【來自國新辦新聞發布會(hui) 的報道】

　　進一步提升我國森林草原火災綜合防控能力

　　——多部門解讀《關(guan) 於(yu) 全麵加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》

　　光明日報記者 彭景暉

　　近日，中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 全麵加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》（以下簡稱《意見》）公布。5月17日，國務院新聞辦召開新聞發布會(hui) ，多部門相關(guan) 負責人在會(hui) 上對《意見》進行解讀。

　　《意見》是新中國成立以來首個(ge) 由黨(dang) 中央、國務院審定印發的關(guan) 於(yu) 森林草原防滅火工作的綱領性文件，是新體(ti) 製新機製下做好森林草原防滅火工作的基本遵循，具有裏程碑意義(yi) 。

　　落實責任是做好森林草原防滅火工作的根本保證

　　“在《意見》部署的重點工作中，突出強調了壓實責任問題。”國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急管理部黨(dang) 委委員兼國家林業(ye) 和草原局副局長張永利介紹，一是明確了地方黨(dang) 委和政府領導責任。在繼續堅持地方政府行政首長負責製的基礎上，按照“黨(dang) 政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，強化了屬地責任。二是明確了部門監管責任。要求各級森林草原防滅火指揮機構成員單位和相關(guan) 部門根據職責分工承擔各自責任，特別對應急管理部門、林草部門和公安部門的責任作了具體(ti) 明確。三是明確了經營單位和個(ge) 人責任。要求在林牧區從(cong) 事各類生產(chan) 經營活動的單位和個(ge) 人嚴(yan) 格履行防滅火主體(ti) 責任，落實火災防控措施。四是建立監督問責機製。對防滅火工作中失職失責，造成嚴(yan) 重後果或者惡劣影響的，要依法依紀依規追究地方黨(dang) 委政府、有關(guan) 部門、經營單位及有關(guan) 人員的責任。

　　張永利表示，《意見》對進一步提升我國森林草原火災綜合防控能力，特別是有效防範化解重大森林草原火災風險，全力維護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和國家生態安全具有十分重要的作用。

　　森林草原防滅火科技信息化得以全麵布局

　　科技信息化是實現森林草原防滅火現代化的重要支撐。應急管理部火災防治管理司司長楊旭東(dong) 介紹，《意見》對我國森林草原防滅火科技信息化建設進行了特別強調。

　　明確了科技在森林草原防滅火工作中的重要引領地位、重要作用和發展方向。

　　提出要深化林火行為(wei) 、大火巨災成災機理等基礎理論和重大課題研究。搭建科技創新平台，引導高新技術企業(ye) 加強智慧防火、智能滅火技術的研發應用。

　　建設國家級火災預防管理係統和滅火指揮通信係統。加快大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等信息技術的深度應用，普及應用防火碼、“互聯網+防火”等防控手段。

　　在國家層麵要建立森林草原防滅火裝備型譜和認證製度，重點加強新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的研發配備與(yu) 引進推廣。地方層麵要突出以水滅火、航空滅火、個(ge) 人防護等裝備建設，推廣應用高科技防滅火裝備。

　　安全工作貫穿於(yu) 防滅火工作始終

　　國家消防救援局助理總監閆鵬指出，《意見》強調要抓實安全建設。這是首次在森林草原防滅火領域提出“安全建設”的概念，重點強調了“安全建設實現向注重抓在平時、關(guan) 鍵嚴(yan) 在戰時縱深拓展”。

　　“進一步強化了防滅火工作的專(zhuan) 業(ye) 領導”，閆鵬介紹，《意見》要求，要加強各級指揮機構辦公室和主管部門業(ye) 務能力建設，特別強調在主管部門班子中要配備防滅火實戰經驗豐(feng) 富的領導幹部，確保讓專(zhuan) 業(ye) 的人幹專(zhuan) 業(ye) 的事，讓懂滅火、會(hui) 指揮的人領導防滅火工作。《意見》還提出，要加強指揮員隊伍建設，研究建立持證上崗製度，完善考核評估製度，建立指揮員培訓機製。

　　“近年來，我們(men) 麵臨(lin) 的森林草原火災風險正由季節性風險向全年性風險轉變、區域性風險向全國性風險轉變、單一性風險向係統性風險轉變。”閆鵬表示，消防救援隊伍將狠抓練兵備戰、提質強能，不斷鞏固提升森林草原防滅火核心能力。

　　　　（光明日報北京5月17日電）