2022年，阜陽市臨(lin) 泉縣譚棚鎮實施農(nong) 村居民就近就業(ye) “132”工程，通過發展壯大勞動密集型鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，帶動農(nong) 村閑置和半閑置勞動力實現就業(ye) ，增加農(nong) 村居民工資性收入，取得了積極成效。

　　今年以來，譚棚鎮認真貫徹落實縣委工作部署，大力實施鄉(xiang) 村振興(xing) 合夥(huo) 人計劃，持續深化農(nong) 村居民就近就業(ye) “132”工程，主動擔當，靠前服務，結合工作實際，以“村村有企業(ye) 、幹部有威信、人人有活幹、村民有增收”為(wei) 目標，守正創新，積極探索創新“12345”工作法，即堅持“一個(ge) 中心”、完善“兩(liang) 個(ge) 平台”、針對“三類人群”、依托“四個(ge) 渠道”、聚焦“五個(ge) 方麵”，打開鄉(xiang) 村振興(xing) 新局麵。

　　堅持“一個(ge) 中心”

　　堅持以人民為(wei) 中心。譚棚鎮始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持以黨(dang) 的二十大精神為(wei) 指引，緊密結合實際狀況和就業(ye) 特征，堅持實施就業(ye) 優(you) 先戰略、強化就業(ye) 優(you) 先政策的“雙優(you) 先”理念，認真貫徹落實黨(dang) 的二十大報告中對就業(ye) 工作提出的新理念新任務新要求，創造性落實各項重點任務，實現促進經濟與(yu) 擴大就業(ye) 協調發展。

　　完善“兩(liang) 個(ge) 平台”

　　完善就業(ye) 服務驛站平台，打通服務群眾(zhong) 的“最後一公裏”，為(wei) 廣大農(nong) 民群眾(zhong) 提供勞動力信息登記錄入，企業(ye) 用工信息發布，職業(ye) 技能培訓組織、求職登記以及職業(ye) 介紹等服務，實現就業(ye) 服務全覆蓋，群眾(zhong) 辦事不出村。

　　完善數字化服務信息平台，通過電話、入戶走訪等方式，收集農(nong) 村勞動力基本情況、就業(ye) 意願、就業(ye) 狀況、培訓需求等信息，進行數據分析，為(wei) 精準招商招工打下堅實基礎。

　　針對“三類人群”

　　針對希望轉移就業(ye) 的群眾(zhong) ，依托縣域結對幫扶，深化東(dong) 西部勞務協助機製，加強與(yu) 江蘇、浙江等勞務服務部門溝通協調，積極收集企業(ye) 用工崗位，開展針對性崗位推動和組織輸出，加大規模化程度，提高就業(ye) 質量，實現省外勞動力轉移18784人。

　　針對難以外出就業(ye) 的群眾(zhong) ，通過加強與(yu) 轄區及周邊地區企業(ye) 和各大專(zhuan) 業(ye) 合作社對接，大力扶持發展鄉(xiang) 村振興(xing) 車間和開發鄉(xiang) 村公益性崗位，提供就近就業(ye) 機會(hui) ，促進更多弱勞半勞人員就業(ye) 增收。先後開發公益性崗位227人，全部已簽訂用工協議。

　　針對有創業(ye) 意願和能力的群眾(zhong) ，強化創業(ye) 幫扶支持。開展創業(ye) 培訓，提供開業(ye) 指導、項目推介、政策谘詢、後續跟蹤等就業(ye) 創業(ye) 服務，在創業(ye) 擔保貸款貼息、一次性創業(ye) 補貼、場地租金減免等方麵給予扶持。今年以來，新增百萬(wan) 級以上注冊(ce) 企業(ye) 4家，新增創業(ye) 擔保貸款90萬(wan) 。

　　依托“四個(ge) 渠道”

　　依托現有資源資產(chan) ，充分利用閑置土地、房屋等創辦工廠式、居家式、種養(yang) 式、貿易流通式、鄉(xiang) 村旅遊式鄉(xiang) 村振興(xing) 車間，幫助農(nong) 村剩餘(yu) 勞動力就地就近就業(ye) 。

　　依托政策兜底服務，引導支持開發鄉(xiang) 村公益性崗位和就業(ye) 幫扶政策，幫扶“無法離鄉(xiang) 、無業(ye) 可扶”的大齡勞動力、殘疾家庭勞動力、重病患者家庭勞動力就業(ye) 。開發鎮級公益性崗位201人，村級自聘公益崗26人，已開展就業(ye) 職業(ye) 技能培訓一期20人。

