數字人民幣正在發揮精準激發居民消費潛力的積極作用。在今年3月31日，數字人民幣試點擴大後，新納入的第三批試點城市正積極通過數字人民幣提升消費“引力”，新一輪數字人民幣消費券活動正在多地開展。

　　數字消費券發力促消費

　　今年以來，派發數字人民幣消費券成為(wei) 不少數字人民幣試點地區促消費的措施之一。尤其是數字人民幣第三批試點城市出爐以來，新納入的城市近期也積極通過數字人民幣消費券提升消費“引力”。

　　今年3月底，數字人民幣試點已經從(cong) 原來的“10+1”試點地區拓展到15個(ge) 省市的23個(ge) 地區，新增了天津、重慶、廣東(dong) 廣州、福建福州和廈門以及浙江杭州、寧波、溫州、湖州、紹興(xing) 、金華，北京和河北張家口在2022年北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) 場景試點結束後也轉為(wei) 了試點地區。據不完全統計，6月以來，就有廈門、金華、廣州、福州、杭州、寧波、紹興(xing) 等多地發起各種形式的數字人民幣促消費活動。

　　7月31日至8月25日，浙江杭州西湖區開展“西湖約惠數字生活”暑期促消費活動，通過支付寶APP發放兩(liang) 輪共計105萬(wan) 個(ge) 數字人民幣紅包。8月13日到9月30日，紹興(xing) 也將發放5000萬(wan) 元數字人民幣紅包。在數字人民幣消費券的發放中，互聯網平台成為(wei) 重要載體(ti) 。螞蟻集團數字人民幣項目負責人李嚴(yan) 向經濟日報記者介紹，2017年年末，螞蟻集團就參與(yu) 到數字人民幣體(ti) 係的研發之中，螞蟻發起成立的網商銀行是數字人民幣運營機構之一。今年5月，支付寶上線了數字人民幣搜索功能，支持一站式使用數字人民幣收付款、轉賬和銀行卡管理等功能。截至目前，約700萬(wan) 個(ge) 數字人民幣子錢包被推送至支付寶服務的商戶。接下來，支付寶將與(yu) 合作夥(huo) 伴一道拓展更多消費場景。

　　“數字人民幣的技術特性尤其是智能合約技術的運用，有利於(yu) 精準促進消費。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為(wei) ，數字人民幣與(yu) 消費券、電商平台等場景結合，有助於(yu) 數字人民幣推廣，也有助於(yu) 消費市場加速回暖。人民銀行統計數據顯示，截至今年5月31日，15個(ge) 省市的試點地區通過數字人民幣累計交易筆數約為(wei) 2.64億(yi) 筆，金額約為(wei) 830億(yi) 元，支持數字人民幣支付的商戶門店數量達到456.7萬(wan) 個(ge) 。

　　發揮特色功能激發消費潛力

　　近一段時間，各地在發揮數字人民幣特色功能、發放數字人民幣消費券的同時，結合當地特色，將數字人民幣促消費活動與(yu) 數字消費券派發活動相結合，采取政府指導、商家數字化升級、平台助力的模式，共同促進消費回暖。

　　各地將數字人民幣促消費活動與(yu) 線上消費券派發活動相結合，采取政府指導、商家數字化升級、平台助力的模式，共同促進消費回暖。如7月15日，在北京、南京、鄭州、南昌、武漢等多地商務局的指導下，“百城萬(wan) 店”商家聯合支付寶開啟了“夏日消費節”，在線上建立“主會(hui) 場”，平台除了為(wei) 商家開放10億(yi) 級流量，還出資補貼提供“支付紅包”以及出行、餐飲、快消、外賣四大場景消費紅包。在線下，則通過紅包碼、消費券等進一步提升消費動力。“夏日消費節”期間，武漢26條美食街夜宵市場全麵複蘇，婚宴消費較去年同期上升了22%，大眾(zhong) 化餐飲消費較去年同期上升了15%。正在進行中的上海“五五購物節”也通過互聯網平台發放了數字人民幣消費券和數字消費券，采取線上線下融合的方式，激發著人們(men) 的消費熱情。支付寶數據顯示，7月北京、上海、鄭州的線下消費筆數比6月分別提升了31%、20%、30%。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，應進一步發揮數字人民幣智能合約等特色功能，在保民生、促消費、擴內(nei) 需、穩增長中積極發揮作用。周茂華表示，支付機構和擁有豐(feng) 富消費場景的互聯網公司等有著平台搭建、場景落地、商戶開拓、提供數字人民幣解決(jue) 方案等重要功能，應進一步激發各參與(yu) 方的積極性和創造性，進一步引導大型互聯網平台深入參與(yu) 試點，助力數字人民幣發揮更大的保民生、促消費價(jia) 值。

