擴投資 壯主體 育產業 從地方部署看四季度經濟“收官戰”
時至四季度,衝(chong) 刺全年經濟目標進入關(guan) 鍵期。“十一”假期剛結束,多地接連召開會(hui) 議,部署四季度重點工作,鼓士氣、劃重點,打好全年經濟“收官戰”。其中,加快推動投資項目落地、打造營商環境“升級版”、穩住重點行業(ye) 企業(ye) 運行、加快打造特色優(you) 勢現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係等成為(wei) 重點。
業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ,四季度是持續鞏固經濟回升向好趨勢的關(guan) 鍵期,各地依托區域發展戰略,根據發展狀況,對四季度經濟工作做出了具體(ti) 安排和全麵動員,釋放了全力攻堅的明確信號,助推全年經濟增長目標如期完成。
10月7日,遼寧省全省決(jue) 戰四季度決(jue) 勝首戰年動員部署會(hui) 召開,對做好四季度工作、實現三年行動首戰告捷進行動員部署。上海市委季度工作會(hui) 議也在10月7日舉(ju) 行,會(hui) 議提出,“用好用足政策工具,對已出台政策措施要狠抓落實,提高操作執行中的直達性、便利性,讓更多經營主體(ti) 方便獲取政策、得到及時幫助。對已經具備條件的政策措施要因情因勢、及時推出、精準施策。”除了省級層麵,宿遷市、德州市、吉安市等也在“十一”假期後召開四季度工作部署會(hui) 議。
實際上,從(cong) 9月底開始,不少地方就陸續部署四季度經濟工作。翻看各地四季度重點工作“任務書(shu) ”,擴大有效投資再加力成為(wei) 關(guan) 鍵一招。從(cong) 加強重點項目協調調度,到強化各類要素保障,各地全力拉滿四季度項目建設“進度條”。
10月7日,安徽省2023年第四批重大項目集中開工,1089個(ge) 項目總投資7074.6億(yi) 元,年度計劃投資762.8億(yi) 元,涉及製造業(ye) 、基礎設施、民生等多個(ge) 行業(ye) 領域。今年1月至8月,安徽省重點項目投資完成率72.1%、開工率81%、竣工率80.3%,均超序時進度。
奮力衝(chong) 刺第四季度,安徽提出,要加快推動更多項目盡快形成實物工作量,積極開拓基礎設施投資潛力,盡力穩住房地產(chan) 投資,尤其要強化製造業(ye) 投資的關(guan) 鍵支撐;進一步增強民間投資活力,發揮好政府投資帶動作用,完善吸引民間投資重大項目庫。
遼寧、陝西等地也將擴投資作為(wei) 打好全年經濟收官戰的重要一環。10月7日,遼寧在決(jue) 戰四季度決(jue) 勝首戰年動員部署會(hui) 上表示,要統籌抓好簽約項目開工、開工項目投產(chan) 、投產(chan) 項目達效,加快投資進度、提高投資增速。陝西表示,四季度要打好穩投資攻堅戰,抓緊新開工600個(ge) 以上省市重點項目,為(wei) 投資企穩回升提供有力支撐;全力爭(zheng) 取新增中央投資,全力為(wei) 延榆高鐵等具有標誌性意義(yi) 和區域戰略意義(yi) 的重大項目爭(zheng) 取資金支持。
今年前8個(ge) 月,固定資產(chan) 投資同比增長3.2%,其中,基礎設施投資同比增長6.4%,製造業(ye) 投資同比增長5.9%。“從(cong) 7月政治局會(hui) 議部署加大宏觀政策調控力度,提出要更好發揮政府投資帶動作用,到近期各地政策加碼,這意味著接下來擴投資將在穩增長中發揮更大作用。”東(dong) 方金誠首席宏觀分析師王青接受《經濟參考報》記者采訪時說。
“基建投資提速、製造業(ye) 投資穩定增長,有望帶動投資小幅回升。”中國銀行研究院10月8日發布的《2023年四季度經濟金融展望報告》也指出,隨著後續專(zhuan) 項債(zhai) 加速發行並投入項目建設,基建投資增速有望回升。此外,在產(chan) 業(ye) 政策引導下,社會(hui) 資金對製造業(ye) 領域支持持續加大,同時隨著促進民營經濟政策效果顯現,高技術製造業(ye) 和民間製造業(ye) 仍有望支撐製造業(ye) 投資平穩增長。
各地四季度重點工作“任務書(shu) ”中,優(you) 化營商環境、促經營主體(ti) 發展壯大也是重中之重。上海提出,“把聯係服務企業(ye) 工作做深做實,更好優(you) 環境、穩預期、強信心”,雲(yun) 南提出,“要持續抓好經營主體(ti) 倍增三年行動,高度重視民間投資,結合主題教育深入企業(ye) 調研走訪,推動解決(jue) 企業(ye) 發展中的難點堵點問題,提振企業(ye) 特別是民營企業(ye) 的發展信心”。
“當前地方層麵拚經濟,除了繼續在基建投資上發力外,關(guan) 鍵是要根據當地資源稟賦特點,充分發揮主觀能動性,敢闖敢試,著力優(you) 化營商環境、消費環境,推動民間投資、居民消費走出趨勢性上行曲線。這也是一些地區實現彎道超車的有利時機。”王青表示。
另外,各地經濟的發展離不開特色產(chan) 業(ye) 、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的培育和發展,多地也圍繞這方麵出實招。遼寧提出,“謀劃好工作舉(ju) 措,圍繞具有遼寧特色優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、發展現代化大農(nong) 業(ye) 、建設現代化基礎設施體(ti) 係等重要任務,謀劃好推進工作的係統性舉(ju) 措。”上海則提出,“新動能培育要搶抓風口、加快成勢,聚焦大模型、人形機器人等領域前瞻布局、搶占先機,加快培育新的產(chan) 業(ye) 生態,盡快突破關(guan) 鍵核心技術,降低新技術應用成本,打造新的增長引擎,塑造新的競爭(zheng) 優(you) 勢。”
雲(yun) 南省政府日前召開第21次黨(dang) 組(擴大)會(hui) 議、第17次常務會(hui) 議,指出“要堅定不移大抓產(chan) 業(ye) 、主攻工業(ye) ,為(wei) 雲(yun) 南現代化建設構築強大物質技術基礎。”“我們(men) 注重引入頭部企業(ye) ,帶動產(chan) 業(ye) 快速發展。”據雲(yun) 南省曲靖市相關(guan) 負責人介紹,圍繞“多晶矽—單晶矽棒—單晶矽片—電池片—組件”主產(chan) 業(ye) 鏈和“配套—封裝—應用”配套產(chan) 業(ye) 鏈,引入多家龍頭企業(ye) ,打造光伏產(chan) 業(ye) 集群,目前已建成和在建矽棒及切片產(chan) 能占全國產(chan) 能18%。
業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ,多地密集部署,確保前期政策落地見效以及醞釀增量政策,這將帶動經濟企穩回升,並進一步穩定市場預期。從(cong) 全國來看,“展望四季度,穩增長政策持續發力顯效,經濟修複動能有望進一步轉強,GDP完成全年‘5.0%左右’的增長目標的難度不大。”王青說。(記者 張莫 汪子旭 浦超)
[ 責編:陶媛]
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