作者：北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心（執筆：劉佳義(yi) ）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“人民通過選舉(ju) 、投票行使權利和人民內(nei) 部各方麵在重大決(jue) 策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會(hui) 主義(yi) 民主的兩(liang) 種重要形式。”每年召開全國兩(liang) 會(hui) 這一重要製度安排，是在我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治實踐中形成的。這一製度安排已成為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 領導人民實現全過程人民民主的生動實踐，體(ti) 現了全過程人民民主把選舉(ju) 民主與(yu) 協商民主結合起來，把民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督貫通起來的特點和優(you) 勢，充分證明全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會(hui) 主義(yi) 民主。

　　充分廣泛反映人民呼聲。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“一個(ge) 國家民主不民主，關(guan) 鍵在於(yu) 是不是真正做到了人民當家作主”。我國人民通過人民代表大會(hui) 有效行使國家權力，人民代表大會(hui) 製度最大限度保障了人民當家作主。全國人民代表大會(hui) 是最高國家權力機關(guan) ，全國人民代表大會(hui) 及其常務委員會(hui) 行使國家立法權，全國人民代表大會(hui) 對事關(guan) 國家發展、人民利益的重大問題，包括國民經濟和社會(hui) 發展計劃和計劃執行情況的報告、國家的預算和預算執行情況的報告行使審查和批準權等，全國人民代表大會(hui) 及其常務委員會(hui) 行使對憲法實施、“一府一委兩(liang) 院”工作等的監督權。人大代表來自人民，具有廣泛代表性。在每年的全國人大會(hui) 議上，近3000名全國人大代表共商國家發展大計、共議民生熱點問題，黨(dang) 和國家領導人當麵傾(qing) 聽意見建議，推動人民的所思所盼融入國家發展頂層設計。人民政協是人民民主的重要實現形式，是具有中國特色的製度安排，能夠有效保障人民參與(yu) 國家生活和社會(hui) 生活的管理。在人民政協，各黨(dang) 派團體(ti) 、各族各界人士發揮在界別群眾(zhong) 中的代表作用，通過提案、委員視察考察、專(zhuan) 題調研、反映社情民意等經常性工作有效參與(yu) 國家治理，最大限度集思廣益、凝聚共識。在每年的全國政協會(hui) 議上，全國政協委員代表各界群眾(zhong) 參與(yu) 國是、履行職責，廣泛反映民意，為(wei) 改革發展建言獻策。全國政協委員還要列席全國人大會(hui) 議，參加對有關(guan) 法律修改、“一府兩(liang) 院”工作報告等的討論。全國兩(liang) 會(hui) 生動展現了我國全過程人民民主的廣泛性和真實性，充分說明我國人民當家作主的權利真正落到了實處。

　　推進科學決(jue) 策、民主決(jue) 策。民主決(jue) 策是全過程人民民主的重要一環。經過科學民主程序作出好的決(jue) 策，能夠反映人民意願、保障人民權益、增進人民福祉。全國兩(liang) 會(hui) 是匯聚眾(zhong) 智眾(zhong) 力，推進科學決(jue) 策、民主決(jue) 策的重要平台。各國家機關(guan) 依法認真辦理代表委員提出的議案提案，將他們(men) 提出的許多意見建議融入政策決(jue) 策製定和落實過程中，有效促進黨(dang) 和國家各項事業(ye) 發展。比如，2021年國務院部門共辦理兩(liang) 會(hui) 期間代表建議8666件、委員提案5718件，分別占總數的96.4%和93.4%。各部門認真研究代表委員的意見建議，共采納意見建議4300多條，出台相關(guan) 政策措施1600多項，在著力做好“十四五”專(zhuan) 項規劃編製工作、推動經濟社會(hui) 高質量發展、增進民生福祉、改善生態環境質量、推進實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略等重點領域取得成效。

　　加強科學有效的民主監督。當前，我國已經探索構建起一套有機貫通、相互協調的監督體(ti) 係，形成了配置科學、權責協同、運行高效的監督網絡，人大監督、政協民主監督是其中的重要組成部分。人民代表大會(hui) 對憲法法律的實施、重大決(jue) 策部署的落實等開展監督。全國人大會(hui) 議期間，全國人大代表可以向全國人民代表大會(hui) 提出議案或建議，審議列入會(hui) 議議程的各項議案和報告。人民政協以憲法、政協章程和相關(guan) 政策為(wei) 依據，集協商、監督、參與(yu) 、合作於(yu) 一體(ti) ，重點就黨(dang) 和國家重大方針政策和重要決(jue) 策部署的貫徹落實情況，以提出意見、批評、建議的方式進行協商式監督，協助黨(dang) 和政府解決(jue) 問題、改進工作、增進團結、凝心聚力。全國政協會(hui) 議期間，全國政協委員可以通過提出提案、進行大會(hui) 發言等進行議政建言，促進黨(dang) 和國家大政方針、重大改革舉(ju) 措、重要決(jue) 策部署貫徹執行和人民群眾(zhong) 切身利益問題的解決(jue) 。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“各國國情不同，每個(ge) 國家的政治製度都是獨特的，都是由這個(ge) 國家的人民決(jue) 定的，都是在這個(ge) 國家曆史傳(chuan) 承、文化傳(chuan) 統、經濟社會(hui) 發展的基礎上長期發展、漸進改進、內(nei) 生性演化的結果。”全國兩(liang) 會(hui) 是全過程人民民主的生動實踐，這一製度安排是從(cong) 中國的社會(hui) 土壤中生長起來的，體(ti) 現了人民的意誌和要求，因而有生命力、有效率。我們(men) 要堅定政治製度自信，把全過程人民民主的優(you) 勢充分發揮出來。