作者：王永貴（浙江工商大學校長）、孫 豪（現代商貿研究中心研究員）

　　消費是最終需求，是暢通國內(nei) 大循環的關(guan) 鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關(guan) 保障和改善民生。黨(dang) 的二十大報告指出，增強消費對經濟發展的基礎性作用。中央經濟工作會(hui) 議提出，要著力擴大國內(nei) 需求，把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置。當前，我國新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化深入推進，人民生活水平不斷提高。貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，恢複和擴大消費需求，需要適應居民消費升級的趨勢和方向，采取更加積極有效的政策措施，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力。

　　分析來看，“消費對經濟發展的基礎性作用”包含兩(liang) 個(ge) 維度。一是數量上的基礎性作用。消費作為(wei) 經濟活動的起點和落腳點，反映的是最終需求，對一國經濟增長具有導向和拉動作用，從(cong) 而在經濟發展中發揮基礎性作用。宏觀上體(ti) 現為(wei) 消費支出總量對經濟發展的貢獻程度，微觀上體(ti) 現在消費者的消費能力、消費意願或消費信心上。二是質量上的基礎性作用。消費結構的升級有助於(yu) 推動經濟增長動力轉換，進而實現經濟提質增效升級。綜合來看，增強消費對經濟發展的基礎性作用，有利於(yu) 優(you) 化生產(chan) 和消費等國民經濟重大比例關(guan) 係，構建符合我國長遠戰略利益的經濟發展方式；有利於(yu) 實現需求引領和供給側(ce) 結構性改革相互促進，帶動經濟轉型升級，推動高質量發展，建設現代化經濟體(ti) 係；有利於(yu) 保障和改善民生，實現經濟社會(hui) 發展互促共進，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　具體(ti) 而言，消費通過暢通經濟循環、拉動經濟增長、促進內(nei) 生發展等途徑增強對經濟發展的基礎性作用。從(cong) 暢通經濟循環看，隻有暢通社會(hui) 再生產(chan) 循環，才能推動經濟在供需高水平動態平衡中實現發展。社會(hui) 再生產(chan) 分為(wei) 生產(chan) 、分配、交換、消費四大環節。其中，生產(chan) 與(yu) 消費存在相互依存關(guan) 係。生產(chan) 創造消費方式、動力和能力，消費則通過提供動機和對象對生產(chan) 施加反作用。隻有完成消費，生產(chan) 出來的商品和服務才真正有意義(yi) ，其價(jia) 值才能得到實現，不以消費為(wei) 最終目的的生產(chan) 必然不可持續，會(hui) 使經濟循環中斷甚至出現危機。因此，發展壯大消費，以消費升級與(yu) 創新激發新的增長點，可以牽引帶動其他環節，對暢通經濟循環起到重要引領作用。從(cong) 促進內(nei) 生發展看，擴大消費是增強經濟發展內(nei) 生動力和可持續性的重要途徑。大國經濟的優(you) 勢就是內(nei) 部可循環。我國有14億(yi) 多人口，人均國內(nei) 生產(chan) 總值已經突破1.2萬(wan) 美元，是全球最有潛力的消費市場。居民消費優(you) 化升級同現代科技和生產(chan) 方式相結合，蘊含著巨大增長空間。我國要充分發揮超大規模國內(nei) 市場獨特優(you) 勢，不斷迭代出新生的、豐(feng) 富的、高層次的消費需求，為(wei) 推動有效投資和長期經濟增長提供重要基礎。

　　恢複和擴大消費，既是當前經濟持續回升向好的關(guan) 鍵所在，也是支撐人民生活質量持續提升的必然要求。我們(men) 要順應人民美好生活新要求和消費升級新趨勢，聚焦當前製約消費潛力釋放的主要問題，通過增加城鄉(xiang) 居民收入、提升社會(hui) 保障水平、促進城鄉(xiang) 融合發展、營造良好環境等政策措施，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

　　第一，多渠道增加城鄉(xiang) 居民收入，多維度擴大消費需求。收入是消費的基礎。擴大居民消費要把就業(ye) 、收入、消費作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 來考慮，通過促進更高質量更充分的就業(ye) ，在勞動生產(chan) 率提高的同時實現勞動報酬同步增長，從(cong) 而為(wei) 擴大消費奠定堅實根基。要堅持經濟發展的就業(ye) 導向，多措並舉(ju) 穩就業(ye) ，更多通過經濟恢複、就業(ye) 滿意度提升和收入提高來改善預期；要加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，創造良好的營商環境，支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展，激發經營主體(ti) 活力，多渠道增加城鄉(xiang) 居民收入；要把擴大中等收入群體(ti) 規模作為(wei) 重要政策目標，優(you) 化收入分配結構，健全知識、技術、管理、數據等生產(chan) 要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的機製，使居民有穩定收入能消費。

　　第二，提升社會(hui) 保障水平，改善居民消費行為(wei) 。社會(hui) 保障與(yu) 消費的關(guan) 係日益密切。未來生活是否有足夠保障，成為(wei) 老百姓是否敢消費的一個(ge) 重要考量。做到“沒有後顧之憂敢消費”，不僅(jin) 需要讓老百姓擁有穩定的收入，而且需要強大的社會(hui) 保障作為(wei) 後盾，以免除後顧之憂。通過不斷擴大社會(hui) 保障覆蓋麵、逐步提高各項社會(hui) 保障待遇水平，織密紮牢社會(hui) 安全網，就能夠為(wei) 廣大居民提供基本生活保障，從(cong) 而釋放廣大居民的潛在消費需求和消費能量。

　　第三，促進城鄉(xiang) 融合發展，協同發揮中心城市輻射帶動作用和挖掘縣鄉(xiang) 消費潛力。對於(yu) 中心城市而言，有條件的城市可以推動國際消費中心城市培育建設，加速消費集聚，發揮引領和帶動作用；對於(yu) 縣鄉(xiang) 來說，要建立完善縣域統籌，以縣城為(wei) 中心、鄉(xiang) 鎮為(wei) 重點、村為(wei) 基礎的縣域商業(ye) 體(ti) 係，擴大電子商務進農(nong) 村覆蓋麵，改善縣域消費環境，推動以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設，促進農(nong) 村消費梯次升級。

　　第四，堅持軟硬結合進行部署，營造促進消費的良好環境。一方麵，要強化多層次消費平台、現代流通體(ti) 係、縣鄉(xiang) 商業(ye) 設施等硬件體(ti) 係建設，為(wei) 居民消費提供更多品類豐(feng) 富、品質優(you) 良、便利可及的產(chan) 品和服務；另一方麵，要從(cong) 破除限製消費障礙壁壘、健全消費標準體(ti) 係、加強消費領域執法監管、全麵加強消費者權益保護等方麵作出安排，推動消費環境全麵優(you) 化。