自閉症群體(ti) 應屬“弱有所扶”的重點對象，需製定更有針對性的政策，保障自閉症患者及其家庭的權益。

　　在十九大報告中，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“增進民生福祉是發展的根本目的，必須在發展中補齊民生短板、促進社會(hui) 公平正義(yi) ”，同時強調要在“弱有所扶”上不斷取得新進展。

　　顯然，自閉症群體(ti) 即屬“民生短板”和“弱有所扶”的重點對象。尤其是16周歲及以上的成年自閉症群體(ti) ，隨著年齡增長，他們(men) 麵臨(lin) 著更多的困境，如更難得到公眾(zhong) 理解、家庭經濟壓力更大、政策更加不適用。其中，最突出的問題是，由於(yu) 成年自閉症患者已無法再接受義(yi) 務教育，而目前又沒有針對性的托養(yang) 機構，導致成年自閉症患者家庭照料壓力巨大。

　　自閉症群體(ti) 目前麵臨(lin) 的困境，主要是相關(guan) 法律政策缺位。目前，針對殘障人士的政策法規，不適用於(yu) 自閉症群體(ti) 。自閉症的成因及表現較為(wei) 複雜，與(yu) 傳(chuan) 統意義(yi) 上的精神殘疾不同，難以通過藥物治療。

　　社會(hui) 對於(yu) 自閉症群體(ti) 也缺乏必要的認知和關(guan) 注，導致針對自閉症家庭的社會(hui) 服務和相應保障嚴(yan) 重缺乏，一些製度規定不合理，設施、服務以及專(zhuan) 業(ye) 人員等方麵供給不足且增長緩慢。如，具有托養(yang) 功能的特殊學校要按照戶籍安排入學，導致部分自閉症患者無法就近入學。又如，自閉症患者大多伴隨其他疾病，且語言障礙導致無法準確表達身體(ti) 不適，需專(zhuan) 業(ye) 的精細化照護，但目前自閉症照護就業(ye) 門檻低，相關(guan) 人員缺乏專(zhuan) 業(ye) 的照護知識和技能。而相關(guan) 認知缺乏，也是導致自閉症患者遭受不同程度歧視的主要原因。

　　對於(yu) 建設針對性托養(yang) 機構，自閉症家庭呼聲強烈。比如，相關(guan) 調研表明，多數自閉症家庭呼籲政府能在托養(yang) 機構建設中起主導作用，且願意承擔部分服務費用，希望以此盡快建立照護專(zhuan) 業(ye) 度高、有政府補貼、鄰近且便利的日間托管機構。

　　為(wei) 此，首先應完善政策法規體(ti) 係，重新界定自閉症患者。需將自閉症作為(wei) 單獨類別從(cong) 精神殘疾中分離出來，在規範界定基礎上，製定更有針對性的政策，保障自閉症患者及其家庭的權益。在此方麵，可以參考英美等國的成熟做法。

　　國家應開展自閉症患者全麵摸底調查，包括數量、性別、年齡構成、病情、區域分布等基本信息，以便合理規劃托管機構數量和分布。同時，普查數據也有利於(yu) 了解自閉症現狀，提高社會(hui) 對自閉症的認知程度，呼籲社會(hui) 各界關(guan) 注自閉症群體(ti) 。

　　還應加快建設成年自閉症托養(yang) 機構，為(wei) 自閉症家庭紓困。自閉症托養(yang) 機構具有一定的公益性質，應當由政府主導建立。以上海市為(wei) 例，在建立自閉症托養(yang) 機構時，應由市政府主導，按照全市自閉症患者的分布點位，打破戶籍限製，安排就近接納；區政府提供配套資金，協助托養(yang) 機構落地，完善相應的配套措施，支持並監督機構的運營。

　　與(yu) 此同時，開展專(zhuan) 業(ye) 培訓，加強學科建設。針對自閉症照護人員開展專(zhuan) 業(ye) 培訓，加強考核，認證其從(cong) 業(ye) 資格，規範照護人員隊伍的建設。在高等職業(ye) 院校中，增加自閉症護理課程，加強相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 學科建設。

　　此外，還應加強與(yu) 醫療機構之間聯動，如提供就醫綠色通道、委派醫護駐點或定期到機構服務，建立與(yu) 公安部門之間的聯動，保護自閉症患者的人身安全。同時，呼籲社會(hui) 各界力量參與(yu) ，托養(yang) 機構采取公建民營等模式，充分利用市場資源；完善自閉症家庭誌願服務體(ti) 係，協助托養(yang) 機構的運營，以真正實現“弱有所扶”。