日前國家稅務總局等十部門發布的《關(guan) 於(yu) 進一步加大出口退稅支持力度促進外貿平穩發展的通知》，再一次釋放政策紅利，通過出口退稅支持優(you) 化出口企業(ye) 營商環境，為(wei) 出口發展和外貿平穩運行提供了重要保障。

　　作為(wei) 提升企業(ye) 國際市場競爭(zheng) 力的重要手段，出口退稅可以減輕企業(ye) 負擔，增加出口創匯能力。受新冠肺炎疫情全球蔓延、國際地緣政治動蕩等多重因素影響，2022年一季度，我國出口依然表現出強勁韌性，凸顯了出口競爭(zheng) 能力和潛力。但也應看到，一季度出口增長率同比和環比雙降，出口企業(ye) 尤其是中小外貿企業(ye) 麵臨(lin) 的困難仍然不容忽視，穩出口任務麵臨(lin) 挑戰。

　　進一步挖掘出口退稅全方位服務企業(ye) 的功能，為(wei) 出口企業(ye) 帶來更好的發展環境與(yu) 製度保障，應從(cong) 多方麵施策。

　　首先，要強化服務能力。商務、海關(guan) 、稅務等部門應協同開展國際市場趨勢、企業(ye) 出口情況和退稅服務水平方麵的調研，精準了解外貿企業(ye) 存在的困難以及現有退稅政策存在的問題，瞄準堵點難點，製定差異化的區域、行業(ye) 、貿易等退稅政策，采取“免征、抵扣、退稅”相結合的靈活措施，縮短企業(ye) 退稅時間，降低企業(ye) 負擔。

　　其次，要豐(feng) 富服務手段。扶持外貿綜合服務企業(ye) 發展，製定完善考核標準，推動其更好地為(wei) 出口企業(ye) 實施個(ge) 性化退稅相關(guan) 服務。加強對跨境電商、市場采購貿易和海外倉(cang) 出口等新型外貿模式的退稅服務，對相關(guan) 企業(ye) 進行專(zhuan) 業(ye) 化涉稅服務輔導。擴大數字化手段應用，開發出口退稅信息網絡化係統，推廣出口退稅備案單證數字化管理模式，實現從(cong) 企業(ye) 申報、部門審核到退稅實施全過程無紙化和便捷化，簡化核查手續，加快退稅到賬速度。

　　再次，要拓展服務外延。發揮金融服務外貿企業(ye) 尤其是中小企業(ye) 的功能，完善出口退稅賬戶質押貸款措施，開發多形式、低成本的出口退稅融資產(chan) 品。運用區塊鏈技術將退稅係統、銀行融資係統、海關(guan) 信用等級和出口退稅企業(ye) 分類管理等級係統相鏈接，精準把握企業(ye) 融資需求和退稅信息，切實解決(jue) 中小外貿企業(ye) 融資難、融資貴的問題。

　　最後，還要加強服務保障。涉稅的商務、海關(guan) 、稅務等部門應強化溝通協調，建立覆蓋全國、統一完整的報關(guan) 、結關(guan) 、退稅數據係統和監督係統，提高退稅相關(guan) 信息的透明度，使出口企業(ye) 清晰了解相關(guan) 問題，提出自身訴求，製訂解決(jue) 方案。

　　（藍慶新 作者係對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授）