作者：韓喜平、董濤（吉林大學馬克思主義(yi) 學院）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“構建新發展格局是一個(ge) 係統工程，既要‘操其要於(yu) 上’，加強戰略謀劃和頂層設計，也要‘分其詳於(yu) 下’，把握工作著力點。”構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢的必然選擇。我們(men) 要強化係統觀念，不斷增強各領域、各部門、各要素之間的協同配合，在重點領域、關(guan) 鍵環節、核心問題上尋找突破口，破解深層次問題、結構性障礙，在構建新發展格局上取得更多實質性進展。

　　麵對複雜係統，首先要有全局觀，對係統的方方麵麵做到心中有數，同時要優(you) 先解決(jue) 主要矛盾和矛盾的主要方麵，抓住關(guan) 鍵、找準重點。作為(wei) 複雜的大係統，經濟活動需要各種生產(chan) 要素的組合在生產(chan) 、分配、流通、消費各環節有機銜接，從(cong) 而實現循環流轉。構建新發展格局以擴大內(nei) 需為(wei) 戰略基點，關(guan) 鍵在於(yu) 實現國內(nei) 經濟循環的暢通無阻。要以滿足國內(nei) 需求為(wei) 基本立足點，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，著力打通生產(chan) 、分配、流通、消費等各環節的堵點，實現經濟循環流轉和產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯暢通。國內(nei) 循環是建立在國內(nei) 統一大市場基礎上的大循環。近日，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》發布，提出加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場，努力形成供需互促、產(chan) 銷並進、暢通高效的國內(nei) 大循環，為(wei) 構建新發展格局提供強大支撐。

　　科學分析矛盾、作出正確判斷選擇，要求全麵地而不是片麵地、普遍聯係地而不是孤立地觀察事物，克服片麵化、極端化傾(qing) 向。我們(men) 要清醒認識到，內(nei) 外需市場是相互依存、相互促進的，以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，絕不是關(guan) 起門來封閉運行。我國經濟已同全球經濟深度融合，在全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中具有不可替代的地位，我國已成為(wei) 全球經濟增長的主要引擎、推動經濟全球化健康發展的中堅力量。以係統觀念把握構建新發展格局，要統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，推動國內(nei) 國際雙循環相互促進。近年來，盡管經濟全球化遭遇逆流，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 不斷抬頭，但經濟全球化的曆史大勢並未改變。我國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，努力以高水平開放塑造參與(yu) 國際合作和競爭(zheng) 的新優(you) 勢。麵對發展機遇和挑戰的深刻變化，既要立足國內(nei) 大循環，構築強大的國內(nei) 經濟循環體(ti) 係和穩固的基本盤，以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭(zheng) 中的強大競爭(zheng) 力、在全球資源配置中的強大推動力；又要推動國內(nei) 市場和國際市場更好聯通，以國際循環提升國內(nei) 大循環效率和水平，發揮國際資源、國際市場、國際分工對我國國家創新體(ti) 係建設、產(chan) 業(ye) 轉型升級等方麵的帶動作用，增強我國在全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈創新鏈中的影響力。

　　以係統觀念把握構建新發展格局，需要統籌好發展和安全兩(liang) 件大事。安全發展是構建新發展格局的重要前提和保障，是暢通國內(nei) 大循環的題中應有之義(yi) 。貫徹落實總體(ti) 國家安全觀，不斷完善推動高質量發展、建設現代化經濟體(ti) 係的體(ti) 製機製，守住不發生係統性風險的底線，才能確保國內(nei) 經濟循環體(ti) 係的基本盤始終穩固，才能牢牢掌握改革發展的戰略主動權。要牢固樹立安全發展理念，加快完善安全發展體(ti) 製機製，補齊相關(guan) 短板，維護產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈安全，積極做好防範化解重大風險工作，促進經濟社會(hui) 安定有序，為(wei) 構建新發展格局提供堅實保障。