作者：梅宏（北京大學計算機學院教授、中國科學院院士）

　　當前，數字經濟時代正在開啟，這是繼農(nong) 業(ye) 經濟、工業(ye) 經濟之後以新一代信息技術和產(chan) 業(ye) 為(wei) 依托的新型經濟形態。實施國家大數據戰略、建設數字中國、發展數字經濟已成為(wei) 國家的戰略選擇。發展數字經濟需築牢“三大基石”。

　　第一，數據要素市場的建立

　　數據成為(wei) 關(guan) 鍵生產(chan) 要素是數字經濟時代的主要特征，建立數據要素市場是數字經濟發展的前提，數據作為(wei) 生產(chan) 要素，高效共享、流通交易構成了數字經濟的源頭活水。當前，我國數據要素化處於(yu) 起步探索階段，有若幹問題需在未來製度建設過程中進一步研究，如資產(chan) 地位尚未確立、權屬確權尚無共識、流通交易缺乏規則、利益分配缺少機製、安全隱私難以保護等。數據要素市場培育是一項係統工程，需要統籌、係統化推進，需要做好頂層設計，更需要留足創新探索空間。

　　第二，數字治理體(ti) 係的構建

　　數字治理體(ti) 係是數據要素市場健康有序及數字經濟健康發展的保障，其中，數據治理體(ti) 係的建設是核心。隨著數字化轉型的加快，傳(chuan) 統的形成於(yu) 工業(ye) 社會(hui) 的治理體(ti) 係、機製及規則難以適應數字時代社會(hui) 經濟發展的需求，政府監管體(ti) 係以及國際治理體(ti) 係均麵臨(lin) 諸多挑戰，諸如互聯網公司壟斷監管、金融數字業(ye) 務監管、網絡輿情監管與(yu) 引導、數據安全和隱私保護、新興(xing) 技術管控以及大數據和AI帶來的倫(lun) 理問題等。未來十年將是全球治理體(ti) 係深刻重塑的十年，需盡快構建適應數字經濟發展的數字治理體(ti) 係。

　　構建數字治理體(ti) 係，數據治理體(ti) 係的構建需先行。數據治理是數字治理的基礎，屬於(yu) 數字治理的資源和技術層麵。當前，係統化的數據治理框架尚未形成，開放共享、安全與(yu) 隱私保護、質量評估、價(jia) 值預測等關(guan) 鍵技術遠未成熟。作者近年來一直在倡導一個(ge) “四三四”模型，從(cong) 治理主體(ti) 、治理內(nei) 容以及治理手段三個(ge) 維度刻畫了數據治理的體(ti) 係框架。在治理主體(ti) 上包括了國家、行業(ye) 、組織三個(ge) 層次，在治理內(nei) 容上包括數據資產(chan) 地位、管理體(ti) 製機製、促進共享開放、保障安全隱私四個(ge) 方麵，在治理手段上包括製度法規、標準規範、應用實踐、支撐技術四項工具手段。

　　第三，數據技術體(ti) 係的演進

　　發展數字經濟離不開數字（化）基礎設施，離不開信息技術，特別是涉及數據全生命周期的大數據技術的支撐。大數據技術主要涉及大數據管理和處理技術、大數據分析方法以及大數據治理技術等。當前，大數據技術發展麵臨(lin) 係列挑戰，諸如：如何應對數據指數增長帶來的算力性能和能效挑戰？如何管理超大規模的數據資源？如何滿足大數據高效處理的需求？如何實現多源異構大數據的多模態融合分析與(yu) 可解釋性分析？如何形成係統化的大數據治理框架與(yu) 關(guan) 鍵技術？

　　未來大數據技術發展將呈現若幹重要趨勢。從(cong) 總體(ti) 來看：技術模式從(cong) “計算為(wei) 中心”向“數據為(wei) 中心”轉型；數據與(yu) 應用將進一步分離，以促進數據要素化；高能效大數據技術棧是可持續發展的關(guan) 鍵；大數據標準規範和以開源社區為(wei) 核心的軟硬件生態係統仍然是發展的重點。在數據管理方麵：數據管理正在從(cong) 麵向和限定於(yu) 單域的孤立服務，發展到跨越空間域、信任域和管轄域的數據共享與(yu) 協同服務的新階段，跨域數據管理需要破除“數據孤島”，促進數據要素的共享與(yu) 協同，促進數據價(jia) 值的最大化。在數據處理方麵：近數處理成為(wei) 突破性能瓶頸的重要途徑，包括存儲(chu) 上移、算力下移以及分布式計算模式的轉變；係統設計需從(cong) 擴展性優(you) 先走向性能優(you) 先，需要考慮性能優(you) 先的係統設計、領域專(zhuan) 用軟硬件的支持和新興(xing) 的數據處理方法。在數據分析方麵：需從(cong) 單域單模態分析到多域多模態融合，實現廣譜關(guan) 聯計算；從(cong) 聚焦關(guan) 聯到探究因果，實現分析結果可解釋。在數據治理方麵：基於(yu) 數字對象架構（DOA）的數聯網將成為(wei) 數字化時代的新型信息基礎設施。