作者：梁佳（南京審計大學經濟學院副院長）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“流通體(ti) 係在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體(ti) 係作為(wei) 一項重要戰略任務來抓。”建設現代流通體(ti) 係，對構建新發展格局具有重要意義(yi) 。在社會(hui) 再生產(chan) 中，流通效率是提高國民經濟總體(ti) 運行效率的重要方麵。高效流通體(ti) 係能夠在更大範圍把生產(chan) 和消費聯係起來，擴大交易範圍，推動分工深化，提高生產(chan) 效率，促進財富創造。

　　改革開放後特別是黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央、國務院高度重視並大力推動流通發展，我國流通體(ti) 係建設取得明顯進展，國家骨幹流通網絡逐步健全，流通領域新業(ye) 態新模式不斷湧現，全國統一大市場加快建設，商品和要素流通製度環境顯著改善。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，流通業(ye) 發揮了重要作用。

　　當前，我國已進入全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新發展階段。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，需要加快建設現代流通體(ti) 係。其主要內(nei) 容包括：擴大市場交易，推動區域分工深化和一體(ti) 化發展，更好發揮大國經濟縱深優(you) 勢，促進城鄉(xiang) 區域協調發展；創新流通組織和業(ye) 態模式，推動上下遊、產(chan) 供銷、內(nei) 外貿一體(ti) 銜接，更好發揮我國完整產(chan) 業(ye) 體(ti) 係集成優(you) 勢，提高全要素生產(chan) 率，促進我國產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端；拓展全球流通網絡，培育跨國流通企業(ye) ，增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源配置能力，更好發揮我國超大規模經濟體(ti) 引力場作用，聚集全球商品和資源要素，促進形成國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　也要看到，目前我國流通體(ti) 係現代化建設仍然任重道遠，還存在不少亟待打通的堵點。“十四五”規劃綱要提出“強化流通體(ti) 係支撐作用”並作出具體(ti) 部署，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》提出“促進現代流通體(ti) 係建設，降低全社會(hui) 流通成本”。這充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌推進現代流通體(ti) 係建設、為(wei) 構建新發展格局提供有力支撐的頂層設計和發展思路。貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，需要堅持“全國一盤棋”，以係統觀念推進現代流通體(ti) 係建設。

　　建設更加係統集成的流通體(ti) 係。現代流通體(ti) 係建設覆蓋範圍廣、涉及領域多，需要加強頂層設計和統籌協調，破除多頭治理的局麵。通過加快完善國內(nei) 統一大市場、建設現代綜合運輸體(ti) 係、完善現代商貿流通體(ti) 係、加強支付結算等金融基礎設施建設等，推動形成協調統一的現代流通體(ti) 係，建設更加係統集成的流通體(ti) 係。

　　推進更加規範有效的流通實踐創新。隨著新科技、新業(ye) 態、新模式的不斷湧現，需要對流通組織和業(ye) 態模式創新進行積極有效的引導和規範，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，加強數字賦能現代流通，推動線上線下融合發展，加快流通領域數字化轉型升級。大力發展第三方物流，支持數字化第三方物流交付平台建設，推動第三方物流產(chan) 業(ye) 科技和商業(ye) 模式創新，培育一批具有全球影響力的數字化平台企業(ye) 和供應鏈企業(ye) ，促進全社會(hui) 物流降本增效。

　　構建更加健全完善的流通監管製度。全麵提升流通領域監管水平，營造誠實守信的市場環境，厚植誠信為(wei) 本的商業(ye) 文化，發揮追溯係統積極作用，提高流通領域信用保障水平；完善社會(hui) 信用體(ti) 係，加快建設重要產(chan) 品追溯體(ti) 係，建立健全以信用為(wei) 基礎的新型監管機製，為(wei) 推動流通領域高質量發展提供信用保障。