原標題：出口退稅政策加力穩外貿

　　國家稅務總局等10部門近日發布《關(guan) 於(yu) 進一步加大出口退稅支持力度促進外貿平穩發展的通知》，推出一係列有針對性的舉(ju) 措為(wei) 外貿企業(ye) 紓困。在4月28日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國家稅務總局、商務部、海關(guan) 總署有關(guan) 負責人介紹了相關(guan) 情況。

　　出口退稅助企降本增效

　　商務部財務司司長袁曉明介紹，出口退稅符合世界貿易組織規則，是國際通行做法，有助於(yu) 企業(ye) 公平參與(yu) 國際競爭(zheng) 。近年來，退稅政策有效幫助企業(ye) 降本增效，為(wei) 穩外貿發揮了積極作用。2016—2021年，稅務部門累計辦理出口退（免）稅8.75萬(wan) 億(yi) 元，年均增長7.32%。

　　一係列舉(ju) 措持續加快出口退稅進度，為(wei) 出口企業(ye) 增信心、為(wei) 外貿出口強動能。據介紹，國務院自2020年3月20日起提高1464項產(chan) 品的出口退稅率以來，財政部、稅務總局、商務部等部門迅速組織落實，截至2021年底已為(wei) 9.4萬(wan) 戶企業(ye) 增加出口退稅377億(yi) 元。2021年，辦理正常退稅平均時間已縮減至7個(ge) 工作日內(nei) ，比2019年快3天。商務部在2021年組織的問卷調查顯示，出口退稅是企業(ye) 最有獲得感的政策之一。

　　同時，各部門積極推進跨境電商零售進口試點全麵擴圍，認真落實跨境電商增值稅“無票免稅”和企業(ye) 所得稅核定征收，市場采購貿易方式出口免征增值稅試點、外貿綜合服務企業(ye) 代辦退稅等支持外貿新業(ye) 態新模式的政策舉(ju) 措，進一步增強出口競爭(zheng) 力。

　　在提升退稅申報智能化方麵，稅務、海關(guan) 等部門積極推廣國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能，退稅網上申報渠道增加到3個(ge) ，方便了出口企業(ye) 根據自身實際情況選擇使用；通過強化部門數據共享、優(you) 化係統功能，企業(ye) 申報效率提升近30%，退稅審核效能大幅提高。截至3月底，累計已有1.1萬(wan) 餘(yu) 家企業(ye) 通過國際貿易“單一窗口”辦理了出口退稅手續，合計退稅金額達到515.59億(yi) 元。

　　著力減輕出口企業(ye) 負擔

　　在聚焦政策紓困、著力減輕出口企業(ye) 負擔方麵，《通知》明確了3項支持政策。

　　強化出口信用保險與(yu) 出口退稅政策銜接。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，按現行規定，出口企業(ye) 辦理出口退稅，除特殊情形外都必須收匯。前期一些企業(ye) 反映，因新冠肺炎疫情原因導致其無法收匯，雖然購買(mai) 了出口信用保險，但按現行規定相關(guan) 企業(ye) 不能辦理退稅。為(wei) 解決(jue) 企業(ye) 的實際困難，相關(guan) 部門合作優(you) 化完善相關(guan) 政策，將企業(ye) 取得的出口信用保險賠款視同收匯處理，允許企業(ye) 辦理退稅。

　　完善加工貿易出口退稅政策。“考慮到過去出口產(chan) 品征退稅率不一致，導致企業(ye) 的部分進項稅額在征退稅率一致後，無法得到抵扣。為(wei) 解決(jue) 企業(ye) 困難、減輕企業(ye) 負擔，我們(men) 完善了相關(guan) 政策，在計算應納增值稅時，允許企業(ye) 將這一部分進項稅額從(cong) 銷項稅額中抵扣，支持加工貿易企業(ye) 發展。”謝文說。

　　挖掘離境退稅政策潛力。中國自2015年起推行境外旅客購物離境退稅政策，截至目前已有24個(ge) 省份實施了離境退稅政策，有效帶動了境內(nei) 旅遊消費。“為(wei) 更好釋放政策效應，稅務部門將積極聯合財政、海關(guan) 、文旅、商務等部門，適時擴大政策覆蓋地域範圍，鼓勵更多的地區實施離境退稅政策，推動更多優(you) 質商戶成為(wei) 退稅商店；同時，持續優(you) 化境外旅客購物退稅服務體(ti) 驗，大力推行便捷支付、‘即買(mai) 即退’等便利措施，讓境外旅客退稅更方便、購物更滿意。”謝文說。

　　進一步提高便利化水平

　　如何進一步提高出口退稅辦理便利化水平？

　　國家稅務總局副局長王道樹介紹，今年稅務總局會(hui) 同海關(guan) 總署、國家口岸辦，實現了海關(guan) 稅務信息共享，聯合推出“三減、三加、三提速”新舉(ju) 措。

　　“三減”指減資料、減事項、減紙質證明。取消或調整出口退稅申報、證明開具等事項需要報送的多項紙質資料；出口退稅貨物無法收匯時不再要求事前申報，改為(wei) 企業(ye) 自行留存相關(guan) 資料備查；將《代理出口貨物證明》等6類出口退稅證明的開具方式由紙質證明改為(wei) 電子證明。

　　“三加”指加力度、加方式、加便利服務。加大出口業(ye) 務“非接觸”辦理措施的推行力度，實行出口退稅申報、審核、反饋全程網上辦。增加出口退稅備案單證留存備查方式，支持企業(ye) 根據自身實際選擇紙質化、影像化、數字化方式留存備案單證。增加出口退稅申報“免填報”項目，增加出口退稅辦理進度等提醒服務。

　　“三提速”指提速退稅辦理、提速退運通關(guan) 、提速實地核查。2022年，將全國辦理正常出口退稅平均時間壓縮至6個(ge) 工作日內(nei) 。積極推動《出口貨物已補稅/未退稅證明》信息共享，在辦理出口貨物退運通關(guan) 時，凡可查驗信息的，不再要求報送紙質證明，加速退運通關(guan) 。積極推行實地核查“容缺辦理”，提高集中代辦退稅實地核查效率。

　　“下一步，稅務總局將會(hui) 同有關(guan) 部門和地方政府共同抓好落實，更好服務廣大出口企業(ye) 、更好打造公平公正營商環境、更好服務穩外貿大局。”王道樹說。（汪文正）