當前，從(cong) 中央到地方正加快謀劃實施新一輪國企改革深化提升行動，整合、上市將進入活躍期。《經濟參考報》記者注意到，今年以來，新能源、醫療、工程承包等領域整合提速加力，鋼鐵、糧食等領域混改上市動作頻頻。從(cong) 各方麵部署來看，今年將加大力度推進重組整合，積極穩妥推進混合所有製改革，推動更多符合條件的企業(ye) 上市融資、增資擴股。

　　新一輪改革加快謀劃

　　在國家電力投資集團有限公司，任期製和契約化管理對象不僅(jin) 包括各級經理層成員，還將董事長、專(zhuan) 職黨(dang) 委副書(shu) 記、紀委書(shu) 記納入參照實施範圍。遞延支付、任期激勵、登高獎勵、剛性退出、薪酬索回等一整套的“組合拳”形成科學獎懲體(ti) 係，全麵激發經理層的價(jia) 值創造活力。

　　國企改革三年行動啟動以來，各部門、各地區、各國有企業(ye) 推動各項舉(ju) 措精準落地，完成了主要目標任務。1.3萬(wan) 戶中央企業(ye) 子企業(ye) 和2.5萬(wan) 戶地方各級國有企業(ye) 子企業(ye) 建立了董事會(hui) ；經理層成員任期製和契約化管理在各級國有企業(ye) 全麵推開，覆蓋全國超8萬(wan) 戶企業(ye) 共22萬(wan) 人；央企涉及國家安全、國民經濟命脈和國計民生領域營業(ye) 收入占總體(ti) 比重超過70%……

　　改革無止境。國務院國資委提出，要鞏固深化國企改革三年行動成果，以提高核心競爭(zheng) 力和增強核心功能為(wei) 動能，謀劃推進新一輪國企改革深化提升行動。

　　一批改革重點被圈定。例如，加強經理層成員任期製和契約化管理的精準考核和剛性兌(dui) 現。更大力度推動管理人員競爭(zheng) 上崗、末等調整和不勝任退出製度落實落細。健全規範有序的收入分配機製，推動中長期激勵擴麵提質。

　　多地近日也密集部署新一輪國資國企改革。山東(dong) 提出，將重點出台省屬企業(ye) 董事會(hui) 授權管理辦法，深化省屬國有企業(ye) 監事會(hui) 改革，推動建立三項製度改革效能評估體(ti) 係，有序實施中長期激勵。上海將分層分類建設世界一流企業(ye) ，深化區域性綜改試驗及“雙百”“科改示範”專(zhuan) 項改革。

　　重組整合醞釀“新動作”

　　新一輪國企改革中，國資布局的優(you) 化調整依然是重頭戲。

　　13家中央企業(ye) 新能源智慧運維服務合作項目集中簽約、國家電網將國能生物正式劃轉國家電投、中國電建旗下的醫療機構加入通用技術集團……今年以來，作為(wei) 重要抓手的專(zhuan) 業(ye) 化整合按下“加速鍵”。

　　“近期專(zhuan) 業(ye) 化整合業(ye) 務具有非常明顯的產(chan) 業(ye) 特點，向戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、國計民生重要產(chan) 業(ye) 布局。”清華大學中國現代國有企業(ye) 研究院研究總監周麗(li) 莎說。

　　更多“新動作”正在醞釀。據了解，今後一個(ge) 時期，國資央企將積極推動檢驗檢測、醫療健康、裝備製造、礦產(chan) 資源、煤電等領域資源整合，避免重複投資和同質化競爭(zheng) 。

　　中國寶武2023年計劃推進鋼鐵板塊的專(zhuan) 業(ye) 化整合和對外聯合重組，涵蓋矽鋼、鋼管、重軌、厚板等領域。南方電網公司也提出，2023年將統籌加強布局結構優(you) 化調整，優(you) 東(dong) 提西、強地帶縣，著力解決(jue) 發展不平衡問題。深入推進數字化、供應鏈、工業(ye) 物業(ye) 、產(chan) 業(ye) 金融等專(zhuan) 業(ye) 化整合。

　　除了央企之間，央企與(yu) 地方國企、地方國企之間的重組整合也有不少新謀劃、新突破。

　　今年的地方國資委負責人會(hui) 議釋放出清晰的信號——圍繞地方重點產(chan) 業(ye) 實施戰略性重組，加快形成央地國企聯係緊密、協同順暢、資源共享、優(you) 勢互補的發展格局。

　　2月9日，重組整合而來的鄭州國有資本投資運營集團有限公司、鄭州糧食集團有限公司揭牌。此前，鄭州城市發展集團有限公司、鄭州公用事業(ye) 投資發展集團有限公司也重新組建掛牌。

　　根據計劃，上海市國資委今年也將改組或組建上海交易集團、上海人才集團等一批新的企業(ye) 集團，穩步推進金控公司申設等工作。山東(dong) 省國資委將研究深化省屬企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化重組整合意見，整合設立產(chan) 業(ye) 發展基金，進一步推動國有資本向“十強”產(chan) 業(ye) 、優(you) 勢企業(ye) 、企業(ye) 主業(ye) 集中。

　　混改上市提速加力

　　新的一年，混改上市也迎來新進展。日前，中糧福臨(lin) 門股份有限公司引入戰略投資者簽約儀(yi) 式在北京舉(ju) 行，共募集資金約210億(yi) 元，成為(wei) 今年央企“引戰”首單落地案例。

　　根據部署，2023年，國資委將積極穩妥分層分類深化混合所有製改革，促進國企民企協同發展，進一步發揮國有企業(ye) 引領帶動作用。

　　今後三年，中國寶武將大力引入戰略投資，推進子公司的混合所有製改革。到“十四五”末，力爭(zheng) 集團內(nei) 有20家上市公司，形成資本市場強大的“寶武係”。南方電網公司將著力打造一批單項冠軍(jun) 企業(ye) 、一批專(zhuan) 精特新企業(ye) 、一批上市龍頭企業(ye) 和一批改革樣板企業(ye) 。

　　對於(yu) 地方國資國企而言，混改上市也將成為(wei) 2023年的重要任務之一。上海市國資委將實施新一輪上市公司高質量發展行動，推動一批符合國家戰略、市場認可度高的國有控股或國有參股企業(ye) 上市。穩妥推進混合所有製改革，支持企業(ye) 適時引入高度匹配、高認同感、高協同性的戰略投資者。

　　北京市國資委將研究製定鼓勵企業(ye) 上市的政策措施，著力推動專(zhuan) 精特新企業(ye) 在北交所上市，支持符合條件的上市公司分拆上市，推動優(you) 質資產(chan) 注入。

　　華鑫證券研報指出，新一輪國企改革蓄勢待發，紅利可期。提高上市公司的市場認同和價(jia) 值實現將是國企改革的一項重要任務，可從(cong) ESG（環境、社會(hui) 和公司治理）、經營優(you) 化、戰略轉型、穩定分紅四條線索去篩選兼具高價(jia) 值創造能力與(yu) 高市場認可度的國有企業(ye) 。