“糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上”“堅決(jue) 守住18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線”“新建1億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田”……提請大會(hui) 審議的政府工作報告對2022年如何解決(jue) 好吃飯問題這個(ge) 頭等大事進行了部署，並給出明確的數字指標，確保把14億(yi) 多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　“吃飯問題”是今年政府工作報告著墨頗多的一個(ge) 重點，而這三個(ge) 指標作為(wei) 其中的重要內(nei) 容，受到代表委員和業(ye) 界專(zhuan) 家們(men) 的關(guan) 注。他們(men) 表示，糧食安全任何時候都不能放鬆，關(guan) 鍵在於(yu) 要落實藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技戰略。明確的數字指標有助於(yu) 推動各項政策和工作落地，有效保障糧食安全。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部指出，2021年，雖然受到疫情、災害天氣等不利因素影響，但我國糧食產(chan) 量仍然達到1.37萬(wan) 億(yi) 斤，創曆史新高，且糧食產(chan) 量已連續7年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，糧食供給總量充足、庫存充裕。但也要看到，我國糧食供求中長期仍是緊平衡態勢。由於(yu) 人多地少，資源環境約束日益趨緊，糧食增麵積、提產(chan) 量的難度越來越大。

　　“中國14億(yi) 多人口，每天就要消耗70萬(wan) 噸糧、9.8萬(wan) 噸油、192萬(wan) 噸菜和23萬(wan) 噸肉。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長唐仁健說。

　　要滿足如此龐大的需求，必須始終繃緊糧食安全這根弦，做到未雨綢繆、防患未然。唐仁健表示，每年的糧棉油糖菜播種麵積大概穩定在23億(yi) 至24億(yi) 畝(mu) ，如果按1.3的複種指數倒推計算，耕地必須保持在18億(yi) 畝(mu) ，這是底線。

　　中國農(nong) 業(ye) 大學農(nong) 民問題研究所所長朱啟臻表示，今年的中央一號文件和政府工作報告都強調嚴(yan) 守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線，這是作為(wei) “長牙齒”的硬措施來體(ti) 現的。

　　“不是我們(men) 的糧食不夠吃，而是我們(men) 的需求在不斷提高，這就要求我們(men) 必須重視糧食安全。”朱啟臻表示，中國人的飯碗必須牢牢端在中國人自己手上，我們(men) 飯碗裏邊要裝中國人自己的糧食，這是我們(men) 的國情所決(jue) 定的。

　　針對一些地區耕地“非農(nong) 化”“非糧化”等問題，唐仁健表示，將按照耕地和永久基本農(nong) 田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，劃好三條控製線。把耕地保有量和永久基本農(nong) 田保護目標任務逐級分解下達，由中央和地方簽訂責任書(shu) ，實行嚴(yan) 格考核、一票否決(jue) 、終身追責。

　　不但要管數量，還要提質量。政府工作報告提出，要加強中低產(chan) 田改造，新建1億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，新建改造一批大中型灌區。加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度。

　　“2021年在全國建設高標準農(nong) 田1億(yi) 畝(mu) ，今年將新建1億(yi) 畝(mu) ，這樣高標準農(nong) 田的數量就達到10億(yi) 畝(mu) ，能確保1萬(wan) 億(yi) 斤糧食的生產(chan) 能力。”唐仁健說，要落實利用的優(you) 先序，耕地主要用於(yu) 糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nong) 產(chan) 品及飼草飼料生產(chan) ，永久基本農(nong) 田重點用於(yu) 糧食生產(chan) ，高標準農(nong) 田原則上全部用於(yu) 糧食生產(chan) 。

　　中國人民大學農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村發展學院教授程國強表示，除了落實“長牙齒”的耕地保護硬措施外，抓好糧食生產(chan) 和重要農(nong) 產(chan) 品供給，還要重視提高農(nong) 民積極性。

　　2021年，對種糧農(nong) 民一次性發放200億(yi) 元補貼。今年的政府工作報告提出“適當提高稻穀、小麥最低收購價(jia) ”“保障化肥等農(nong) 資供應和價(jia) 格穩定”“給種糧農(nong) 民再次發放農(nong) 資補貼”等措施，有助於(yu) 進一步實現讓農(nong) 民種糧有利可圖的目標要求。

　　“要加大對種糧農(nong) 民的支持力度，提高農(nong) 戶收入預期和種糧積極性，讓農(nong) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) 。”全國政協委員張占斌建議，設立專(zhuan) 項種糧扶持基金，穩步提升農(nong) 業(ye) 補貼，完善主要糧食品種價(jia) 格支持政策，建立穩定的適度規模經營補貼增長機製，讓種糧農(nong) 民切實得到實惠。

　　除了“藏糧於(yu) 地”之外，“藏糧於(yu) 技”也是政府工作報告的一個(ge) 重點，其中包括加快推進種業(ye) 振興(xing) 、加強農(nong) 業(ye) 科技攻關(guan) 和推廣應用、提高農(nong) 機裝備水平、提升農(nong) 業(ye) 氣象災害防控和動植物疫病防治能力等內(nei) 容。

　　全國人大代表趙皖平建議，促進涉農(nong) 平台融合，建立平台梯次培育機製，補齊種業(ye) 等平台基礎短板。同時，鼓勵農(nong) 機研發平台大聯合，提高農(nong) 產(chan) 品加工綜合機械化率，賦能機械強農(nong) 。進一步完善科技特派員雙向選擇機製，強化平台基地與(yu) 農(nong) 民利益聯結機製，賦能農(nong) 民增收。

　　全國人大代表魏德東(dong) 認為(wei) ，要加快發展農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務，大力培育農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務組織，依靠適度規模化經營推動農(nong) 業(ye) 綠色高效發展，不斷提高糧食綜合生產(chan) 能力。

　　多位代表委員都表達了對糧食安全工作的關(guan) 注。他們(men) 表示，確保糧食安全是一項係統工程，需要多管齊下，推動土地、科技、農(nong) 民、社會(hui) 等多方麵凝聚合力。