黨(dang) 的十八大以來，各方麵共同努力，堅定踐行黨(dang) 和政府“不讓一個(ge) 學生因家庭經濟困難而失學”的莊嚴(yan) 承諾，形成了中國特色學生資助體(ti) 係，為(wei) 助力打贏脫貧攻堅戰，促進教育公平作出了重要貢獻。

　　全國累計資助學生近13億(yi) 人次

　　在新疆維吾爾自治區和田地區策勒縣奴爾鄉(xiang) 巴格貝希村，肉孜托合提是村裏第一個(ge) 研究生，是全村人的驕傲。然而，研究生期間的學費和花銷對他而言是一筆很重的負擔，肉孜托合提麵臨(lin) 失學困境。

　　為(wei) 了讓肉孜托合提順利讀研，鄉(xiang) 政府獎勵了他7000元，縣教育局送來了5000元資助款，村委會(hui) 又幫忙籌集了3000元助學金，駐村扶貧工作隊決(jue) 定為(wei) 他提供每個(ge) 月1500元的生活費。這幾筆款項解了肉孜托合提的燃眉之急，學費和生活費都夠了。“研究生畢業(ye) 後我要回到家鄉(xiang) 工作，回報社會(hui) 。我會(hui) 永遠懷著一顆感恩的心，為(wei) 國家貢獻力量。”肉孜托合提的研究生之旅，就此起航。

　　10年間，中國持續健全學生資助政策體(ti) 係，持續提升學生資助水平，保障了人民接受公平而有質量的教育機會(hui) ，有更多像肉孜托合提一樣的學生可以依靠國家資助完成學業(ye) ，實現自己的人生夢想。

　　——資助力度更大。數據顯示，10年來，全國學生資助金額累計超過2萬(wan) 億(yi) 元。其中，財政投入資金累計達1.45萬(wan) 億(yi) 元，占資助資金總額的72%；學校和社會(hui) 投入資金累計達0.29萬(wan) 億(yi) 元，占資助資金總額的14%；金融機構累計發放國家助學貸款0.27萬(wan) 億(yi) 元，占資助資金總額的近14%。年資助金額從(cong) 2012年的1322億(yi) 元，增加到2021年的2668億(yi) 元，翻了一番。財政投入資金從(cong) 2012年的1020億(yi) 元，增加到2021年的2007億(yi) 元，增長97%。其中，中央財政投入資金從(cong) 2012年的628億(yi) 元，增加到2021年的1238億(yi) 元，增長97%。

　　——資助範圍更廣。10年來，全國累計資助學生近13億(yi) 人次，年資助人次從(cong) 2012年的近1.2億(yi) 人次，增加到2021年的1.5億(yi) 人次，資助範圍逐步擴大、規模穩步增長，實現了資助政策“所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生”全覆蓋。

　　為(wei) 教育脫貧攻堅提供有力支撐

　　學生資助是脫貧攻堅的重要內(nei) 容，也是脫貧攻堅的重要陣地，學生資助工作為(wei) 教育脫貧攻堅提供了有力支撐。

　　據教育部財務司司長郭鵬介紹，10年來，學生資助堅持將建檔立卡家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yang) 學生、孤兒(er) 、殘疾學生等特殊困難群體(ti) 作為(wei) 重點保障對象，結合實際給予較高檔次資助，加快了這些家庭擺脫貧困的步伐。

　　“學生資助政策減輕了脫貧人群和低收入人群家庭的經濟負擔，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業(ye) 、實現高質量就業(ye) ，為(wei) 阻斷貧困代際傳(chuan) 遞奠定了良好基礎。”郭鵬說。2020年，有關(guan) 方麵共資助建檔立卡學生1472萬(wan) 人，資助金額344億(yi) 元。脫貧攻堅任務完成後，2021年，繼續資助脫貧家庭和脫貧不穩定家庭學生1400多萬(wan) 人，資助低保家庭學生700多萬(wan) 人、特困救助供養(yang) 家庭學生10餘(yu) 萬(wan) 人、孤兒(er) 學生20餘(yu) 萬(wan) 人、殘疾學生100多萬(wan) 人，年資助金額572億(yi) 元。

　　經過10年不懈努力，中國學生資助已形成了投入上以政府資助為(wei) 主、學校和社會(hui) 資助為(wei) 輔，方式上以無償(chang) 資助為(wei) 主、有償(chang) 資助為(wei) 輔，對象上以助困為(wei) 主、獎優(you) 為(wei) 輔的中國特色學生資助體(ti) 係，涵蓋28個(ge) 中央政府資助項目，“獎、助、貸、免、勤、補、減”多元政策相結合，年資助人次1.5億(yi) ，年資助金額2600多億(yi) 元，為(wei) 世界提供了學生資助的中國方案。

