《綠色低碳轉型產(chan) 業(ye) 指導目錄（2024年版）》發布——

　　引導產(chan) 業(ye) 邁向綠色發展

　　國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、自然資源部等部門近日印發《綠色低碳轉型產(chan) 業(ye) 指導目錄（2024年版）》（以下簡稱《目錄》），為(wei) 產(chan) 業(ye) 邁向綠色低碳發展提供了參照。國家發展改革委有關(guan) 負責人表示，《目錄》細化了相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的具體(ti) 內(nei) 涵和要求，有利於(yu) 強化產(chan) 業(ye) 綠色發展導向，推動形成各方支持政策合力，為(wei) 培育壯大綠色發展新動能、加快發展方式綠色轉型提供支撐。

　　為(wei) 完善產(chan) 業(ye) 政策提供依據

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹，2019年2月，為(wei) 明確綠色產(chan) 業(ye) 發展重點，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門印發了《綠色產(chan) 業(ye) 指導目錄（2019年版）》，明確了綠色產(chan) 業(ye) 類別和內(nei) 涵，為(wei) 各地方、各部門製定完善綠色產(chan) 業(ye) 支持政策提供了有力依據，對推動經濟社會(hui) 發展綠色轉型發揮了積極導向作用。

　　“為(wei) 適應綠色發展新形勢、新任務、新要求，按照《國務院關(guan) 於(yu) 加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係的指導意見》關(guan) 於(yu) ‘適時修訂綠色產(chan) 業(ye) 指導目錄，引導產(chan) 業(ye) 發展方向’的要求，我委會(hui) 同有關(guan) 部門啟動了本輪修訂工作。”該負責人說。

　　《目錄》共分三級，包括7類一級目錄、31類二級目錄和246類三級目錄。記者查閱《目錄》發現，7類一級目錄包括節能降碳產(chan) 業(ye) 、環境保護產(chan) 業(ye) 、資源循環利用產(chan) 業(ye) 、能源綠色低碳轉型、生態保護修複和利用、基礎設施綠色升級以及綠色服務。比如，節能降碳產(chan) 業(ye) 具體(ti) 包括高效節能裝備製造、先進交通裝備製造、節能降碳改造、重點工業(ye) 行業(ye) 綠色低碳轉型、溫室氣體(ti) 控製5類二級目錄，節能鍋爐製造、節能窯爐製造等38類三級目錄。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人表示，《目錄》及其解釋說明，明確了節能降碳產(chan) 業(ye) 、環境保護產(chan) 業(ye) 、資源循環利用產(chan) 業(ye) 、能源綠色低碳轉型、生態保護修複和利用、基礎設施綠色升級、綠色服務等綠色低碳轉型重點產(chan) 業(ye) 的細分類別和具體(ti) 內(nei) 涵，對推動經濟社會(hui) 發展綠色低碳轉型提供支撐，為(wei) 各地方、各部門製定完善相關(guan) 產(chan) 業(ye) 支持政策提供依據。

　　指導性實用性進一步增強

　　新版《目錄》進一步增強了指導性和實用性，具體(ti) 有四方麵變化——

　　調整目錄名稱，全麵落實“雙碳”戰略。目錄名稱由“綠色產(chan) 業(ye) 指導目錄”調整為(wei) “綠色低碳轉型產(chan) 業(ye) 指導目錄”，納入了低碳轉型相關(guan) 產(chan) 業(ye) ，與(yu) 綠色金融、轉型金融工作更好銜接，充分體(ti) 現了“雙碳”工作導向。

　　優(you) 化目錄結構，更好厘清產(chan) 業(ye) 邊界。2019年版目錄中的節能環保產(chan) 業(ye) 、清潔生產(chan) 產(chan) 業(ye) 2類一級目錄中均包含汙染治理、資源循環利用的內(nei) 容。《目錄》將上述2類一級目錄調整為(wei) 節能降碳產(chan) 業(ye) 、環境保護產(chan) 業(ye) 、資源循環利用產(chan) 業(ye) 3類一級目錄，相應調整有關(guan) 二級目錄、三級目錄設置，使產(chan) 業(ye) 邊界更加清晰。

　　拓展覆蓋範圍，增補重點新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。《目錄》新增了溫室氣體(ti) 控製、重點工業(ye) 行業(ye) 綠色低碳轉型、綠色物流、信息基礎設施、綠色技術產(chan) 品研發認證推廣、新汙染物治理、氫能“製儲(chu) 輸用”全鏈條裝備製造等一批新興(xing) 的綠色低碳轉型重點產(chan) 業(ye) ，引導政策和資源支持相關(guan) 產(chan) 業(ye) 健康發展。

　　明晰產(chan) 業(ye) 內(nei) 涵，強化法規政策要求。根據產(chan) 業(ye) 發展實際，更新完善《目錄》各條目的解釋說明內(nei) 容，明確各類產(chan) 業(ye) 的具體(ti) 內(nei) 涵、最新法規政策和標準規範要求，強化先進性引領，防止盲目投資和低水平重複建設，推動相關(guan) 行業(ye) 更高水平、更高質量發展。

　　中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙認為(wei) ，《目錄》關(guan) 注產(chan) 業(ye) 低碳轉型發展需要，納入了更多有利於(yu) 實現碳達峰碳中和目標的內(nei) 容。同時，滿足轉型金融發展需要，增加了低碳轉型產(chan) 業(ye) 有關(guan) 內(nei) 容，並鼓勵有關(guan) 部門以此為(wei) 基礎出台和完善有關(guan) 支持政策措施，為(wei) 研究製定轉型類金融產(chan) 品支持範圍提供了依據和空間，將有力推動轉型金融市場發展。

　　推動綠色標準國際合作

　　明確了綠色低碳轉型產(chan) 業(ye) “是什麽(me) ”，還要明確產(chan) 業(ye) 向綠色低碳轉型具體(ti) “怎麽(me) 辦”。

　　中國國際工程谘詢有限公司資源與(yu) 環境業(ye) 務部主任張英健認為(wei) ，在《目錄》基礎上，不同部門可根據投資、價(jia) 格、金融等不同政策的實際需要，逐步製定細化目錄、子目錄或拓展目錄，指導各機關(guan) 、團體(ti) 、企業(ye) 、社會(hui) 組織更好地支持綠色低碳轉型相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展，著力提高《目錄》的使用效果。

　　“經濟發展需要培育新動力，經濟轉型需要發展新引擎，各地區想發展綠色低碳轉型產(chan) 業(ye) 而不知該發展何種產(chan) 業(ye) 時，《目錄》提供了一個(ge) 框架性思路，助力地方結合實際選定方向，有針對性地開展招商引資，培育新的經濟增長點。”張英健說。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人表示，各地方、各部門要做好《目錄》與(yu) 相關(guan) 支持政策的銜接，進一步加強國際國內(nei) 交流，推動綠色標準國際合作。鼓勵金融機構為(wei) 符合《目錄》要求的境內(nei) 項目或活動以及企業(ye) 在共建“一帶一路”國家等境外地區的項目或活動提供金融支持。後續，《目錄》將根據生態文明建設重大任務、碳達峰碳中和工作進展、資源環境狀況、科學技術進步等情況，適時調整和修訂。（廖睿靈）