原標題：2021年全國新設個(ge) 體(ti) 工商戶1970.1萬(wan) 戶，登記在冊(ce) 個(ge) 體(ti) 工商戶已達1.03億(yi) 戶——

　　透過“1億(yi) 戶”，感受“煙火氣”

　　突破1億(yi) 戶！近日，國家市場監管總局發布的數據顯示，截至2021年底，全國登記在冊(ce) 個(ge) 體(ti) 工商戶已達1.03億(yi) 戶，同比增長11.1%，是2012年的2.5倍，年均增長10.9%，約占市場主體(ti) 總量（1.54億(yi) 戶）的2/3。

　　個(ge) 體(ti) 工商戶、小微企業(ye) 是國民經濟的基本細胞，是推動社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的重要力量。個(ge) 體(ti) 工商戶何以邁上1億(yi) 戶的台階？透過數據，個(ge) 體(ti) 工商戶帶來市場經濟的活力和潛力體(ti) 現在哪些方麵？未來，還將有哪些政策出台？

　　從(cong) 不滿1萬(wan) 戶到突破1億(yi) 戶：個(ge) 體(ti) 工商戶數量創新高

　　突破1億(yi) 戶，這是個(ge) 了不起的數字。

　　1980年，改革開放之初，中國個(ge) 體(ti) 工商戶還不到1萬(wan) 戶，占市場主體(ti) 比重不足1%。位於(yu) 北京的悅賓飯館就是在那個(ge) 時候開張，成為(wei) 中國第一家個(ge) 體(ti) 餐館。此後，個(ge) 體(ti) 工商戶如雨後春筍一般，出現在全國各地。

　　悅賓飯館的第三代經營者郭華告訴記者，40多年來，自家飯館作為(wei) 個(ge) 體(ti) 工商戶能一直經營到今天不容易。“可以說，什麽(me) 風雨都見過。”郭華笑著說，“這兩(liang) 年的疫情算是挺大的難關(guan) ，但好在天總會(hui) 晴，我們(men) 都順利挺過來了。”

　　郭華回憶，2020年春節前後兩(liang) 個(ge) 月，是飯館最艱難的時期。“我曾經跟別人放過狠話，不論什麽(me) 情況下，我們(men) 飯店絕不閉店，沒想到就‘打臉’了。”郭華說，“那會(hui) 兒(er) 正好趕上過年，往年的春節我們(men) 都要動員員工留下來，但那次就讓員工回家了。沒有客人，我就出去幫著賣了幾天菜。”

　　“我們(men) 店的顧客群體(ti) 有4代人，分三撥，一撥是50歲以上的老一輩北京人，從(cong) 我們(men) 家剛開業(ye) 那會(hui) 兒(er) 就一直吃到現在；一撥是二三十歲的年輕人，還有一撥就是遊客。”郭華說，“疫情期間，沒有多少遊客，老顧客也不怎麽(me) 出門，我們(men) 的客流量降到最低。大多數餐飲業(ye) 都是這個(ge) 狀況，尤其是疫情的反複，讓很多同行都無所適從(cong) 。”

　　疫情對大多數個(ge) 體(ti) 工商戶是個(ge) 大難關(guan) 。不少居民發現，疫情期間，許多身邊的小店悄悄停業(ye) 了。五金店、修腳店、水果店……店門緊鎖，開業(ye) 日期延了又延。好在，隨著疫情逐步得到控製，個(ge) 體(ti) 工商戶們(men) 漸漸緩過勁來。

　　“能撐到今天，我真的還挺感激的。政府對疫情防控如此重視，測核酸、打疫苗這些工作一直在做。”郭華說。

　　國家市場監督管理總局副局長蒲淳表示，近兩(liang) 年來個(ge) 體(ti) 工商戶受到疫情影響，但總體(ti) 發展平穩。“截至2021年底，全國登記在冊(ce) 個(ge) 體(ti) 工商戶已達1.03億(yi) 戶，占市場主體(ti) 總量的2/3。這是一個(ge) 曆史性突破。其中，九成集中在服務業(ye) ，主要以批發零售、住宿餐飲和居民服務等業(ye) 態為(wei) 主。”蒲淳說，“根據調查顯示，個(ge) 體(ti) 工商戶平均從(cong) 業(ye) 人數為(wei) 2.68人，以此推算，全國個(ge) 體(ti) 工商戶解決(jue) 了我國2.76億(yi) 人的就業(ye) 。”

