保障數據安全有序跨境流動
推動貨物貿易優(you) 化升級,創新服務貿易發展機製,發展數字貿易,是黨(dang) 的二十大報告中提出的有關(guan) 貿易發展的未來走向。在這些表述中,“創新”與(yu) “數字”是重要的關(guan) 鍵詞。而數字服務貿易,正是通過數字化的形式對服務貿易的一種創新,值得關(guan) 注。
數字服務貿易,一般指數字技術與(yu) 服務貿易融合產(chan) 生的新業(ye) 態新模式。近年來,我國數字服務貿易發展迅速,有關(guan) 數據顯示,2021年我國數字服務進出口總值達3596.9億(yi) 美元,同比增長22.3%,占服務進出口比重達到43.2%。《“十四五”服務貿易發展規劃》也將數字貿易列入服務貿易發展規劃,明確了未來一個(ge) 時期我國數字服務貿易發展的重點和路徑。同時,隨著數據要素驅動,數字服務貿易的內(nei) 涵也不斷豐(feng) 富,外延不斷拓展,發展質量與(yu) 效益不斷提升。
不過,要持續推進數字服務貿易的高質量發展,離不開一個(ge) 前提,即其依賴的關(guan) 鍵性要素“數據”必須是安全可靠的。因此,如何在發展數字服務貿易的過程中,合理科學地保障數據有序、安全、積極地實現跨境流動?對此,可從(cong) 監管、技術創新、國際標準製定等多個(ge) 角度入手。
其一,完善數據流動頂層設計,明確數據安全監管責任。對於(yu) 跨境經營數字服務的企業(ye) ,需出台有關(guan) 法律,規定相關(guan) 權利與(yu) 責任,要依據不同類型數據的敏感程度與(yu) 風險程度,明確數據跨境流動規則。還應通過不斷完善數據安全評估流程與(yu) 數字服務行業(ye) 規範,提升國家對數據資源的監管水平。
其二,加快數字技術創新進程,提升數據風險應對能力。技術是數字服務與(yu) 數字經濟發展的基石,尤其用於(yu) 數據開源、分析與(yu) 流通的新興(xing) 技術,在優(you) 化服務的同時也存在著一定的風險。因此,要謹慎應對技術帶來的數據安全風險,比如,在區塊鏈技術的應用中,警惕公鑰與(yu) 私鑰信息的傳(chuan) 播與(yu) 使用,明確數據管理權限,避免數據泄露。為(wei) 了確保數據資源在數字服務貿易過程中的完整性、保密性和可用性,數字技術的創新與(yu) 應用尚需學界與(yu) 業(ye) 界的共同努力。
其三,提升國際競爭(zheng) 力,參與(yu) 相關(guan) 標準製定。數字服務貿易與(yu) 數字技術成熟發展、經濟全球化場景息息相關(guan) ,我國應當積極參與(yu) 相關(guan) 國際標準製定,在倡導合作共識的基礎上爭(zheng) 取主動權。(胡宏超)
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