【來自國新辦新聞發布會(hui) 的報道】

　　光明日報記者 邱玥

　　備受關(guan) 注的個(ge) 人養(yang) 老金製度有了新進展——近日，國務院辦公廳發布《關(guan) 於(yu) 推動個(ge) 人養(yang) 老金發展的意見》（以下簡稱《意見》），引發社會(hui) 廣泛關(guan) 注。“個(ge) 人養(yang) 老金製度的實施有利於(yu) 勞動者在基本養(yang) 老保險和企業(ye) 年金、職業(ye) 年金基礎上再增加一份積累，退休後能夠再多一份收入，進一步提高退休後的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質量。”4月25日，人力資源和社會(hui) 保障部副部長李忠在國務院政策例行吹風會(hui) 上表示。

　　可享稅收優(you) 惠政策

　　個(ge) 人養(yang) 老金製度的出台，對我國多層次、多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係建設具有標誌性意義(yi) 。

　　“我國多層次養(yang) 老保險體(ti) 係主要包括三個(ge) 方麵，也就是通常所說的‘三支柱’。第一支柱基本養(yang) 老保險是主體(ti) 部分，第二支柱企業(ye) 年金和職業(ye) 年金、第三支柱個(ge) 人養(yang) 老金和其他個(ge) 人商業(ye) 養(yang) 老金融業(ye) 務，是對第一支柱的有效補充。個(ge) 人養(yang) 老金製度的推進實施，是滿足人民群眾(zhong) 多層次多樣化養(yang) 老保險需求的必然要求，也是促進社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展、可持續發展的重要舉(ju) 措。”李忠表示。

　　“對於(yu) 個(ge) 人而言，參加個(ge) 人養(yang) 老金製度最直接的好處是可以享受國家稅收優(you) 惠政策。”人力資源和社會(hui) 保障部養(yang) 老保險司司長聶明雋坦言。

　　“個(ge) 人養(yang) 老金賬戶資金是封閉運行的，在繳費階段隻進不出，個(ge) 人繳費和投資收益都在賬戶裏滾存，達到領取基本養(yang) 老金年齡等條件時就可以領取，從(cong) 製度上把牢個(ge) 人養(yang) 老金的出口，有助於(yu) 個(ge) 人理性規劃養(yang) 老資金，合理選擇投資產(chan) 品和投資期限，避免提前支取，從(cong) 而切實起到補充養(yang) 老的作用。”聶明雋指出。

　　個(ge) 人賬戶直觀體(ti) 現個(ge) 人權益

　　人社部最新數據顯示，截至2021年年底，我國基本養(yang) 老保險參保人數已達10.3億(yi) 人。“參加了基本養(yang) 老保險的勞動者，均可以參加個(ge) 人養(yang) 老金製度。”李忠說，《意見》提出，推動個(ge) 人養(yang) 老金發展堅持政府引導、市場運作、有序發展的原則，確立了政府政策支持、個(ge) 人自願參加、市場化運營的個(ge) 人養(yang) 老金製度框架。

　　與(yu) 基本養(yang) 老保險不同的是，《意見》規定，個(ge) 人養(yang) 老金實行個(ge) 人賬戶製度，繳費完全由參加人個(ge) 人承擔，實行完全積累。“個(ge) 人養(yang) 老金製度與(yu) 基本養(yang) 老保險不同，基本養(yang) 老保險由國家強製實施，個(ge) 人養(yang) 老金由個(ge) 人自願參加；與(yu) 企業(ye) 年金、職業(ye) 年金由用人單位及其職工建立、共同繳費不同，個(ge) 人養(yang) 老金隻由個(ge) 人繳費。”李忠指出。

　　“實行個(ge) 人賬戶製能較直觀體(ti) 現個(ge) 人權益，同時方便個(ge) 人自主選擇購買(mai) 符合規定的銀行理財、儲(chu) 蓄存款、商業(ye) 養(yang) 老保險和公募基金等金融產(chan) 品，並向個(ge) 人提供完整的記錄和服務，為(wei) 稅收優(you) 惠政策的享受、領取時個(ge) 人養(yang) 老金的轉出奠定基礎。”聶明雋說。

　　切實保障養(yang) 老金投資運作安全規範

　　《意見》規定，參加人每年繳納個(ge) 人養(yang) 老金的上限為(wei) 12000元。聶明雋解釋道，這一上限的確定主要基於(yu) 三方麵考慮：一是從(cong) 保持適度補充養(yang) 老水平來考慮，避免養(yang) 老金水平差距過大，保持合理的收入分配關(guan) 係；二是借鑒前期稅收遞延型商業(ye) 養(yang) 老保險試點做法；三是體(ti) 現增量改革。

　　這筆錢如何投資？“參加人可以根據不同偏好，自主選擇銀行理財、儲(chu) 蓄存款、商業(ye) 養(yang) 老保險、公募基金等，還可以進行短期、中期、長期投資的組合，這些操作都可以在資金賬戶中完成，不需要跑多個(ge) 部門和機構。”聶明雋表示。

　　針對個(ge) 人養(yang) 老金的保值增值問題，證監會(hui) 證券基金機構監管部負責人林曉征表示，證監會(hui) 將持續推動公募基金行業(ye) 提升養(yang) 老金融服務能力。“我們(men) 將抓緊出台個(ge) 人養(yang) 老金投資公募基金的相關(guan) 製度規則，完善行業(ye) 基礎設施平台，持續加強機構和從(cong) 業(ye) 人員監管，著力推動提升管理人的投資管理能力和規範化運作水平，強化投資者保護，切實保障養(yang) 老金投資運作安全規範，促進個(ge) 人養(yang) 老金事業(ye) 高質量發展。”林曉征說