國務院辦公廳日前轉發財政部、國家林草局（國家公園局）《關(guan) 於(yu) 推進國家公園建設若幹財政政策意見》（以下簡稱《意見》），推動建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係財政保障製度。

　　《意見》指出，建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係，是貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想的重大舉(ju) 措，是黨(dang) 的十九大提出的重大改革任務。要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，構建投入保障到位、資金統籌到位、引導帶動到位、績效管理到位的財政保障製度，為(wei) 加快建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係、維護國家生態安全、建設生態文明和美麗(li) 中國提供有力支撐。

　　《意見》提出，要堅持多措並舉(ju) 、加強政策協同，明晰支出責任、統籌多元資金，實行“一類一策”、分類有序推進，注重預算績效、強化監督管理。到2025年，基本建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係財政保障製度，到2035年，完善健全以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係財政保障製度。

　　《意見》確定了五方麵財政支持重點方向，包括支持生態係統保護修複、支持國家公園創建和運行管理、支持國家公園協調發展、支持保護科研和科普宣教以及支持國際合作和社會(hui) 參與(yu) 。

　　《意見》明確從(cong) 五方麵建立財政支持政策體(ti) 係。一是合理劃分國家公園中央與(yu) 地方財政事權和支出責任。將國家公園建設與(yu) 管理的具體(ti) 事務，細分確定為(wei) 中央與(yu) 地方財政事權，中央與(yu) 地方分別承擔相應的支出責任。二是加大財政資金投入和統籌力度。建立以財政投入為(wei) 主的多元化資金保障製度。三是建立健全生態保護補償(chang) 製度。逐步加大重點生態功能區轉移支付力度，建立健全森林、草原、濕地等領域生態保護補償(chang) 機製。四是落實落細相關(guan) 稅收優(you) 惠政策和政府綠色采購等政策。對符合條件的企業(ye) 或個(ge) 人捐贈，可按規定享受相應稅收優(you) 惠；對符合政府綠色采購政策要求的產(chan) 品，加大政府采購力度。五是積極創新多元化資金籌措機製。調動企業(ye) 、社會(hui) 組織和公眾(zhong) 參與(yu) 國家公園建設的積極性，利用多雙邊開發機構資金支持相關(guan) 領域建設。

　　《意見》強調，各地區、各有關(guan) 部門要高度重視，落實責任主體(ti) ，形成工作合力。財政部會(hui) 同國家林草局（國家公園局）等有關(guan) 部門建立國家公園財政保障“1＋N”製度體(ti) 係。製定績效管理辦法，強化績效評價(jia) 結果運用和監督管理，確保預算執行效率和國家公園建設成效。