【文旅快評】

　　作者：石培華（南開大學中國式現代化發展研究院高級研究員、現代旅遊業(ye) 發展省部共建協同創新中心主任）

　　今年以來，我國國民經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好，群眾(zhong) 旅遊需求旺盛，旅遊市場的恢複性增長成為(wei) 上半年消費領域一大亮點。如何進一步推動文旅消費和體(ti) 育休閑消費？要以盤活存量、激活價(jia) 值、整合資源、優(you) 化服務為(wei) 重點，精準發力、係統推進，努力做好六個(ge) 深度融合和兩(liang) 個(ge) 精準，釋放體(ti) 育休閑和文旅消費的巨大動能，在穩經濟、促消費、保就業(ye) 等方麵發揮更大作用。

　　一是將擴大文旅消費和體(ti) 育休閑與(yu) 滿足人民群眾(zhong) 美好幸福生活需要深度融合。今年以來，陝西西安大唐不夜城、貴州“村超”“村BA”、山東(dong) 淄博燒烤、湖南長沙夜市等火爆全國，印證了文旅消費需要“煙火氣”，滿足大眾(zhong) 美好幸福生活需要是文旅產(chan) 業(ye) 發展的必然要求。擴大文旅消費，需要通過深度挖掘和創意表達，賦予文旅消費情感價(jia) 值，開發新業(ye) 態、探索新模式、開拓新賽道。除了體(ti) 育運動休閑和美食，還可以推動文旅消費與(yu) 家庭朋友聚會(hui) 、研學教育、會(hui) 議團建、婚戀婚慶、康養(yang) 養(yang) 老等需求及日常生活更深度融合，提升文旅消費和體(ti) 育休閑的韌性，釋放巨大潛力。

　　二是將文旅消費和體(ti) 育休閑與(yu) 各地特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 深度融合，將擴大生活性服務消費與(yu) 生產(chan) 性服務消費深度融合。一方麵，將優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的強大動能轉化為(wei) 文旅消費，實現優(you) 勢疊加，使優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 成為(wei) 文旅消費的增長點和特色要素。另一方麵，讓文旅消費進一步促進特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 創新發展，實現產(chan) 業(ye) 發展的旅遊引流和文化賦能。結合推進產(chan) 業(ye) 迭代升級，鼓勵發展有針對性的會(hui) 展、培訓、會(hui) 議等，更好地發揮文旅消費的生產(chan) 性服務業(ye) 功能。以消費鏈引領產(chan) 品鏈服務鏈、融合產(chan) 業(ye) 鏈、拓展價(jia) 值鏈、優(you) 化體(ti) 驗鏈。

　　三是將推動文旅消費和體(ti) 育休閑與(yu) 促進擴大投資和帶動綜合需求深度融合。發揮文旅消費的杠杆點優(you) 勢，與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 、城市更新、生態環境治理、公共服務體(ti) 係建設等更深更好融合，在推動文旅服務消費的同時，拉動綜合投資，進一步擴大內(nei) 需。從(cong) 供需兩(liang) 端發力，一手抓文旅消費促進，一手抓投資和供給側(ce) 結構性改革，增加優(you) 質文旅產(chan) 品、服務和政策供給，擴大消費和促進投資雙輪驅動，量擴張和質提升協同，更好發揮文旅消費在擴內(nei) 需、穩增長中的作用。

　　四是促進文旅消費和體(ti) 育休閑與(yu) 盤活存量、創新增量深度融合。在新建項目的同時，要高度關(guan) 注盤活旅遊存量項目，推動已有文旅項目的內(nei) 容優(you) 化創新和體(ti) 驗質量提升。當前，各地擴大文旅產(chan) 業(ye) 規模，建成了一大批旅遊項目，但有些項目投資大、效益差、運營難，要拓展文旅項目的內(nei) 涵外延，通過“微創新”盤活存量。除了實體(ti) 資源開發“硬項目”，各類文旅活動、節事賽事等能帶來大量客流的“軟項目”也應引起重視。

　　五是將推動文旅消費與(yu) 促進就業(ye) 深度融合。文旅產(chan) 業(ye) 高質量發展，最缺的還是人才，迫切需要探索以人為(wei) 中心的文旅發展戰略，將人才開發作為(wei) 文旅開發投資的新重點和“軟基建”，研究出台文旅人才發展規劃等切實管用的政策，千方百計聚好育好用好人才。針對大學生、務工返鄉(xiang) 人員實施有針對性的文旅人才政策，探索實施“遠程人才”“離岸人才”“柔性人才”工程。廣泛探索誌願服務、大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新、共享經濟、新鄉(xiang) 賢助力等方式，用創意驅動文旅發展。

　　六是將推動文旅消費與(yu) 激勵文旅企業(ye) 提升服務品質深度融合。要進一步完善相關(guan) 政策體(ti) 係，激勵企業(ye) 加大創新力度，加快形成推動文旅消費和旅遊業(ye) 高質量發展的強大合力。進一步規範文旅市場秩序，強化旅遊安全保障，讓遊客順心安心放心旅遊。

　　在擴消費過程中，一方麵，要精準定位關(guan) 鍵市場和重點人群，找準發力點和引爆點，挖掘獨特賣點，聚焦核心優(you) 勢精準發力，係統整合聚合各種資源要素，通過特色市場牽引產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈。另一方麵，要精準定位文旅消費關(guan) 鍵時點，針對重點文旅消費時段進行深度開發，不僅(jin) 做旺節假日經濟，也要做旺四季消費和夜間經濟。這就更需要找準痛點和堵點，優(you) 化服務和文旅消費供應鏈服務鏈，係統提升文旅消費性價(jia) 比、體(ti) 驗感、滿意度和競爭(zheng) 力。

　　《光明日報》（2023年09月03日 05版）