中藥材炒成“金融產品”的現象不能等閑視之
7月,中藥材交易本應進入淡季,但今年卻一反常態,價(jia) 格從(cong) 年初開始就居高不下。除自然氣候等因素外,許多業(ye) 內(nei) 人士指出,遊資的介入是推動本輪中藥材價(jia) 格高漲的主要原因。中醫上用量較大的麥冬、黨(dang) 參、川貝都在漲,單價(jia) 本就高的蟲草也比去年同期漲了30%。據粗略統計,300多個(ge) 常用品種中藥材中,有200個(ge) 都存在不同幅度的漲幅。
無論從(cong) 周期還是規律上看,本是淡季的中藥材都出現了瘋漲之勢。以常用的幾種中藥材為(wei) 例,本地當歸從(cong) 60元一公斤漲到200元一公斤;80元一公斤的黨(dang) 參,現在也漲到220元,沙苑子更是漲了10倍,以至於(yu) 連業(ye) 內(nei) 老中醫都感歎“40年沒見過這種漲法”。這種情況如同當年同樣被炒的綠豆和大蒜一樣,都是遊資炒價(jia) 作祟的結果。若不針對亂(luan) 象采取措施加以治理,勢必帶來嚴(yan) 重後果。
據業(ye) 內(nei) 外分析,之所以此輪中藥材價(jia) 格上漲屬於(yu) 非常現象,主要有三個(ge) 方麵的原因,一是此輪中藥材價(jia) 格周期已達十一年,且在高位已運行了三年,不符合價(jia) 格周期規律;二是中藥材價(jia) 格上漲應與(yu) 通貨膨脹相生相伴,而實際上從(cong) 去年下半年以來,全球大宗商品的價(jia) 格是回落的,中藥材價(jia) 格不降反升明顯不正常;三是每年六月後是中藥材的淡季,價(jia) 格暴漲不符合市場規律。由此基本可以坐實,此次價(jia) 格從(cong) 年初開始就暴漲,惡意炒作、囤積居奇等炒價(jia) 行才是主因。
中藥材價(jia) 格高漲不隻是市場命題,除了要考慮到由此帶來的通貨膨脹和擾亂(luan) 市場秩序外,還得兼顧民生訴求下的行業(ye) 發展前景。非正常和理性的價(jia) 格體(ti) 係,會(hui) 打破整個(ge) 行業(ye) 的利益格局,甚至影響到其未來的長遠發展。一方麵,種植環節由於(yu) 受終端價(jia) 格的引誘而不斷擴大種植範圍和規模,造成事實上的供大於(yu) 求的局麵;另一方麵,在中藥材的使用環節,價(jia) 格過高會(hui) 影響消費者對中藥治療方式的選擇和情感認同,沒有了價(jia) 格上的比較優(you) 勢,受“中醫拋棄論”的影響,整個(ge) 中醫藥的發展前景都會(hui) 受到影響。
更重要的是,在依法治理的大背景下,任由此類亂(luan) 象的存在和蔓延,會(hui) 對社會(hui) 治理權威和能效帶來巨大挑戰,並形成劣幣驅逐良幣的反向效應。《價(jia) 格法》第十四條規定,經營者不得“相互串通,操縱市場價(jia) 格,損害其他經營者或者消費者的合法權益”。同時根據《價(jia) 格違法行為(wei) 行政處罰規定》第六條的規定,經營者推動商品價(jia) 格過快、過高上漲的,應予責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬(wan) 元以上50萬(wan) 元以下的罰款,情節較重的處50萬(wan) 元以上300萬(wan) 元以下的罰款;情節嚴(yan) 重的,責令停業(ye) 整頓,或者由工商行政管理機關(guan) 吊銷營業(ye) 執照,而涉及非法經營等犯罪情節的,還可能麵臨(lin) 刑事處罰。
十餘(yu) 年前,中藥材也曾經曆一輪暴漲,為(wei) 此相關(guan) 部門及時采取幹預措施,讓“有形之手”迅速發揮作用,如對2009年對大量購入的囤積三七的康美藥業(ye) 提醒告誡,責令54家囤積黨(dang) 參的商戶限期限價(jia) 限對象銷售所囤積的100多萬(wan) 公斤黨(dang) 參,同時對部分典型案例進行了嚴(yan) 處重罰,通過及時果斷地公開立案調查,依法嚴(yan) 懲壟斷行為(wei) 和價(jia) 格違法行為(wei) 並沒收違法所得,幫助中藥材行業(ye) 恢複正常的市場競爭(zheng) ,維護了良好的市場秩序。
6月22日,中國中藥協會(hui) 向國家中醫藥管理局上報了《中國中藥協會(hui) 關(guan) 於(yu) 近期中藥材價(jia) 格異常上漲情況調研報告》,呼籲國家相關(guan) 部門出台政策並采取措施,以維護中藥材市場的價(jia) 格穩定。同時向整個(ge) 行業(ye) 的各單位發出倡議書(shu) ,倡導規範自身行為(wei) ,共同維護行業(ye) 利益。行業(ye) 自律隻是一個(ge) 方麵,借鑒以往的經驗來看,需要相關(guan) 價(jia) 格主管部門和執法機構及時采取措施,對社會(hui) 遊資或經銷商聯手操盤囤積藥材,低進高出,致使中藥材價(jia) 格等違法行為(wei) 給予懲治,讓其付出應有的代價(jia) ,以此形成震懾效應,如此才能讓中藥材價(jia) 格回歸正常。(唐偉(wei) )
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