　　與(yu) 此同時，國家實施的營養(yang) 改善計劃已覆蓋農(nong) 村義(yi) 務教育學校12.38萬(wan) 所，受益學生達3.5億(yi) 人次。根據中國疾控中心2021年監測數據，營養(yang) 改善計劃實施地區男、女生平均身高比2012年分別增長4.2厘米和4.1厘米，高於(yu) 全國農(nong) 村學生平均增長速度。學生資助不僅(jin) 保障家庭經濟困難學生能安心學習(xi) ，還提高了他們(men) 的生活水平，增強了身體(ti) 素質。

　　營養(yang) 改善計劃等資助項目的實施，也為(wei) 中國贏得了國際聲譽。世界糧食計劃署對169個(ge) 國家的調查結果顯示，中國是全球少數同時在中學、小學階段提供營養(yang) 餐的國家，學校供餐規模位居前列。世界銀行、世界糧食計劃署等國際組織認為(wei) “在世界範圍內(nei) ，中國農(nong) 村學生營養(yang) 改善計劃是一項了不起的計劃”。

　　依托大數據精準識別資助對象

　　家庭經濟困難學生不再因學費問題而失學，充分享有了公平的教育機會(hui) ；在校家庭經濟困難學生不再為(wei) 生活費用發愁，不再因經濟問題而輟學，可以踏踏實實地安心學習(xi) ……學生資助所取得的成績背後，如何保證對需要資助學生的識別和幫扶不落一人？

　　在西安交通大學，依托大數據構建起的精準資助工作體(ti) 係，能夠打通壁壘，實現信息數據全采集，有效錨定精準資助工作目標群體(ti) 。

　　實際上，學校資助工作在新生正式入學前便已展開。據西安交通大學黨(dang) 委副書(shu) 記孫早介紹，學校搭建大數據分析與(yu) 服務平台，全麵打通學工、教學、招生、就業(ye) 等16個(ge) 部門業(ye) 務係統，同步數據近6億(yi) 條，構建學生多維度全生命周期成長檔案，為(wei) 學生精準畫像。通過精確算法模型，在評議判斷的基礎上進行二次識別，降低誤判、漏判的幾率，提升困難認定精準度，確保經濟困難學生應助盡助。

　　精準資助是學生資助的基本要求，也是學生資助的基本方法。以河南省為(wei) 例，全麵推行國家資助係統，實施數據定期報告製度，出台《困難學生認定實施辦法》，建立大數據比對平台，實現資助管理信息化。開展全覆蓋績效評價(jia) ，組織獎學金和助學貸款集中審核，研發麵部識別監管係統，推動資助資金納入惠民惠農(nong) “一卡通”發放。一係列舉(ju) 措讓河南學生資助管理持續規範，服務質量效能實現大幅提升。

　　據全國學生資助管理中心副主任馬建斌介紹，為(wei) 力求精準識別資助對象，學生資助管理信息係統由此建立，並與(yu) 民政部、原扶貧辦（現國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局）、殘聯等有關(guan) 部門實現數據共享。“把個(ge) 人申請、同學評議、家訪、學生資助大數據等相關(guan) 信息相結合，確保每一個(ge) 家庭經濟困難學生都能享受到資助。”同時，還要力求確保資助標準精準。“家庭經濟困難學生的困難程度是不一樣的，不能‘一刀切’，要分檔確定資助標準。”馬建斌說。

　　學生資助以信息化為(wei) 基礎，從(cong) 製定精準認定依據、細化工作程序、建立比對機製著手，精準識別受助學生，摸準底數、精準施策，運用技術手段進行“智慧資助”，運用大數據分析等方式開展“隱形資助”。北京大學教育學院教授、教育經濟研究所所長丁小浩認為(wei) ，學生資助從(cong) 資助標準、資助對象、資金分配、發放時間四個(ge) 維度有效實現了精準資助。“以確保資助資金安全為(wei) 底線，強化督導考核，使學生資助工作管理效益不斷提高，學生資助智慧化、精準化水平不斷提升，學生資助政策落實的精準性、及時性顯著增強。”丁小浩說。

　　站在新的曆史起點，學生資助工作任重道遠。郭鵬表示，將繼續著力提升學生資助工作科學化水平。“以符合學生實際需求為(wei) 出發點，不斷完善資助政策，優(you) 化資助項目；以資助精準有效為(wei) 著力點，依托大數據等技術，著力提高信息化管理水平；以管理務實高效為(wei) 發力點，大力推進部門協同，壓實各方責任；以政策落地落細為(wei) 落腳點，重點加強資助隊伍建設，提升專(zhuan) 業(ye) 化服務和資助管理水平。”郭鵬說。