【奮進新征程 建功新時代·老區新貌】

　　光明日報記者 吳春燕 王忠耀

　　“一張地圖知曉村情民意、一台手機實施基層治理。”近年來，革命老區廣東(dong) 省汕尾市以黨(dang) 建為(wei) 引領，不斷創新基層治理路徑，以“民情地圖”為(wei) 主，推進多維度服務平台載體(ti) 建設，基層治理有聲有色。

　　“民情地圖”平台是汕尾的“智慧大腦”，它並不是一張普通的地圖，而是集數字化、智慧化、圖形化、立體(ti) 化、可視化、集成化、專(zhuan) 業(ye) 化、法治化於(yu) 一體(ti) 的基層社會(hui) 治理現代化係統。記者在汕尾市政務服務中心看到，民情地圖係統匯聚了公安、政法、自然資源等23個(ge) 黨(dang) 政機關(guan) 單位共237類數據，通過引入衛星圖、矢量圖，完成“一標三實”數據采集、3D航拍、網格劃分等工作，初步建成了“人、事、地、物、組織”的汕尾民情數據庫。

　　除了精心打造堅實的“數據底座”，汕尾在全市劃分了大網格56個(ge) 、中網格864個(ge) 、小網格4509個(ge) ，組建了一支網格員數量達9311人的龐大隊伍，由網格員實現各類事件數據上報處置，全麵掌握基層要情動態，為(wei) 守好革命老區平安底線奠定了重要基礎。

　　“小區電動車‘飛線充電’點已清理”“巷道裏堆放的廢棄家具已搬走”“居民樓內(nei) 缺損的消防設施已配齊”……在汕尾市城區鳳山街道“民情地圖”聯勤指揮中心，大屏幕上不斷彈出巡查走訪和事件上報的處置信息。“‘民情地圖’是我們(men) 利用互聯網、大數據、雲(yun) 計算等現代信息技術，實現治理方式數字化轉型的有力抓手。”鳳山街道黨(dang) 工委書(shu) 記王海寅介紹，網格員在巡查走訪時一旦發現異常情況，能處置的就地處置，需相關(guan) 職能部門處置的則上報至“民情地圖”平台，由聯勤指揮中心分撥指令交由職能部門限時處置，形成“上報事件、流轉處置、結果反饋、持續跟蹤”的閉環，及時、精準、高效地推進安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查化解，真正做到群眾(zhong) 訴求件件有落實、事事有回音。

　　陸河縣河口鎮村民自建房屋過程中，因土地界限產(chan) 生糾紛，用於(yu) 標記土地界限的標記石和盆竹被挖掘機挖毀，爭(zheng) 議雙方各執一詞，怎麽(me) 辦？“有沒有標記石及盆竹被挖毀之前的圖呢？那樣界限就清晰明了。”調解員突然想到“民情地圖”係統的3D立體(ti) 影像圖，糾紛雙方一起來到該鎮民情地圖聯勤指揮中心查看3D立體(ti) 影像圖，清晰明了地顯示了該爭(zheng) 議地的原貌，最終確認了土地的界限。確認相關(guan) 事實後，雙方均同意調解員提出的解決(jue) 方案，握手言和。

　　三橫三豎是什麽(me) 字？答案是“田”。“三橫”代表鎮、村、組三級基層治理平台聯合發力，“三豎”為(wei) “大數據+網格化+群眾(zhong) 路線”多渠道融合信息互通。近年來，依托“民情地圖”，汕尾市縱深推進“田”字形基層治理體(ti) 係建設，通過不斷提升基層社會(hui) 治理現代化水平，絕大多數社會(hui) 矛盾被化解於(yu) 基層，實現了小事不出村、大事不出鎮。

　　汕尾市委政法委相關(guan) 負責人介紹說，鄉(xiang) 鎮體(ti) 製改革正在快速推進，汕尾把麵向基層、量大麵廣的經濟社會(hui) 管理權限下放到鎮街。如何確保權力的下放平穩有序？“‘田’字形基層治理體(ti) 係將發揮其保駕護航的功效，可以快速預警矛盾、解決(jue) 矛盾，同時規避和約束鎮街執法權。”

　　小孩走失怎麽(me) 找？亂(luan) 丟(diu) 垃圾如何遏止？車輛亂(luan) 停亂(luan) 放如何及時發現？這些困擾群眾(zhong) 的事情，以前僅(jin) 靠人力處置，效率低、處置慢，讓基層工作人員疲於(yu) 應付。如今，通過數據整合、跨界融合，基層社會(hui) 治理實現了“一張網”運作、一個(ge) 平台指揮，構建“田”字形基層治理的新路徑，形成了共建共治共享新格局。

　　“安全是發展的前提，經濟繁榮發展離不開安定和諧的社會(hui) 環境。”陸豐(feng) 市工商聯主席、陸豐(feng) 市比德能源有限公司董事長陳寶家表示，近年來，陸豐(feng) 市委、市政府高度重視平安陸豐(feng) 建設工作，通過掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 、全國禁毒示範城市創建等專(zhuan) 項行動，清除了一批阻礙經濟社會(hui) 發展的障礙，有力保障了全市社會(hui) 大局的穩定。正是有安全穩定的社會(hui) 環境，來自五湖四海的企業(ye) 家才能在汕尾安心地經營、茁壯地成長。