近日召開的中共中央政治局會(hui) 議強調：“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”“更好發揮政府投資帶動作用”。

　　今年以來，各地區各部門充分發揮投資的關(guan) 鍵作用，加快實施“十四五”重大工程。上半年，全國基礎設施投資同比增長7.2%，拉動全部固定資產(chan) 投資增長1.5個(ge) 百分點，有效激發我國超大規模市場的需求潛力，有力推動我國經濟平穩健康可持續發展。

　　——編 者

　　從(cong) 浩瀚海邊到霧靄山巔，從(cong) 廣袤平原到茫茫沙漠，一項項國家重點工程建設正酣，為(wei) 經濟恢複增長注入持久動力。上半年，全國基礎設施投資同比增長7.2%，拉動全部固定資產(chan) 投資增長1.5個(ge) 百分點。

　　重大工程牽引，擴大有效投資

　　今年以來，交通、能源、水利、農(nong) 業(ye) 、信息等領域重大工程鏗鏘突進，為(wei) 穩投資、穩增長發揮了關(guan) 鍵作用。

　　中央企業(ye) 挑大梁，一批新項目落地，增加有效投資。

　　鐵路工程建設按下“快進鍵”——

　　東(dong) 方樞紐上海東(dong) 站地下基礎施工有序推進，貴南高鐵貴州段開始按圖行車試驗……2023年，全國鐵路預計投產(chan) 新線3000公裏以上，其中高鐵2500公裏。上半年，全國鐵路完成固定資產(chan) 投資3049億(yi) 元，同比增長6.9%，帶動鐵路運輸業(ye) 投資增長20.5%。

　　能源工程建設跑出“加速度”——

　　中國海油宣布，渤海億(yi) 噸級油田——墾利6—1全麵投產(chan) ；中國華能領投隴東(dong) 新能源基地風光一體(ti) 項目，進展順利……國家統計局數據顯示，上半年太陽能發電投資增長84.4%，風力發電投資增長16.0%。

　　政府投資激勵，央企投資帶動，有效激發民間投資。

　　6月30日23時58分，全國首個(ge) “風火打捆”外送新能源大基地項目——華能上都百萬(wan) 千瓦級風電基地項目全容量並網。項目總投資108億(yi) 元，依托上都電廠372萬(wan) 千瓦火電，建設200萬(wan) 千瓦風電，實現火電和風電協調優(you) 化。

　　“華能上都百萬(wan) 千瓦級風電基地項目由多家整機企業(ye) 共同參與(yu) 建設，其中三一重能成功中標120台5兆瓦風電機組。”三一重能有關(guan) 負責人說。為(wei) 進一步擴大產(chan) 能，今年3月，三一重能在新疆哈密啟動大兆瓦智能風電裝備製造產(chan) 業(ye) 園建設，項目投資近15億(yi) 元。

　　國家統計局數據顯示，上半年，計劃總投資億(yi) 元及以上項目(以下簡稱“大項目”)投資同比增長10.9%，比全部投資高7.1個(ge) 百分點；對全部投資增長的貢獻率比1—5月提高10個(ge) 百分點，大項目投資帶動作用明顯增強。

　　重大工程帶動，促就業(ye) 惠民生

　　重大工程建設，涉及眾(zhong) 多上下遊行業(ye) 企業(ye) ，不僅(jin) 能發揮穩投資的重要作用，還能有效促就業(ye) 惠民生。

　　鼓勵屬地用工，吸納群眾(zhong) 就業(ye) 。

　　6月8日起，昌景黃(南昌—景德鎮—黃山)高鐵全線進入靜態驗收階段。昌九城際鐵路公司總工程師張捍東(dong) 介紹，昌景黃高鐵沿線尤其是鄱陽、餘(yu) 幹等地農(nong) 業(ye) 人口較多，農(nong) 閑時期勞動力務工需求較為(wei) 旺盛。鐵路建設期間，用工全麵向屬地傾(qing) 斜，據不完全統計，僅(jin) 高鐵施工用工就超過10萬(wan) 人次。

