穩住經濟大盤，激發市場活力，已成為(wei) 社會(hui) 共識。那麽(me) ，如何最大限度匯聚社會(hui) 力量，增強各類社會(hui) 資本在天津市城鄉(xiang) 建設領域的參與(yu) 度？6月13日，市住房城鄉(xiang) 建設委聯合濱海新區政府召開推介會(hui) ，公布鼓勵和支持社會(hui) 資本參與(yu) 市政基礎設施、城市更新等領域投資建設的政策措施，並發布首批項目清單。

　　記者從(cong) 推介會(hui) 上獲悉，圍繞軌道交通、城市路橋、城市更新、老舊小區改造等重點領域，天津市鼓勵和支持社會(hui) 資本參與(yu) 規劃設計、投資建設、運營管理等全過程。

　　其中，納入規劃的新建軌道交通項目具備采用PPP模式條件的，可參照在建軌道交通項目PPP模式組織策劃。對於(yu) 暫不具備實施條件的軌道交通項目，可探索與(yu) 土地綜合開發相結合統籌實施，與(yu) 社會(hui) 資本開展合作。

　　城市路橋項目采用投資、建設、運營、維護一體(ti) 化方式的，可由社會(hui) 資本挖掘停車設施等收費資源，不足部分給予可行性缺口補貼，形成項目現金流，實現收益平衡。在條件允許的情況下，可將區域道路建設與(yu) 土地綜合開發組合實施。支持社會(hui) 資本參與(yu) 地下綜合管廊建設。對於(yu) 具備條件的存量市政基礎設施，可采用租賃、股權轉讓等方式引入社會(hui) 資本參與(yu) 。

　　支持社會(hui) 資本參與(yu) 城市更新項目的體(ti) 檢評估、規劃設計、投資建設、運營管理全過程，開展產(chan) 業(ye) 導入、配套服務等經營活動。城市更新實施內(nei) 容主要包括：曆史風貌建築、工業(ye) 遺存資源保護利用，傳(chuan) 統商業(ye) 街區、商業(ye) 綜合體(ti) 及周邊存量低效資源更新，老舊廠房改造升級等。

　　老舊小區改造項目領域，通過新增設施有償(chang) 使用、落實資產(chan) 權益等方式，吸引社會(hui) 資本參與(yu) 項目的設計、建設、運營。包括：小區及周邊的適老設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱、文化休閑體(ti) 育設施等；小區內(nei) 建築節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等；小區及周邊的社區綜合服務設施、公共衛生設施、教育設施以及養(yang) 老助餐、便民市場、郵政快遞末端綜合服務站等社區專(zhuan) 項服務設施。

　　針對合作模式，市住房城鄉(xiang) 建設委二級巡視員侯學鋼介紹：“對於(yu) 收費渠道和價(jia) 格穩定、基本實現建設運營自平衡和投資人合理收益的項目，可采取授予社會(hui) 資本特許經營權模式。對於(yu) 具備直接收費來源但不能覆蓋投資需求的項目，可采取政府和社會(hui) 資本合作（PPP）模式，社會(hui) 資本收取使用者付費和政府方支付的可行性缺口補貼達到資金平衡。對於(yu) 沒有直接收費來源的項目，可探索采取政府匹配資源、社會(hui) 資本綜合開發模式，通過政府匹配土地開發、物業(ye) 經營、招商引資、冠名權等資源，實現社會(hui) 資本自平衡。”

　　推介會(hui) 還發布了首批項目清單，包含洋貨市場、華北陶瓷、大沽化（皇冠半島）、中海產(chan) 業(ye) 園4個(ge) 片區城市更新項目。（記者 胡萌偉(wei) ）