　　與(yu) 此同時，應更好發揮平台在其中的關(guan) 鍵節點作用。“平台是連接政府和商家的支撐點和中介，在促消費中起到了重要作用。”武漢大學經管學院教授吳先明認為(wei) 。生活服務類互聯網平台連接著眾(zhong) 多貼近百姓日常生活的消費場景，應充分挖掘其提振消費、服務商戶的潛力價(jia) 值。吳先明表示，以“夏日消費節”為(wei) 例，這類活動給了商家一定支持。接下來，平台還應該深度嵌入商家的價(jia) 值鏈條，繼續幫助中小商家降成本、提效率。例如，為(wei) 加速助力小微企業(ye) 數字化轉型，支付寶在全國推出了100億(yi) 資金資源數字化生態激勵計劃，通過資金扶持、流量補貼、費率優(you) 惠，幫助商家降本增效。

　　武漢市商業(ye) 總會(hui) 會(hui) 長張憲華認為(wei) ，商家也應緊抓機遇，加快轉型步伐。“在當前情況下，企業(ye) 需要在做好主業(ye) 的前提下，緊跟市場潮流趨勢，創新突圍探索數字化運營模式。”他表示，如通過與(yu) 互聯網平台合作，發揮線上渠道的獲客優(you) 勢等方式，強化線上線下聯動，共促消費回暖。

　　配套建設逐步加快完善

　　從(cong) 前期試點情況看，數字人民幣在批發零售、餐飲文旅、教育醫療、公共服務等領域已形成一大批涵蓋線上線下、可複製可推廣的應用模式，在拉動居民消費、改善營商環境等方麵提供了新的發展動力。隨著數字人民幣試點的深化，業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，應進一步強化配套建設。下一步，在穩步擴大試點範圍的基礎上，深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用。同時，充分發揮社會(hui) 各界參與(yu) 方的積極性和創造性，探索社會(hui) 主體(ti) 共同參與(yu) 、競爭(zheng) 選優(you) 的可持續發展模式。

　　招聯金融首席研究員董希淼表示，數字人民幣有助於(yu) 提振居民消費意願，促進消費增長，改善消費結構，進而擴大內(nei) 需。建議繼續穩妥有序擴大數字人民幣試點應用，包括鼓勵多主體(ti) 參與(yu) 、實現多場景覆蓋、拓展多功能應用、加強多渠道宣傳(chuan) ，特別是要盡快讓更多的地區加入數字人民幣試點。同時要完善數字人民幣相關(guan) 法律製度，積極穩妥加強國際交流與(yu) 合作，參與(yu) 數字金融全球治理。

　　“要堅持以人民為(wei) 中心，做好產(chan) 品服務和場景建設。”中國人民銀行副行長範一飛表示，要充分發揮數字人民幣兼具賬戶、準賬戶和價(jia) 值的特征，以及成本相對較低、支付即結算、可編程等特性，構建多層次產(chan) 品和服務體(ti) 係，推動對公業(ye) 務與(yu) 個(ge) 人業(ye) 務深度融合、相互促進。支持為(wei) 中小微企業(ye) 提供便利化的資金管理、薪資發放、進銷存等服務，踐行惠企利民理念。

　　穩妥推進數字人民幣發展，還要堅持市場化發展，激勵各方合作共贏。範一飛強調，在堅持央行中心化管理和依法合規的前提下，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，鼓勵市場主體(ti) 自主開展推廣活動。推動全社會(hui) 共建共享，利用智能合約實現可編程特性，打造開源生態平台，構建數字人民幣開放生態。充分調動各方積極性，加大資源投入，促進受理環境建設提質增效。支持各機構競爭(zheng) 選優(you) 、激勵相容，推動形成有利於(yu) 行業(ye) 可持續發展的平衡機製。同時，夯實數字人民幣發展的法治和監管基礎。研究出台數字人民幣相關(guan) 法律法規和行業(ye) 配套政策，持續完善數字人民幣技術標準，夯實數字人民幣法治基礎，鞏固數字人民幣法償(chang) 性地位。

　　在消費者關(guan) 注的隱私保護方麵，數字人民幣高度重視客戶隱私保護，遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則，充分保障公眾(zhong) 合理的個(ge) 人信息保護需求。中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春介紹，數字人民幣在收集個(ge) 人信息時遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少於(yu) 現有電子支付工具。目前，相關(guan) 部門正在著手研究建立信息隔離機製，明確運營機構開展數字人民幣運營業(ye) 務的獨立性，並通過設立數字人民幣客戶信息隔離機製和使用限製，規範數字人民幣客戶信息的使用。（陳果靜）