　　減稅、免租、服務便利化：幫扶力度“拉滿”

　　作為(wei) 激活社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的“一池春水”，個(ge) 體(ti) 工商戶在繁榮經濟、穩定就業(ye) 、促進創新、方便群眾(zhong) 生活等方麵發揮著獨特的重要作用。不僅(jin) 總量突破1億(yi) ，在新設速度、種類、質量等方麵個(ge) 體(ti) 工商戶也都有著亮眼的表現。

　　——新設情況恢複到疫情前水平。根據國家市場監管總局數據，2021年，全國新設個(ge) 體(ti) 工商戶1970.1萬(wan) 戶，占新設市場主體(ti) （2134.8萬(wan) 戶）的68.2%，同比增長17.2%，兩(liang) 年平均增速10.4%，增速較企業(ye) 高出4.7個(ge) 百分點，為(wei) 擴大就業(ye) 提供支撐。2021年，全國注吊銷個(ge) 體(ti) 工商戶共計983.5萬(wan) 戶，新設退出比為(wei) 100：50，市場機製優(you) 勝劣汰作用充分發揮。

　　——豐(feng) 富了城市生活的“煙火氣”。個(ge) 體(ti) 工商戶是百姓生活最直接的服務者，最集中的行業(ye) 依次是“批發和零售業(ye) ”“住宿和餐飲業(ye) ”“居民服務、修理和其他服務業(ye) ”，小店商鋪裏藏著事關(guan) 百姓生計、生活的大賬本。截至2021年底，登記在冊(ce) 個(ge) 體(ti) 工商戶三次產(chan) 業(ye) 占比分別為(wei) 3.8%、6.0%、90.2%，第三產(chan) 業(ye) 占比超九成。

　　——成為(wei) 轉型升級的積極力量。2021年，新興(xing) 服務業(ye) 新設個(ge) 體(ti) 工商戶增速強勁，“文化、體(ti) 育和娛樂(le) 業(ye) ”“科學研究和技術服務業(ye) ”“信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) ”增幅位居前列。截至2021年底，“四新”經濟個(ge) 體(ti) 工商戶共計2948.7萬(wan) 戶，占登記在冊(ce) 個(ge) 體(ti) 工商戶總量的28.6%。2021年，新設“四新”經濟個(ge) 體(ti) 工商戶778.9萬(wan) 戶，同比增長29.3%，增速較個(ge) 體(ti) 工商戶總量高12.1個(ge) 百分點。

　　可喜的數據背後，得益於(yu) 個(ge) 體(ti) 工商戶們(men) 自身的辛勤打拚，也是社會(hui) 各界共同努力的結果。這兩(liang) 年，政府為(wei) 幫扶個(ge) 體(ti) 工商戶、小微企業(ye) 頻頻出手。

　　加大政策支持力度。2020年2月，國家市場監管總局等6部門印發《關(guan) 於(yu) 應對疫情影響加大對個(ge) 體(ti) 工商戶扶持力度的指導意見》，幫助個(ge) 體(ti) 工商戶應對疫情影響，盡快有序複工複產(chan) ；去年12月，上線“全國個(ge) 體(ti) 私營經濟發展服務網”，著力解決(jue) 信息不對稱問題，提高各類惠企政策的可及性。

　　減稅免租，“真金白銀”給到個(ge) 體(ti) 戶。2021年以來，國家打出一套稅費優(you) 惠政策“組合拳”，強化中小微企業(ye) 稅收優(you) 惠，延長疫情期間出台的小規模納稅人減征增值稅等政策執行期，繼續執行製度性減稅政策等。“稅費起征點不斷上調，我們(men) 飯館這兩(liang) 年交的稅費越來越少。”郭華說。

　　服務便利化程度不斷提升。在上海，修鍾表的個(ge) 體(ti) 戶顧愛琴“掛靠”田林街道社區黨(dang) 群服務中心後，成功登記注冊(ce) 了個(ge) 體(ti) 工商戶；在吉林，長春盛記牛肉麵經營者李伯靜通過吉林省市場主體(ti) “e窗通”係統“個(ge) 轉企”引導平台，享受到了高效便捷的網上辦事體(ti) 驗；在安徽，各項促進平台經濟、民營經濟發展舉(ju) 措持續推進，前幾日還開展了“貸動小生意、服務大民生”金融支持個(ge) 體(ti) 工商戶發展專(zhuan) 項活動……

