□記者 孫韶華 北京報道

　　財政部日前印發《關(guan) 於(yu) 進一步推動政府和社會(hui) 資本合作（PPP）規範發展、陽光運行的通知》（以下簡稱“通知”）。圍繞高質量發展目標，通知對PPP模式適用範圍、社會(hui) 資本資質、存量資產(chan) 轉讓、績效履約管理、項目合同審查等予以明確。業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，通知有助於(yu) 增強市場信心和預期，進一步發揮PPP作為(wei) 推動全麵深化改革政策工具的效力。

　　通知明確，一是做好項目前期論證，充分做好項目前期工作，規範開展財政承受能力論證，壓實項目庫管理責任，健全項目入庫聯評聯審機製。二是推動項目規範運作，保障社會(hui) 資本充分競爭(zheng) ，規範存量資產(chan) 轉讓項目運作，完善項目績效管理，強化項目履約管理。三是嚴(yan) 防隱性債(zhai) 務風險，加強項目合同審核和項目執行信息複核，規範項目預算管理。四是保障項目陽光運行，推動項目信息公開，強化財政承受能力動態監測，強化信息公開監督管理。

　　通知稱，地方財政部門要充分認識推動PPP模式規範發展、陽光運行的重要意義(yi) ，加強組織保障，壓實各方責任，完善工作機製，強化工作協同，持續推動PPP項目規範運作，不斷提升項目管理水平和信息質量。

　　財政部政府和社會(hui) 資本合作中心發布數據顯示，今年前三季度，全國PPP綜合信息平台管理庫新入庫項目430個(ge) 、投資額6935億(yi) 元，總體(ti) 保持平穩發展態勢。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜表示，PPP模式在我國經過多年的實踐探索之後，已經初步成熟，取得了不少成效，在穩投資、擴內(nei) 需、暢循環、促增長方麵發揮著積極作用。近年來，社會(hui) 各界不斷深化認識，凝聚共識，助推PPP事業(ye) 從(cong) 高速發展階段轉向了高質量發展的新階段。此次通知進一步明確了PPP改革和發展的方向。通知圍繞預算管理、績效管理、履約管理等PPP實踐中遇到的新問題，堅持前瞻性、指導性和約束性原則，堅持問題導向，係統有力精準施策，提出了解決(jue) 問題的新思路新辦法。此外，從(cong) 政府層麵高度重視PPP市場的規範發展，強調聯評聯審機製，進一步提升了政策空間和政策權威性，有助於(yu) 提高市場主體(ti) 信心。

　　南京審計大學教授王雪榮認為(wei) ，PPP模式發展至今，整體(ti) 進入踏實前行，穩步健行的節奏。在當下要用好PPP模式，使之發揮優(you) 勢，釋放效能。