　　依托現有產(chan) 業(ye) 格局，通過統一規劃、建設具有吸引力和發展力的農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 園，鼓勵、引導支持多種形式的投資、經營方式，在返鄉(xiang) 創業(ye) 園從(cong) 事特色種植業(ye) 、加工業(ye) 、營銷等。規劃新建閆莊村占地10畝(mu) 、8000平鄉(xiang) 村振興(xing) 車間、陳營村占地5畝(mu) 、4000平雙創車間，目前前期工作已籌備完畢。

　　依托勞務協作對口幫扶機製，通過就業(ye) 援助月、春風行動、民營企業(ye) 招聘周等專(zhuan) 項活動，積極引導農(nong) 村脫貧勞動力到外務工就業(ye) ，增加經濟收入。成立專(zhuan) 門的招聘領導小組，召開專(zhuan) 場招聘會(hui) ，累計點對點輸送務工人員200餘(yu) 人，其中溧陽立訊精密點對點輸送外出務工人數45人。

　　聚焦“五個(ge) 方麵”

　　聚焦產(chan) 業(ye) 發展。深化農(nong) 牧業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，以綠色有機為(wei) 主攻方向，以特色農(nong) 產(chan) 品精深加工為(wei) 主要突破口，以促進農(nong) 牧業(ye) 快速發展和農(nong) 牧民持續增收為(wei) 目標，加快農(nong) 業(ye) 轉型升級步伐，打造綠色現代農(nong) 業(ye) 示範地區。加強農(nong) 村合作社的培育和扶持，促進農(nong) 業(ye) 集約化和規模化生產(chan) 。

　　聚焦市場主體(ti) 。落實支持市場主體(ti) 紓困發展補貼政策，充分釋放政策紅利，助力企業(ye) 穩崗用工。持續開展就業(ye) 政策入企宣傳(chuan) 。發放就業(ye) 創業(ye) 政策宣傳(chuan) 資料，對符合申報條件的企業(ye) 積極組織協助申報。落實社保減免緩政策。鼓勵企業(ye) 不裁員少裁員，穩定就業(ye) 崗位，減輕企業(ye) 負擔。鼓勵吸納就業(ye) 。鼓勵企業(ye) 吸納高校畢業(ye) 生、脫貧人口、登記失業(ye) 人員等重點群體(ti) 就業(ye) ，助力用人單位穩定崗位、擴大就業(ye) 。發放政策宣傳(chuan) 冊(ce) 400餘(yu) 份，幫助企業(ye) 申請就業(ye) 幫扶基地4個(ge) ，幫助企業(ye) 申請專(zhuan) 利1個(ge) ，提供法律援助3個(ge) 。

　　聚焦專(zhuan) 業(ye) 人才。加強鄉(xiang) 村發展人才、鄉(xiang) 村建設人才，鄉(xiang) 村治理人才培養(yang) ，通過“走出去”“請進來”等方式抓好家庭農(nong) 場經營者、農(nong) 民合作社帶頭人、種養(yang) 大戶、“土專(zhuan) 家”“田秀才”、鄉(xiang) 村工匠等培育，打造一支懂市場、會(hui) 經營、善管理、有情懷，自我發展和帶動能力強的農(nong) 村致富帶頭人隊伍。成立了譚棚鎮農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展協會(hui) ，已吸納會(hui) 員80餘(yu) 人。

　　聚焦重點群體(ti) 。聚焦失業(ye) 人員、高校畢業(ye) 生、脫貧勞動力、就業(ye) 困難人員等重點群體(ti) ，堅持分類幫扶、因人施策，加大就業(ye) 援助力度，幫助實現就業(ye) 。抓好抓實精準就業(ye) 幫扶工作，助力鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，確保就業(ye) 扶持政策延續，確保實現有勞動能力家庭一戶至少一人就業(ye) 目標。2023年實現新增就近就業(ye) 102人，辦理就業(ye) 登記證63人，失業(ye) 幫扶再就業(ye) 35人，高校畢業(ye) 生摸排再就業(ye) 17人。

　　聚焦風險防化。健全勞動糾紛多元化解機製，在維護勞動者合法權益、強化動態監測預警、穩妥化解突出矛盾上下功夫，緊盯重點行業(ye) 、重點企業(ye) 用工狀況和就業(ye) 關(guan) 鍵指標，加強勞動關(guan) 係群體(ti) 性事件預防和處置，做到分級響應、分級處置，提高應急處置能力。（譚朋軒）