作者：黃 鑫

　　發展先進製造業(ye) 集群，要下好全國一盤棋，引導各地發揮比較優(you) 勢，在專(zhuan) 業(ye) 化、差異化、特色化上下功夫。

　　日前印發的《京津冀產(chan) 業(ye) 協同發展實施方案》提出，到2025年，在京津冀培育形成一批競爭(zheng) 力強的先進製造業(ye) 集群和優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈。此前召開的國務院常務會(hui) 議強調，要把發展先進製造業(ye) 集群擺到更加突出位置，堅持全國一盤棋，引導各地發揮比較優(you) 勢，在專(zhuan) 業(ye) 化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為(wei) 、有所不為(wei) 。

　　先進製造業(ye) 是指具有高技術、高附加值特征，且對整個(ge) 產(chan) 業(ye) 升級具有重要帶動意義(yi) 的產(chan) 業(ye) ，比如新興(xing) 技術成果產(chan) 業(ye) 化後形成的新材料、生物製造等新產(chan) 業(ye) 。但先進製造業(ye) 並不僅(jin) 僅(jin) 是新興(xing) 產(chan) 業(ye) 或高技術產(chan) 業(ye) ，傳(chuan) 統製造業(ye) 充分吸收融入先進製造技術如信息技術之後，也可以升級為(wei) 先進製造業(ye) ，比如數控機床、航天裝備等。總的來說，先進製造業(ye) 是國際產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 的重點，也是經濟發展的重要戰略支撐。

　　強調發展先進製造業(ye) 集群，要發揮集群的協同創新、資源集聚、降本增效等規模效應和競爭(zheng) 優(you) 勢。集群是產(chan) 業(ye) 分工深化和集聚發展的高級形式，把相關(guan) 企業(ye) 聚集起來，有利於(yu) 形成分工細化、配合密切的協作體(ti) 係，集群內(nei) 大中小企業(ye) 緊密互動，提高了生產(chan) 效率和市場響應速度，能有效降低生產(chan) 成本和交易成本，增強抗風險能力。同時，產(chan) 業(ye) 集群聚集了各種資源和創新主體(ti) ，有利於(yu) 形成相伴相隨的專(zhuan) 業(ye) 市場，並加快多主體(ti) 協同創新步伐，還能在短期內(nei) 拉動經濟快速擴張。

　　擁有一批有國際競爭(zheng) 力的先進製造業(ye) 集群，是製造強國的重要標誌。實踐表明，世界主要製造強國都有一批有全球影響力的先進製造業(ye) 集群。培育發展先進製造業(ye) 集群，是推動產(chan) 業(ye) 邁向中高端、提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手，也是激發製造業(ye) 競爭(zheng) 新優(you) 勢、重塑製造業(ye) 發展生態的重要路徑。

　　發展先進製造業(ye) 集群，要下好全國一盤棋，引導各地發揮比較優(you) 勢，在專(zhuan) 業(ye) 化、差異化、特色化上下功夫。目前，我國已有45個(ge) 先進製造業(ye) 集群，涉及新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥及高端醫療器械、消費品、新能源及智能網聯汽車等多個(ge) 領域，體(ti) 現了差異化的布局思路。此外，要構建省級、國家級、世界級集群的梯次培育發展體(ti) 係，讓各地立足不同的資源稟賦和特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，各揚所長，走特色化之路。

　　發展先進製造業(ye) 集群，要有所為(wei) ，也要有所不為(wei) 。近年來，不少地方“喜新厭舊”，喜歡培育發展熱門的新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，卻把傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 當成落後產(chan) 業(ye) ，恨不得將其淘汰退出，完全不考慮自己的產(chan) 業(ye) 實際。這不僅(jin) 建設不了真正具有競爭(zheng) 優(you) 勢的先進製造業(ye) 集群，還會(hui) 舍本逐末，喪(sang) 失自己本來的產(chan) 業(ye) 比較優(you) 勢，並造成新的同質化投資和資源浪費。

　　對集群內(nei) 優(you) 質企業(ye) 的培育也是同理。並非隻有龍頭企業(ye) 、大企業(ye) 才是優(you) 質企業(ye) ，是要爭(zheng) 取並嗬護的對象，不少優(you) 質小企業(ye) 也能發展為(wei) 專(zhuan) 精特新“小巨人”。隻有形成互促共生的優(you) 質企業(ye) 群體(ti) ，才能實現大中小企業(ye) 融通發展，構築起先進製造業(ye) 的護城河。