織密網格,提升基層治理能力
進入夏季,山西的降雨多了起來。這不,這兩(liang) 天村民吳愛梅家沒有關(guan) 好水閘,導致下雨時把王富林家的窯頭一側(ce) 衝(chong) 毀,兩(liang) 家因此生出嫌隙。“本來雞毛蒜皮的小事,如果沒有第三方介入調解,兩(liang) 家就會(hui) 產(chan) 生矛盾。”晉中市信訪局局長趙潤來說,“從(cong) 前的壽陽縣可是上訪大縣,如今好多了。”2022年以來,壽陽全縣網格矛盾糾紛化解率達到98%以上,截至7月,壽陽縣信訪批次同比下降31.7%。
這和壽陽縣“微網格”體(ti) 係建設密不可分。微網格員每天排查管轄區內(nei) 各類矛盾糾紛和風險隱患,在自己負責的區域內(nei) 巡查,第一時間發現問題,第一時間解決(jue) 矛盾,爭(zheng) 取將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。日前,壽陽縣平舒鄉(xiang) 太安村微網格員範改梅在日常巡查時,及時發現了一起熱水器著火的火情。雖然火情不大,但火勢蔓延到了隔壁鄰居家,引發了鄰裏糾紛。範改梅與(yu) 太安村網格長劉元生一道,現場進行調解,順利化解了矛盾。鄰居家是一個(ge) 五保戶,平時範改梅沒少照應,臨(lin) 出門前,她還叮囑著:“大娘,明天我過來給您屋子好好拾掇拾掇。”
此前,壽陽縣網格雖然全覆蓋,但存在著“兼職”過多、一人對多戶的情況。“有的網格員,一個(ge) 人聯係500多戶,難以精準服務身邊群眾(zhong) 。”壽陽縣委書(shu) 記趙宏鍾介紹,“壽陽依據散住片區、村社區人口密度等不同特點,農(nong) 村以30戶、城市以60戶為(wei) 標準,重新劃分了2356個(ge) 微網格,擇優(you) 比選2319名網格長,建立1726個(ge) 網格黨(dang) 小組。”
此外,以前處於(yu) 執法“薄弱區”的鄉(xiang) 村林田路徑、河流溝壑等風險隱患點,也被納入網格管理事項,建立重點區域、重點事項、重點人群台賬。針對全縣煤礦、洗選煤、非煤礦山、危化品等企業(ye) 遊離於(yu) “網外”的問題,給320個(ge) “網外”企業(ye) 劃分535個(ge) 網格,“全時空”網格得以織密。網格員隊伍通過對“責任田”的日常巡查,將基層發現問題線索的觸角進一步延伸。
在此基礎上,壽陽縣係統推進鄉(xiang) 鎮綜合行政執法隊伍建設,共組建12支鄉(xiang) 鎮綜合行政執法隊伍。“鄉(xiang) 鎮執法以前存在著‘管得著的看不見,看得見的管不著’痛點,通過完善網格員隊伍,提升了發現問題線索能力,再通過執法調度平台,鄉(xiang) 鎮綜合執法隊伍具體(ti) 執法,形成了基層治理的新閉環。”趙宏鍾說,目前壽陽共甄別處置各類違法線索1531條,開展執法檢查470人次。
“以前挨家挨戶上門得半天時間,現在1個(ge) 小時準能摸清俺們(men) 村流動人員來往底數情況。”劉元生頗為(wei) 自豪。為(wei) 推進基層治理能力提升,壽陽縣還推行村黨(dang) 組織書(shu) 記星級化管理、壯大村集體(ti) 經濟產(chan) 業(ye) 、無物業(ye) 小區治理提升行動。目前,集體(ti) 經濟收入20萬(wan) 元以上的村101個(ge) ,占比超過60%,全縣113個(ge) 無物業(ye) 管理小區也實現有效治理。
《 人民日報 》( 2022年07月29日 07 版)
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