新華社福州7月13日電 題：助力體(ti) 育強國和健康中國建設——專(zhuan) 家解讀新修訂的體(ti) 育法

　　新華社記者林德韌

　　曆經多次修改和審議後，新修訂的中華人民共和國體(ti) 育法終於(yu) 在上個(ge) 月審議通過。本次修訂是該法自1995年頒布施行後，時隔近27年進行的第一次全麵係統的修訂，麵對新形勢、新情況、新問題，體(ti) 育法修訂從(cong) 法律層麵上解決(jue) 了體(ti) 育領域重大的基礎性、整體(ti) 性問題。

　　體(ti) 育法專(zhuan) 家表示，本次體(ti) 育法修訂是體(ti) 育事業(ye) 發展曆程中的重要一步，將對體(ti) 育強國和健康中國建設起到深遠的影響。

　　助力體(ti) 育強國和健康中國建設

　　山東(dong) 大學法學院教授薑世波表示，體(ti) 育立法必須回應體(ti) 育事業(ye) 發展突出問題，回應人民對健康生活的美好向往。新修訂的體(ti) 育法總則第二條增加了“推進體(ti) 育強國和健康中國建設”的表述正是體(ti) 育法修訂給予的回應。

　　“很多製度具有前瞻性、長期性，相信這些新理念、新製度、新規則上升到法律層麵，將為(wei) 未來我國體(ti) 育強國和健康中國建設提供堅實的法律保障，推動我國的體(ti) 育法治建設進入新階段。”薑世波說。

　　新修訂的體(ti) 育法在總則第一條明確“弘揚中華體(ti) 育精神，培育中華體(ti) 育文化”。清華大學法學院教授田思源表示，中華體(ti) 育精神是“中國精神”在體(ti) 育領域的具體(ti) 體(ti) 現，是中國體(ti) 育的精髓和靈魂，是一個(ge) 發展的、開放性的思想和價(jia) 值體(ti) 係，是我國體(ti) 育事業(ye) 發展到一定階段的精神產(chan) 物。

　　5月23日，在四川大學江安校區體(ti) 育館，體(ti) 育老師在指導學生體(ti) 驗傳(chuan) 統體(ti) 育項目滾鐵環。新華社記者王曦攝

　　田思源說：“弘揚中華體(ti) 育精神、培育中華體(ti) 育文化，有助於(yu) 體(ti) 育法的全麵實施。體(ti) 育法很多條款都體(ti) 現了弘揚中華體(ti) 育精神、培育中華體(ti) 育文化的要求，是對中華體(ti) 育精神和中華體(ti) 育文化的詮釋和落實。”

　　大幅度修訂適應體(ti) 育事業(ye) 新的時代背景和現實需要

　　自1995年體(ti) 育法頒布以來的二十多年間，中國體(ti) 育事業(ye) 迅速發展，全民健身、競技體(ti) 育、青少年體(ti) 育、體(ti) 育產(chan) 業(ye) 、體(ti) 育文化和體(ti) 育對外交往等各領域都取得了長足進步，同時，體(ti) 育事業(ye) 麵臨(lin) 的時代背景和現實需要也發生了較大變化。

　　本次體(ti) 育法修訂，將“社會(hui) 體(ti) 育”的章名修改為(wei) “全民健身”，把國家實施全民健身戰略寫(xie) 入法律；將“學校體(ti) 育”的章名修改為(wei) “青少年和學校體(ti) 育”，把青少年和學校體(ti) 育置於(yu) 優(you) 先發展的戰略地位；“競技體(ti) 育”一章，突出運動員權利保護，精準施策、多措並舉(ju) 、全麵發力；增加“體(ti) 育產(chan) 業(ye) ”一章，促進體(ti) 育產(chan) 業(ye) 提質擴容，發揮體(ti) 育作為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展重要動力的作用；增加職業(ye) 體(ti) 育內(nei) 容，促進和規範職業(ye) 體(ti) 育，完善職業(ye) 體(ti) 育發展體(ti) 係。

