【光明時評】

　　作者：張玲玲（中國農(nong) 業(ye) 大學馬克思主義(yi) 學院副教授）

　　建設高標準農(nong) 田是提升糧食綜合生產(chan) 能力、鞏固國家糧食安全保障基礎的重要舉(ju) 措。今年一季度，各地加快推進高標準農(nong) 田等重點項目建設，20個(ge) 地區啟動開展整區域推進高標準農(nong) 田建設試點。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部數據顯示，截至3月底，今年全國已建成高標準農(nong) 田麵積超1900萬(wan) 畝(mu) 。

　　黨(dang) 的二十大報告提出，逐步把永久基本農(nong) 田全部建成高標準農(nong) 田。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部發布的《關(guan) 於(yu) 推進高標準農(nong) 田改造提升的指導意見》明確，2023—2030年，全國年均改造提升3500萬(wan) 畝(mu) 高標準農(nong) 田。建設高標準農(nong) 田將有效改善農(nong) 業(ye) 生產(chan) 條件，有利於(yu) 提高農(nong) 業(ye) 裝備水平、耕地資源利用效率和土地產(chan) 出效率，促進農(nong) 民增收。截至2022年年底，全國已累計建成10億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，能穩定保障1萬(wan) 億(yi) 斤以上糧食產(chan) 能。

　　建設高標準農(nong) 田事關(guan) 糧食安全這一國之大計，必須堅持高質量、嚴(yan) 要求的建設標準。我國地域遼闊，各省市的土地存在很大差異性，這意味著在建設高標準農(nong) 田時，要遵循科學建設原則，加強技術支持，注重質量控製，不同地區、不同類型的土地采取不同的建設策略。應因地製宜、科學規劃，綜合考慮土壤、水利、氣象等因素，確定土地利用方式、作物種植結構、田間管理模式等。

　　推進高標準農(nong) 田建設，可充分運用現代化技術手段，如信息化技術、精準農(nong) 業(ye) 技術、智能化農(nong) 業(ye) 設備等，發展智慧型農(nong) 業(ye) ，提高農(nong) 田的產(chan) 量和效益。遵照高標準農(nong) 田的國家標準，逐一落實田塊平整歸並、灌排設施建設，在土壤改良、農(nong) 田建設、田間管理等各個(ge) 環節嚴(yan) 把質量關(guan) ，確保農(nong) 田達到高質量標準，協調好經濟效益、社會(hui) 效益和生態效益，進而提高土地利用率和產(chan) 出率，提升農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化經營水平，真正發揮其促農(nong) 增收作用。

　　高標準農(nong) 田建設“三分靠建、七分靠管”。建立健全監督管理機製，確保管護工作落實落細落好十分重要。不斷建立健全“規劃布局—建設維護—考核監督—修正完善”的長效機製，加強對農(nong) 田的巡查和監管，及時發現和解決(jue) 問題，確保高標準農(nong) 田的順利建設。各地可建立縣、鄉(xiang) 、村三級田長製責任體(ti) 係，引入技術監督力量，定期開展“回頭看”實地查看設施完好程度及管護情況。比如，浙江在實踐中探索形成了“田長巡查、鐵塔探頭、衛星遙感、無人機航攝”四位一體(ti) 的耕地信息化監管鏈條，或值得借鑒。此外，還可建立信息公開製度，及時向社會(hui) 公開高標準農(nong) 田建設項目的相關(guan) 信息，以便於(yu) 外部監督，還可邀請當地農(nong) 民做農(nong) 田監督員，便於(yu) 及時督促糾錯。

　　一些地區在高標準農(nong) 田建設中存在“數字造田”等亂(luan) 象，對此需要加大懲處力度，以增強震懾效應。應建立健全高標準農(nong) 田建設的管理製度和規範，明確權責，規範建設程序和流程，對弄虛作假行為(wei) 嚴(yan) 肅查處，依法追究責任。對於(yu) 高標準農(nong) 田建設鏈條上每一個(ge) 環節的主體(ti) ，如施工單位、監理單位、設計單位等，也都應納入監管，促進高標準農(nong) 田高質量建設、高效率管理、高水平利用，確保“良田糧用”“糧田良用”。如此，方能真正築牢糧食安全底線，讓我們(men) 的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。