作者：李蒼舒（國務院發展研究中心國際知識中心副研究員）

　　生產(chan) 性服務業(ye) 是促進技術進步、提高生產(chan) 效率、保障工農(nong) 業(ye) 生產(chan) 活動有序進行的服務行業(ye) 。按照國家統計局新發布的行業(ye) 分類，生產(chan) 性服務業(ye) 分為(wei) 10個(ge) 大類、35個(ge) 中類、171個(ge) 小類，包括通用航空、倉(cang) 儲(chu) 和郵政快遞、生產(chan) 性租賃、人力資源管理、職業(ye) 教育培訓、批發與(yu) 貿易經紀代理、信息服務、金融服務、研發設計與(yu) 其他技術服務等。生產(chan) 性服務不直接參與(yu) 生產(chan) 或者物質產(chan) 品的轉化，但卻是生產(chan) 製造須臾不可或缺的產(chan) 業(ye) 活動。在新一輪產(chan) 業(ye) 革命大潮中，生產(chan) 性服務業(ye) 與(yu) 工業(ye) ，特別是製造業(ye) 有著密切聯係，它貫穿生產(chan) 製造的全部過程、各個(ge) 階段。生產(chan) 製造、流通分配、社會(hui) 消費的各個(ge) 環節都存在生產(chan) 性服務活動。

　　生產(chan) 性服務活動是基於(yu) 成本比較優(you) 勢的專(zhuan) 業(ye) 性分工，它可以從(cong) 各個(ge) 生產(chan) 環節剝離出來以適應生產(chan) 方式、營銷方式的變革；也可以作為(wei) 新產(chan) 業(ye) 應運而生以適應現代化大生產(chan) 背景下日趨細密的社會(hui) 分工。生產(chan) 性服務業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 性強，產(chan) 業(ye) 融合度高，創新因素活躍，運營方式靈活，產(chan) 品轉型靈敏，是新工業(ye) 革命時代重要的新興(xing) 業(ye) 態。世界著名的媒體(ti) 品牌公司——快公司（Fast Company）發布的“中國最佳創新公司50”榜單中，上榜企業(ye) 多數是生產(chan) 性服務企業(ye) 。而由艾媒谘詢發布的“中國獨角獸(shou) 榜單TOP100”中，眾(zhong) 多企業(ye) 也屬於(yu) 生產(chan) 性服務行業(ye) 。這些創新型企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 是當前科技革命、全球產(chan) 業(ye) 大轉移大布局時代的弄潮兒(er) ，是工業(ye) 革命4.0背景下生產(chan) 製造方式發生重大變革，產(chan) 業(ye) 分工高度專(zhuan) 業(ye) 化、高度細密化的產(chan) 物。

　　現代社會(hui) 物質文明高度發達，社會(hui) 需求不斷豐(feng) 富，商品種類日趨繁多，這使得消費品的生產(chan) 製造對資源、環境、物耗、能耗以及清潔性要求更加嚴(yan) 苛，生產(chan) 的各個(ge) 環節隻有更加專(zhuan) 業(ye) 、分工更加精細，才能適應信息時代產(chan) 業(ye) 的升級換代和先進製造業(ye) 的快速發展。毫無疑問，材料運輸、產(chan) 品設計、市場調研、製造工程、質量檢測、安全管理、工藝標準、生產(chan) 監控，以及專(zhuan) 利申請、法律谘詢、廣告推銷、售後服務、人員培訓等，這些一切為(wei) 生產(chan) 服務的活動都需要適應現代生產(chan) 模式和生產(chan) 節奏，特別是要適應現代先進製造業(ye) 的生產(chan) 模式，唯此才能立身於(yu) 價(jia) 值鏈的高端。

　　創新生產(chan) 性服務業(ye) 態、提升效率。必須將新一代信息技術、計算機技術、數字技術、人工智能技術引入生產(chan) 性服務業(ye) ，加強生產(chan) 性服務業(ye) 基礎設施建設，打牢產(chan) 業(ye) 發展基礎。改造傳(chuan) 統的生產(chan) 性服務業(ye) 設備設施，以先進的科技武裝生產(chan) 性服務業(ye) ，從(cong) 而增強生產(chan) 性服務業(ye) 的基礎實力，提高生產(chan) 性服務業(ye) 的全要素生產(chan) 率。借助5G、數字技術、人工智能技術等不斷創新生產(chan) 性服務產(chan) 品，增強服務產(chan) 品功能，開發數字內(nei) 容、數據托管產(chan) 品，構建以技術推廣、管理谘詢等為(wei) 主要內(nei) 容的綜合性服務平台，豐(feng) 富生產(chan) 性服務業(ye) 態，增強服務性資源品質，提高服務性資源配置效率，充分滿足現代社會(hui) 製造多樣化、個(ge) 性化的生產(chan) 消費需求，降低生產(chan) 製造和社會(hui) 交易成本。應積極研發、研製定製生產(chan) 性服務產(chan) 品，支持智能終端與(yu) 服務對象融合，形成全生命周期的高新技術生產(chan) 服務產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈。

