“公共空間”與“女性專屬”的取與舍
■ 一方麵,女性專(zhuan) 屬空間為(wei) 提倡性別平等,維護女性合法權益標注上了文明“保護線”,凸顯人文關(guan) 懷;但另一方麵,公共空間與(yu) 專(zhuan) 屬空間的並行,依然存在資源擠兌(dui) 、道德評判等疑義(yi) 。
■ 性別平等工作應先從(cong) “內(nei) 核”開始,強化工作機會(hui) 、知識能力賦權等領域的平等,讓平等助力女性的成長與(yu) 發展,讓女性的進步帶來更多實際意義(yi) 上的平等。
近日,浙江省政府網站“浙江省民呼我為(wei) 統一平台”的一則消息引發公眾(zhong) 關(guan) 注,為(wei) 回複網民關(guan) 於(yu) “杭州地鐵設立女性車廂”的建議,杭州市地鐵集團有限責任公司答複稱,如杭州地鐵增設女性車廂,可能會(hui) 導致乘客乘車矛盾,故暫不建議增設女性車廂。
近年來,是否應設置女性專(zhuan) 屬車廂、專(zhuan) 用停車位以及獨立運動區域等,是城市公共空間設計上較有爭(zheng) 議的問題。一方麵,女性專(zhuan) 屬空間為(wei) 提倡性別平等,維護女性合法權益標注上了文明“保護線”,凸顯人文關(guan) 懷;但另一方麵,公共空間與(yu) 專(zhuan) 屬空間的並行,依然存在資源擠兌(dui) 、道德評判等疑義(yi) 。
女性專(zhuan) 屬車廂設置須因地製宜
從(cong) 全球範圍看,女性專(zhuan) 屬車廂作為(wei) 女性友好空間建設的重要標誌,備受關(guan) 注。如日本、阿聯酋、墨西哥等多國都陸續推廣公共交通上的女性車廂。但對女性專(zhuan) 屬車廂及其他公共空間“專(zhuan) 屬權”的設置,也有人提出疑義(yi) ,認為(wei) 在公共資源緊張、性騷擾事件並無嚴(yan) 重化趨勢的城市,專(zhuan) 屬空間可能會(hui) 造成管理複雜、加劇安全隱患等問題。
在我國,雖然女性專(zhuan) 屬車廂呼聲一直存在,但杭州、上海、重慶、北京、廣州等城市均已回應暫不設置地鐵女性車廂。此前,北京市地鐵運營有限公司曾回複,因運營裏程和客運量在持續增長,高峰時段列車滿載率較大,單設專(zhuan) 用車廂會(hui) 降低列車使用率,進一步加劇運力矛盾。同時固定位置的專(zhuan) 用車廂,將造成女性乘客擁擠在局部站台,不利於(yu) 客流疏導;上海申通地鐵也回複稱,如增設女性專(zhuan) 用車廂,可能會(hui) 加劇運能運量的矛盾。同時,由於(yu) 車廂滿載率不均勻,也會(hui) 對乘客出行帶來不便;重慶地鐵方麵則公開稱,設置女性專(zhuan) 用車廂無形中排斥了男性平等享用公共資源的權利,容易在上班高峰期造成不便。
“從(cong) 目前來看,我國大多數城市的地鐵資源是緊缺的,特別是通勤高峰期,人流量較大,專(zhuan) 設女性車廂不利於(yu) 運力資源的優(you) 化配置。”山東(dong) 女子學院經濟學院副教授孫穎在接受中國婦女報全媒體(ti) 記者采訪時認為(wei) ,如果是出於(yu) 保護女性權益而設置女性車廂,有舍本逐末之嫌。她指出,根據先行先試地區的經驗,女性專(zhuan) 屬車廂管理成本大,社會(hui) 效益低,應因地製宜,量力而行。“關(guan) 鍵還是要加強社會(hui) 製度保障、增強女性保護意識以及優(you) 化以性別平等為(wei) 基礎的社會(hui) 文明環境,從(cong) 社會(hui) 整體(ti) 機製上營造‘女性友好型’空間。”孫穎強調。
同樣,有觀點認為(wei) ,專(zhuan) 屬女性車廂的“安全暗示”不明朗,往往意味著除專(zhuan) 屬車廂之外的空間是不安全的,進而可能推導出“所有乘坐地鐵的男性都是不穩定因素”的偏頗心理,進一步加劇性別對立矛盾。
華東(dong) 師範大學社會(hui) 發展學院教授文軍(jun) 此前在接受媒體(ti) 采訪時表示,在社會(hui) 文明程度不斷提高的今天,男女平等的觀念已有很大改善,有時出於(yu) 好意照顧某一特殊群體(ti) 反而會(hui) 凸顯和強化一種不平等觀念,可能會(hui) 傷(shang) 害到受照顧的特殊群體(ti) ,也會(hui) 對不斷進步的社會(hui) 文明觀念造成衝(chong) 擊。他建議在公共交通資源非常有限的情況下,公共資源首先應滿足大多數人的需求,再考慮對特殊群體(ti) 的照顧。
女性臥鋪“拚團”是否可行?