　　個(ge) 體(ti) 工商戶的健康成長，既是中小微企業(ye) 韌性十足的直接體(ti) 現，更是中國經濟巨大活力的生動注解。“億(yi) 萬(wan) 市場主體(ti) 的磅礴力量推動了我國經濟總量邁上百萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) 、國家財力和社會(hui) 財富穩定增長。”蒲淳說。

　　麵對難題挑戰，扶持力度不減：“個(ge) 體(ti) 戶會(hui) 越來越好”

　　受疫情反複等因素影響，廣大個(ge) 體(ti) 工商戶發展還麵臨(lin) 諸多困難。

　　蒲淳介紹，據市場監管部門調查，困難主要集中在5個(ge) 方麵：一是預期不穩、發展信心不足，一些個(ge) 體(ti) 工商戶擔心疫情持續和外部環境不確定性帶來業(ye) 務量的持續下降；二是招工難、用工貴問題嚴(yan) 重，人才結構性矛盾突出，崗位與(yu) 人才供需信息不對稱；三是成本上漲壓縮了利潤空間，主要是疫情反複、供應鏈中斷等情況導致大宗商品、物流費用、門麵鋪麵租金等持續上升，推高了個(ge) 體(ti) 工商戶經營成本；四是網絡平台企業(ye) 利用資本、數據和技術等優(you) 勢無序擴張，不斷擠壓了個(ge) 體(ti) 工商戶的生存空間；五是資金鏈緊張問題依然沒有得到很好的解決(jue) 。

　　國家市場監管總局有關(guan) 負責人告訴記者，下一步，各相關(guan) 部門將針對個(ge) 體(ti) 工商戶生產(chan) 經營麵臨(lin) 的實際困難，繼續在稅費減免、金融支持、促進就業(ye) 等方麵出台一係列幫扶政策，促進個(ge) 體(ti) 工商戶持續健康發展。

　　首先，充分發揮扶持個(ge) 體(ti) 工商戶發展部際聯席會(hui) 議作用，共同研究，加強溝通，不斷完善政策。其次，將從(cong) 財稅、金融、社保、就業(ye) 等方麵，研究出台一批精準扶持個(ge) 體(ti) 工商戶發展政策，加強宣介解讀，簡化辦理流程，加快辦理進度，實現更多政策“免申即享”、直達快享。加強政策實施效果評估，對效果顯著、個(ge) 體(ti) 工商戶感受度高、獲得感強的階段性政策，盡早出台到期後的接續措施。

　　良好的營商環境是個(ge) 體(ti) 工商戶健康發展的沃土。該負責人表示，下一步還將持續優(you) 化營商環境，落實公平競爭(zheng) 審查製度，確保個(ge) 體(ti) 工商戶平等參與(yu) 市場競爭(zheng) 。加強反壟斷監管，防止資本無序擴張，嚴(yan) 禁具有優(you) 勢地位的企業(ye) 為(wei) 搶占市場份額擠壓個(ge) 體(ti) 工商戶生存空間，維護公平競爭(zheng) 的市場環境。

　　此外，還需完善服務措施。通過開展個(ge) 體(ti) 工商戶服務月活動，開展普法宣傳(chuan) 、銀企對接、技能培訓、走訪慰問等主題活動，為(wei) 個(ge) 體(ti) 工商戶解決(jue) 實際困難，讓政策直達。同時，探索建立一體(ti) 化、一站式服務平台，運用政府引導、市場參與(yu) 、社會(hui) 共享方式，提供政策發布、創業(ye) 培訓、用工對接、市場信息、金融支持等各項服務，擴大政策知曉度和惠及麵。

　　“從(cong) 這兩(liang) 年不間斷的幫扶政策可以看出，國家對我們(men) 個(ge) 體(ti) 戶、小微企業(ye) 非常關(guan) 心。”郭華說，“我們(men) 都相信，個(ge) 體(ti) 戶會(hui) 越來越好。”（孔德晨）