截至去年底，全國累計成交量達4.4億(yi) 噸——

　　碳排放權交易活躍度逐步提升

　　全國碳排放權交易市場啟動兩(liang) 年半以來，製度規範日趨完善，碳排放數據質量全麵改善，價(jia) 格發現機製作用日益顯現，市場活躍度逐步提升。當前全國碳排放權交易市場覆蓋年二氧化碳排放量約51億(yi) 噸，納入重點排放單位2257家，已成為(wei) 全球覆蓋溫室氣體(ti) 排放量最大的碳市場。

　　截至2023年底，全國碳排放權交易市場累計成交量達到4.4億(yi) 噸，成交額約249億(yi) 元。第二個(ge) 履約周期（2021年至2022年）成交額比第一個(ge) 履約周期（2019年至2020年）增長89%。企業(ye) 參與(yu) 交易的積極性明顯提升，第二個(ge) 履約周期參與(yu) 交易的企業(ye) 占總數的82%，較第一個(ge) 履約周期上漲了近50%。

　　全國碳排放權交易市場的平穩運行，為(wei) “雙碳”目標實現、推動全社會(hui) 綠色低碳發展發揮了重要作用。

　　利用碳市場碳排放配額分配，將碳減排目標要求直接分解到企業(ye) ，使企業(ye) 成為(wei) 減碳主體(ti) ，壓實了企業(ye) 責任，樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識，實現了對第一大碳排放重點行業(ye) （電力行業(ye) ）的有效控製。

　　通過碳排放配額交易，碳市場為(wei) 企業(ye) 履行減碳責任提供了更靈活的選擇，幫助行業(ye) 實現低成本減碳。據測算，兩(liang) 個(ge) 履約周期，全國電力行業(ye) 總體(ti) 減排成本降低了約350億(yi) 元。

　　碳市場形成的碳價(jia) ，為(wei) 開展氣候投融資、碳資產(chan) 管理等碳定價(jia) 活動錨定了基準價(jia) 格參考，促進了氣候投融資工具創新，為(wei) 低碳、零碳、負碳技術投融資提供了基礎支撐、資金支撐。以碳市場為(wei) 核心的碳定價(jia) 機製正在逐步形成，進一步推動了全社會(hui) 生產(chan) 生活方式的低碳化。

　　經過兩(liang) 年半的運行，我國碳排放權交易建立了一套較為(wei) 完備的製度框架體(ti) 係。

　　國務院印發實施《碳排放權交易管理暫行條例》，生態環境部出台管理辦法和碳排放權登記、交易、結算等3個(ge) 管理規則，以及發電行業(ye) 碳排放核算報告核查技術規範和監督管理要求等，對注冊(ce) 登記、排放核算、配額交易等涉及碳排放權交易的關(guan) 鍵環節和全流程提出了明確要求和規範，初步形成了全國碳排放權交易市場法律製度體(ti) 係和工作機製。

　　全國碳排放權交易市場基礎設施支撐體(ti) 係基本形成。建成了“全國碳市場信息網”，集中發布全國碳市場權威信息資訊；成立了全國碳排放權注冊(ce) 登記機構、交易機構，對配額登記、發放、清繳、交易等相關(guan) 活動精細化管理；建成並穩定運行全國碳排放權注冊(ce) 登記係統、交易係統、管理平台三大基礎設施，實現了全業(ye) 務管理環節在線化、全流程數據集中化、綜合決(jue) 策科學化。

　　相關(guan) 部門探索建立了符合我國實際的重點行業(ye) 碳排放統計核算體(ti) 係，培養(yang) 了一大批碳減排、碳管理的專(zhuan) 業(ye) 人才和相關(guan) 機構，為(wei) 推動實現“雙碳”目標打下了堅實基礎。

　　我國碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業(ye) ，這8個(ge) 行業(ye) 占我國二氧化碳排放的75%左右。“這些重點行業(ye) 工業(ye) 化程度高，有一定的人才、技術、管理基礎，更容易實現對碳排放的量化控製管理。”生態環境部副部長趙英民表示，將高排放行業(ye) 盡早納入全國碳排放權交易市場，充分發揮市場在碳排放資源配置中的決(jue) 定作用，可以使全社會(hui) 降碳成本實現最優(you) 。（潘卓然）