除了女性專(zhuan) 屬車廂備受關(guan) 注,女性在公共空間中以“合作購買(mai) ”的方式尋求私域也引發熱議。前不久,攜程推出了“火車臥鋪女性拚團功能”,在旅客拚團成功出票時,可保證同車廂內(nei) 均為(wei) 女性,拚團失敗將退還費用,該服務收費標準為(wei) 10元/人。12306客服工作人員對此回應,這並非設置“女性包廂”,隻是根據全部女性/男性來選擇單一性別車廂。
孫穎認為(wei) ,以性別拚團指定車廂是一個(ge) 積極信號,說明隨著智能化管理水平的提升,鐵路部門可以更好地滿足乘客個(ge) 性化、差異化需求,社會(hui) 服務能夠顯現出更廣泛的性別視角,是服務精細化的體(ti) 現。但從(cong) 經濟成本收益角度看,無論是火車臥鋪還是地鐵車廂,目前都麵臨(lin) 資源稀缺、配置效率低等問題。“火車還涉及不同站點的上下車,臥鋪座位調整的管理操作成本較高,如果要長期精準執行,還需協調很多旅客資源。”孫穎提到。
政策出台後,有網友提出一些疑義(yi) ,如中途有人下車,車廂還剩下3名女性,那剩下的一個(ge) 位置要怎麽(me) 出售才合理?在春運、小長假等運力緊張時期,若一個(ge) 車廂的票已經賣給了3名男性或3名女性,剩下一個(ge) 位置又該怎麽(me) 分配?又或者夫妻同行,實施男女分廂後,能否單獨申請或與(yu) 其他乘客協調?綜上這些問題,既是性別專(zhuan) 屬空間設計中的現實困難,也是對人性化管理中“保護”與(yu) “便利”、“成本”與(yu) “效益”之間取舍的考驗。
“即便軟臥可以關(guan) 門,但車廂內(nei) 本質上仍屬於(yu) 公共空間,同車廂的乘客也大概率都是陌生人,在公共空間相處,本來就無須尷尬。”有專(zhuan) 家指出,在公共場合,陌生人之間有互相製衡的作用,本著保護女性的出發點,車廂類封閉空間中的“公共監督”無形中提升了安全係數。
性別平等先從(cong) “內(nei) 核”開始
此前,廣東(dong) 省政協委員蘇忠陽在《關(guan) 於(yu) 廣州地鐵設立女性專(zhuan) 用車廂提案》中提出,生理差異讓女性在擠地鐵時處於(yu) 弱勢,肢體(ti) 碰撞和“地鐵色狼”更讓女性難堪,建議設立“女性專(zhuan) 用車廂”。但實際中,便利問題往往置於(yu) 安全因素之上,如深圳地鐵“女性優(you) 先車廂”的運行中,有些地鐵站的女性車廂剛好位於(yu) 電梯出口,候車人流擁擠;而有些女性車廂離最近的電梯口步行較遠,大多數女性不願使用……
如何平衡特殊群體(ti) 的特殊需求與(yu) 社會(hui) 大眾(zhong) 的公共需求,是公共管理中的難點。有專(zhuan) 家認為(wei) ,“女性優(you) 先”依然是道德層麵的執行與(yu) 約束,不是強製手段。而提升道德文明的前提是秉持“大多數人利益優(you) 先”原則,兼顧社會(hui) 效益與(yu) 公平,再以全社會(hui) 共識為(wei) 基礎,形成關(guan) 愛女性的文化底蘊和自覺行為(wei) 。
“女性專(zhuan) 屬空間的本質是‘保護和尊重女性’,但不必過於(yu) 聚焦城市空間設計。”孫穎認為(wei) ,近年來女性泳道、女性停車位、女性專(zhuan) 屬人行道等專(zhuan) 屬空間設計的確在保護女性權益上起到了良好的示範作用,但我國城市生態複雜、空間資源分布不均,性別平等工作的重心應先從(cong) “內(nei) 核”開始,強化工作機會(hui) 、知識能力賦權等領域的平等,讓平等助力女性的成長與(yu) 發展,讓女性的進步帶來更多實際意義(yi) 上的平等。(全媒體(ti) 記者 徐陽晨)
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