 工作組赴無錫、南通、淮安和鹽城，實地抽查規下無生產(chan) 企業(ye) 銷號情況……去年，我省廣泛開展線上線下巡查督查，著力提升風險報告質量，各級應急管理部門共開展風險報告專(zhuan) 項執法7526家企業(ye) ，立案1769起。

　　“我們(men) 將繼續秉持精細化質量管控理念，開展風險報告質量線上線下巡查抽查，推動企業(ye) 如實報告存在的較大風險。”省應急管理廳相關(guan) 負責人表示，聚焦進一步提升企業(ye) 風險防控意識，推動企業(ye) 安全風險應報盡報，今年將開展安全風險專(zhuan) 項執法，把風險報告落實情況納入重點執法檢查事項，組織各地對未按期完成風險報告、重點行業(ye) 領域零風險報告、未如實報告的企業(ye) 進行執法檢查。

　　南通市應急管理局明確“底數必須清、質量必須高、培訓必須實、執法必須嚴(yan) 、考核必須真”的要求。通州灣示範區組織專(zhuan) 人對工業(ye) 企業(ye) 安全風險報告係統內(nei) 企業(ye) 特別是列入注銷和新增的企業(ye) 進行電話聯係，核查並拍照留存對比，全麵摸清工業(ye) 企業(ye) 底數，確保風險報告一家企業(ye) 不落。

　　“我們(men) 還將持續開展粉塵涉爆、金屬熔煉熔融、有限空間作業(ye) 等重點行業(ye) 領域風險報告‘三級複查複核’全覆蓋，對零風險報告企業(ye) 開展‘線上+線下’抽查，抽查比例不低於(yu) 20%，倒逼工業(ye) 企業(ye) 落實安全生產(chan) 風險報告主體(ti) 責任。”南通市應急管理局局長徐榮說。

　　聚焦數據運用，

　　監管執法更精準

　　手機掃一掃關(guan) 鍵崗位或風險點張貼的“常安碼”，相應的安全風險、可能導致的事故類型以及主要的管控措施、應急措施一目了然，事故隱患及時上報……常州創新研發“常安碼”，實現風險隱患全流程管控。

　　今年，我省加大風險報告數據的研判運用，依托風險報告結果開展精準監管執法、分級分類執法。進一步完善工業(ye) 企業(ye) 安全生產(chan) 風險報告係統，綜合分析研判企業(ye) 人員素質、工藝設備、作業(ye) 環境、管理水平、風險隱患、工傷(shang) 事故等要素，結合專(zhuan) 家評估論證結果，建立模型評定企業(ye) 風險指數，為(wei) 企業(ye) 安全風險“畫像”。

　　在蘇州太倉(cang) ，企業(ye) 風險報告的範疇延伸到一般以上安全風險，當地建立的監管平台明確風險管控措施，並標明相應檢查要點和檢查依據，為(wei) 企業(ye) 自查、專(zhuan) 職安全員巡查和監管人員執法檢查提供指引。無錫將安全生產(chan) 風險報告從(cong) 工業(ye) 企業(ye) 擴展到其他45個(ge) 重點行業(ye) 領域。“我們(men) 將強化大數據分析，形成全市重點行業(ye) 領域企業(ye) 單位風險類別、風險數量以及管控措施底數‘一張網’，實現線上、線下協調高效監管。”無錫市應急管理局局長陳榮明說。

　　在研判運用數據的基礎上，我省著力推動風險報告與(yu) 監管執法深度融合、良性互動。一方麵，把固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發生事故概率較高的企業(ye) 作為(wei) 年度重點執法對象；另一方麵，強化監管執法信息反饋，不斷豐(feng) 富企業(ye) 風險指數研判評估數據。

　　“防控重大安全風險、倒逼主體(ti) 責任落實、精準執法服務企業(ye) ，是我們(men) 推動風險報告的初衷。”省應急管理廳相關(guan) 負責人表示，全省應急管理部門將繼續深化風險報告工作，堅持常態化推進、動態化提升、智能化運用，推動企業(ye) 主動建立完善風險辨識管控體(ti) 係，同時強化風險數據運用賦能，推動分類分級精準監管執法。