　　據統計，上半年，僅(jin) 水利項目施工就吸納就業(ye) 138.34萬(wan) 人、發放就業(ye) 人員工資213.08億(yi) 元，其中農(nong) 村勞動力103.24萬(wan) 人、發放工資146.95億(yi) 元。

　　實施以工代賑，幫助群眾(zhong) 增收。

　　引江濟淮工程，輸水線路總長723公裏，工程建成後，將成為(wei) 平行於(yu) 京杭大運河的第二條江淮運河通道。自2017年年底開工以來，累計增加農(nong) 民工收入超過16.2億(yi) 元，有效助力地區經濟社會(hui) 發展和農(nong) 民增收。

　　國家發展改革委在6月中旬已累計下達2023年度以工代賑中央投資計劃78億(yi) 元的基礎上，大幅新增31億(yi) 元以工代賑中央預算內(nei) 投資下達22個(ge) 中西部省份，共支持地方實施559個(ge) 以工代賑項目建設，將吸納近10萬(wan) 農(nong) 村脫貧人口和其他低收入群體(ti) 參與(yu) 工程項目建設，發放勞務報酬超過10億(yi) 元，勞務報酬占中央投資比例達33%，人均增收1萬(wan) 餘(yu) 元。

　　補齊民生短板，增進民生福祉。

　　彩雲(yun) 之南，滇中引水工程建設再提速。這項總投資780.48億(yi) 元的特大型跨流域調水工程，輸水總幹渠長度超過664公裏，從(cong) 水量相對充沛的金沙江幹流引水至滇中地區。

　　“滇中引水工程建成後可有效緩解當地城鎮生產(chan) 生活用水矛盾，改善農(nong) 業(ye) 生產(chan) 條件，約1200萬(wan) 群眾(zhong) 將受益。”雲(yun) 南省滇中引水工程有關(guan) 負責人說。

　　灌渠穿行沃野，大壩拔地而起。上半年，全國新開工水利項目1.76萬(wan) 個(ge) 、投資規模7208億(yi) 元；完成水利建設投資5254億(yi) 元，同比增加18.1%，有效提升了流域防洪減災、保障供水、複蘇河湖生態等能力。

　　重大工程領跑，助力地區發展

　　重大工程往往兼具公共性、通用性、基礎性的特點，建成投運後能夠影響更多行業(ye) ，以更顯著的協同效應和乘數效應，助力地區發展。

　　重大工程，保障和促進經濟發展的“壓艙石”。

　　以昌景黃高鐵為(wei) 例，項目總投資485.7億(yi) 元，其中，工程投資456.9億(yi) 元，動車組購置費28.8億(yi) 元。據不完全統計，僅(jin) 昌景黃高鐵江西段站前工程，就采購地方石料共計1066.3萬(wan) 噸、砂共計732.8萬(wan) 噸。昌九城際鐵路公司計財部主任黃小新說，截至目前，各參建單位在建設過程中已累計向稅務部門繳納各項稅費1.2億(yi) 元。

　　重大工程，優(you) 化區域生產(chan) 力布局的“先手棋”。

　　西部陸海新通道建設的持續推進，有力銜接了長江經濟帶和“一帶一路”建設，為(wei) 西部地區互聯互通和對外開放帶來新機遇。上半年，重慶經西部陸海新通道運輸貨物6.6萬(wan) 標箱，同比增長20.9%。

　　“依托中歐班列和西部陸海新通道，西部省份成為(wei) 對外開放的橋頭堡，現代物流、出口貿易等產(chan) 業(ye) 加速發展，經濟增長呈現強勁勢頭。”重慶交通大學經濟與(yu) 管理學院教授任曉紅說。

　　展望全年，重大工程在穩投資、促增長方麵仍有較大潛力。國家發展改革委數據顯示，上半年共審批核準固定資產(chan) 投資項目91個(ge) ，總投資7011億(yi) 元。其中，審批68個(ge) ，核準23個(ge) ，主要集中在能源、高技術、交通、水利等行業(ye) 。

　　本報記者 李心萍(來源：人民日報)