　　優(you) 化生產(chan) 性服務業(ye) 結構。生產(chan) 性服務業(ye) 的發展水平決(jue) 定著產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 規模和生產(chan) 效率，影響著製造強國建設的進程。應依據現代先進製造業(ye) 生產(chan) 模式，重點發展產(chan) 品研發、生產(chan) 設計、通信、現代物流、電子商務、軟件、人力資源培訓等細分行業(ye) ，強化信息技術和數字技術對生產(chan) 性服務發展方向的引領，創新服務方式，拓展服務領域，突破技術瓶頸，實現規模化、集約化，實現服務產(chan) 品的價(jia) 值增值。要追蹤信息時代先進製造業(ye) 發展實踐，圍繞產(chan) 品設計、生產(chan) 、消費過程所需，運用數字技術、雲(yun) 計算技術、工業(ye) 互聯網、物聯網，開發普適與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 相結合、一般與(yu) 個(ge) 別相結合的多元服務產(chan) 品，延伸製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈。要重點培育信譽好、服務質量高的生產(chan) 性服務企業(ye) ，建設形式多樣的創新載體(ti) ，發掘生產(chan) 性服務領域的創新型企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) ，打造生產(chan) 性服務領域的國際著名品牌或頂級品牌方陣，提高生產(chan) 性服務產(chan) 品供給質量，增強生產(chan) 性服務產(chan) 品的有效供給，為(wei) 企業(ye) 提供從(cong) 產(chan) 品立項到產(chan) 品營銷的全方位、全過程支持，構建具有全球領先水平的高端生產(chan) 性服務業(ye) 體(ti) 係。

　　推動生產(chan) 性服務業(ye) 集群式發展。以市場為(wei) 導向，加強政策引導，促進生產(chan) 性服務業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 化集聚。鼓勵支持生產(chan) 性服務企業(ye) 依托孵化器、創新科技園區，與(yu) 高等院校、研究機構、政府機關(guan) 、風險企業(ye) 開展實質性合作，建立合作聯盟，實現生產(chan) 性服務業(ye) 的集群式發展。在國家經濟技術開發區、國家高新技術開發區、創新型產(chan) 業(ye) 集聚區、高新技術特色產(chan) 業(ye) 基地、創新型科技創新園等，有針對性地發展特色生產(chan) 性服務行業(ye) ，開展定製、精專(zhuan) 服務，創立特定地域、特定環境的生產(chan) 性服務品牌。加快培養(yang) 生產(chan) 性服務業(ye) 技術人才、管理人才，重視企業(ye) 員工的職業(ye) 培訓，推行終生教育，形成一支高素質、高水平的生產(chan) 性服務員工隊伍，保障生產(chan) 性服務業(ye) 擁有足夠優(you) 秀的人才儲(chu) 備和供給支撐。要推動生產(chan) 性服務業(ye) 嵌入地區創新體(ti) 係，鼓勵生產(chan) 性服務企業(ye) 與(yu) 先進製造企業(ye) 協作，實現生產(chan) 與(yu) 服務的協同創新，建成設備先進、設施完善、服務水平一流的生產(chan) 性服務業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群。

　　促進生產(chan) 性服務業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 深度融合。製造強國建設需要重點發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、先進製造業(ye) ，生產(chan) 性服務業(ye) 為(wei) 生產(chan) 服務，重點在於(yu) 為(wei) 先進製造業(ye) 服務、為(wei) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 服務。應預判先進製造生產(chan) 模式的變革方向，緊跟全球先進製造業(ye) 發展大勢，並據此設計服務產(chan) 品，革新服務模式，通過生產(chan) 性服務業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 的交融、合作、滲透，擴大服務市場需求，實現產(chan) 品價(jia) 值鏈的延伸和發展。不斷探索生產(chan) 性服務與(yu) 先進製造融合路徑，找準生產(chan) 服務的嵌入點，達到精準服務、高效服務、高質量服務。建設生產(chan) 性服務企業(ye) 對先進製造企業(ye) 的服務網絡，搭建生產(chan) 性服務企業(ye) 與(yu) 先進製造企業(ye) 的交流平台，將服務網絡建設納入國家工業(ye) 互聯網建設體(ti) 係，建成先進製造服務大數據庫，推動服務與(yu) 製造兩(liang) 類企業(ye) 產(chan) 品、技術、設計、管理的協同創新，形成生產(chan) 性服務業(ye) 和製造業(ye) 融合發展的產(chan) 業(ye) 生態係統，有效推動中國生產(chan) 性服務業(ye) 邁向高端。