　　全民健身方麵，蘇州大學教授王家宏認為(wei) ，此次修法將為(wei) 全民健身事業(ye) 改革注入強大動力，而且全民健身法治的完善將為(wei) 構建更高水平的全民健身公共服務體(ti) 係保駕護航。

　　青少年體(ti) 育方麵，南京體(ti) 育學院副校長李江表示，青少年健康是全民健康的基礎，新修訂的體(ti) 育法貫徹落實“健康第一”的教育理念，為(wei) 深化具有中國特色的體(ti) 教融合發展，推動青少年文化學習(xi) 和體(ti) 育鍛煉協調發展，促進青少年健康成長，起到法治的引領和保障作用。

　　競技體(ti) 育方麵，南京體(ti) 育學院校長楊國慶介紹，新修訂的體(ti) 育法從(cong) 體(ti) 育競賽管理、運動員權利保護、職業(ye) 體(ti) 育規範與(yu) 促進等方麵修改完善了競技體(ti) 育條款。

　　體(ti) 育產(chan) 業(ye) 方麵，上海體(ti) 育學院教授黃海燕說，新修訂的體(ti) 育法中體(ti) 育產(chan) 業(ye) 的相關(guan) 條文對發揮體(ti) 育多元價(jia) 值功能，推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展，加快建設體(ti) 育強國具有重大意義(yi) 。

　　開啟“依法治體(ti) ”新篇章

　　新修訂的體(ti) 育法增加了“反興(xing) 奮劑”一章，堅決(jue) 維護體(ti) 育運動的純潔、健康和公平競爭(zheng) ；將“體(ti) 育社會(hui) 團體(ti) ”的章名修改為(wei) “體(ti) 育組織”，著重對單項體(ti) 育協會(hui) 的內(nei) 部治理和行業(ye) 自律做出規定；增加“體(ti) 育仲裁”一章，明確國家建立體(ti) 育仲裁製度，及時、公正解決(jue) 體(ti) 育糾紛；增加“監督管理”一章，統籌發展與(yu) 安全，加強體(ti) 育行業(ye) 監督管理等。

　　反興(xing) 奮劑方麵，湘潭大學教授周青山認為(wei) ，新修訂的體(ti) 育法進一步通過法律方式，強化反興(xing) 奮劑的係統思維，對興(xing) 奮劑的檢查、反興(xing) 奮劑宣傳(chuan) 教育和科學研究做了規定，進一步強化我國參與(yu) 反興(xing) 奮劑國際合作的決(jue) 心。

　　體(ti) 育組織方麵，中國政法大學法學院教授袁鋼表示，本次修訂充分發揮了體(ti) 育基本法對體(ti) 育組織依法開展參與(yu) 體(ti) 育活動的引導作用，重點加強了體(ti) 育行業(ye) 自律、促進了單項體(ti) 育協會(hui) 的發展。

　　體(ti) 育仲裁方麵，福州大學法學院教授李智認為(wei) ，修訂後的體(ti) 育法設立了“體(ti) 育仲裁”一章，對仲裁機構設置、仲裁範圍、裁決(jue) 效力、仲裁程序銜接等內(nei) 容進行了規範，從(cong) 立法上確立了獨立、專(zhuan) 業(ye) 的體(ti) 育仲裁製度。

　　監督管理方麵，北京易和律師事務所主任閆麗(li) 彬表示，新修訂的體(ti) 育法新增第十章監督管理，科學、明確、細化監管體(ti) 係，突出良法的明確性、可行性和實效預期。從(cong) 職責定位、工作機製、履職程序和方式方法、執法保障、履職監督等方麵，對體(ti) 育監督管理工作進行了定位精準、邏輯清晰、高度凝練的規範，強化了高危險性體(ti) 育項目和賽事、體(ti) 育市場的監管力度和規則，對體(ti) 育監督管理工作進行明確規範，從(cong) 立法上進一步推動實現服務、監督、管理相統一。